El 14 de junio de 2025, en la 9ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional, los diputados de la Asamblea Nacional participaron en la votación para aprobar la Ley de la Industria de Tecnología Digital (CCNNS).
La Ley CNCNS no es solo una ley especializada, sino que también se espera que sea un impulso institucional para el proceso nacional de transformación digital. Este es un momento ideal para que Vietnam construya una base jurídica proactiva, allanando el camino para que las empresas tecnológicas nacionales se desarrollen con firmeza, se integren profundamente y contribuyan a la creación de un nuevo posicionamiento para Vietnam en la era digital. Vietnam también se convirtió en el primer país del mundo en promulgar una ley independiente sobre CNCNS.
La Ley CNCNS ha institucionalizado rápidamente muchos contenidos importantes en las Resoluciones No. 57-NQ/TW y Resolución 68-NQ/TW del Politburó , tales como: Promover, incentivar y apoyar el desarrollo de empresas de tecnología digital, especialmente empresas privadas; desarrollar recursos humanos de alta calidad y talentos de tecnología digital; desarrollar infraestructura de tecnología digital esencial y compartida; apoyar a nuevas empresas innovadoras; construir un mecanismo de ordenamiento y construir un marco legal para pruebas controladas...
La Ley CNCNS no es solo un documento legal, sino también una guía para resolver los principales problemas de la industria de la tecnología digital. Estos representan desafíos importantes para convertir la tecnología digital en el principal motor del crecimiento económico, impulsar la competitividad nacional y mejorar la calidad de vida de la población. Al mismo tiempo, la ley también ayuda a Vietnam a posicionarse en la cadena de valor tecnológica global, compitiendo con las principales economías digitales del mundo.
El presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, presentó un informe explicando, aceptando y revisando el proyecto de ley.
Además, la Ley CNCNS también presenta una serie de importantes problemas y soluciones para que la industria CNCNS se convierta en un motor económico clave, con una tasa de crecimiento dos o tres veces superior al PIB. La Ley CNCNS ofrece políticas preferenciales especiales y soluciones innovadoras. Los proyectos con un gran capital de inversión disfrutan de incentivos de reducción del impuesto sobre la renta de sociedades durante muchos años, apoyo financiero del Fondo de Inversión para el Desarrollo, y los costos de investigación y desarrollo (I+D) se calculan el doble o incluso el triple para las pequeñas y medianas empresas. Los procedimientos administrativos se simplifican mediante el mecanismo de descentralización de la autoridad para establecer parques industriales de tecnología digital a los Comités Populares provinciales y la aplicación del régimen de prioridad aduanera de "canal verde". El Estado prioriza la inversión en infraestructura esencial, como centros de datos y redes 5G, a la vez que incentiva la participación de las empresas privadas en el desarrollo de infraestructura moderna. El mercado nacional se expande mediante la promoción del uso de productos tecnológicos "Hechos en Vietnam" en proyectos presupuestarios y órdenes estratégicas de desarrollo tecnológico.
Aumentar la participación de Vietnam en la industria CNCNS
La Ley CNCNS se centra en aumentar la proporción de productos tecnológicos nacionales en la industria mediante soluciones estratégicas y políticas de apoyo específicas. Se incentiva a las empresas con inversión extranjera (IED) a transferir tecnología y cooperar con empresas nacionales mediante incentivos fiscales a la renta corporativa durante muchos años si cumplen este requisito. Las startups nacionales reciben un apoyo financiero del 50% para la adquisición de tecnología avanzada y el desarrollo de prototipos, lo que contribuye a mejorar la capacidad de producción de productos "Hechos en Vietnam". Se prioriza el uso de productos nacionales de tecnología digital en proyectos financiados con el presupuesto estatal, lo que garantiza un mercado de producción estable y sostenible. Las actividades de investigación y desarrollo (I+D) disfrutan de los máximos incentivos, incluyendo exenciones fiscales y apoyo financiero, para promover la creatividad y la innovación, contribuyendo así a que los productos vietnamitas no solo satisfagan las necesidades nacionales, sino que también sean competitivos en el mercado internacional.
Promoción de empresas vietnamitas en el mundo
La Ley CNCNS busca impulsar la internacionalización de las empresas vietnamitas de tecnología digital, aumentar sus ingresos y consolidar su imagen global. El programa "Make in Vietnam" está estandarizado e implementa actividades de promoción comercial y apoyo a las empresas para expandirse a mercados extranjeros. Los productos nacionales de tecnología digital se priorizan en los proyectos de contratación pública, sentando las bases para el desarrollo del mercado nacional antes de su expansión internacional. Los proyectos con un gran capital de inversión disfrutan de incentivos fiscales para la reducción del impuesto sobre la renta de sociedades durante muchos años, apoyo financiero del Fondo de Inversión para el Desarrollo y exención del impuesto de importación para equipos de alta tecnología. En particular, el Estado construye una red de representantes vietnamitas de CNCNS en mercados clave, en combinación con programas de cooperación internacional, ayudando a las empresas vietnamitas a convertirse gradualmente en multinacionales, compitiendo en igualdad de condiciones con las grandes corporaciones tecnológicas del mundo.
Los delegados presionan el botón para aprobar la Ley
Aumentar la proporción de empresas que utilizan CNCNS
Para promover la transformación digital y aumentar la proporción de empresas que aplican CNCNS, la Ley CNCNS implementa soluciones integrales para mejorar la eficiencia y la competitividad. El Programa de Desarrollo CNCNS apoya a las empresas mediante actividades de promoción, capacitación en habilidades digitales y soluciones tecnológicas adaptadas a cada sector. El Estado también proporciona apoyo financiero y cubre los costos de implementación de tecnología digital para pequeñas y medianas empresas, creando un entorno favorable para su profunda penetración en todos los sectores económicos.
Aumentar el número de empresas CNCNS a 150.000 para 2035
Para construir un sólido ecosistema empresarial CNCNS con el objetivo de alcanzar 150.000 empresas para 2035, la Ley establece políticas integrales de apoyo. Las pequeñas y medianas empresas reciben apoyo mediante la inversión en infraestructura, la capacitación de recursos humanos de alta calidad y la prioridad para participar en licitaciones públicas. En materia financiera, el Estado apoya la inversión de capital para proyectos especiales y la financiación de la innovación tecnológica, ayudando a las empresas a mejorar su creatividad y competitividad. Los proyectos de producción CNCNS y las empresas que los apoyan reciben incentivos fiscales similares a los de zonas especialmente difíciles, a la vez que atraen inversión extranjera para aumentar la capacidad de producción. El desarrollo de zonas CNCNS con atractivas políticas de incentivos crea un entorno propicio para la creación y el desarrollo sostenible de empresas, contribuyendo así a la consecución de este objetivo estratégico.
Dominar la tecnología central y la tecnología digital estratégica
Para garantizar la autonomía en tecnologías centrales y tecnologías digitales estratégicas, así como la soberanía tecnológica de la seguridad nacional, la Ley CNCNS se centra en el dominio de estas tecnologías. Las actividades de investigación y desarrollo (I+D) gozan de los mayores incentivos, incluyendo la exención del impuesto de sociedades para proyectos de I+D y apoyo financiero para la construcción de infraestructura de investigación avanzada. El Estado insta a las empresas a desarrollar tecnologías estratégicas como la inteligencia artificial (IA), el big data y la cadena de bloques (blockchain), garantizando una dirección clara y abundantes recursos. El presupuesto estatal prioriza la asignación de recursos a infraestructura de I+D, ayudando a las empresas e institutos de investigación a desarrollar tecnologías centrales y tecnologías digitales estratégicas, fortaleciendo así la posición de Vietnam en el sector global de la tecnología digital.
Formación de grandes empresas CNCNS
La Ley CNCNS busca crear empresas impulsoras que lideren la industria de la tecnología digital mediante políticas estratégicas. El Estado exige a las empresas la investigación y el desarrollo de tecnologías pioneras, a la vez que brinda apoyo financiero y promoción comercial para expandirse a los mercados internacionales. Las grandes empresas que implementan proyectos importantes disfrutan de incentivos de reducción del impuesto sobre la renta corporativa durante muchos años y apoyo de capital de inversión para proyectos clave. Para atraer talento, la Ley aplica una política de exención del impuesto sobre la renta personal de 5 años para expertos en tecnología, un visado de 5 años para expertos extranjeros y mecanismos especiales sobre salarios y entorno laboral. Estas soluciones crean las condiciones para la formación de empresas CNCNS sólidas capaces de liderar la industria de la tecnología digital de Vietnam y alcanzar un nivel mundial.
Promoción de startups innovadoras
Para fomentar la innovación y desarrollar startups creativas en el ámbito de CNCNS, la Ley CNCNS implementa políticas prácticas de apoyo. Las pymes reciben apoyo mediante la inversión en infraestructura, la capacitación de sus recursos humanos y prioridad en la licitación de proyectos públicos. El Estado apoya la financiación de la innovación tecnológica, facilitando a las startups el acceso a recursos para materializar sus ideas. El mecanismo de pruebas controladas (sandbox) permite a las empresas probar nuevos productos y servicios con un alcance limitado, bajo la supervisión del Estado, para reducir los riesgos legales y crear un entorno favorable para la innovación. Estas soluciones promueven el sólido desarrollo del ecosistema de startups de tecnología digital, contribuyendo a la innovación económica.
Desarrollar el mercado de productos y servicios digitales y digitalizar a toda la población
La Ley CNCNS busca acercar la tecnología digital a todos los ciudadanos, desarrollar el mercado digital y llevar a cabo una digitalización integral. El Estado prioriza la contratación pública de productos tecnológicos nacionales, a la vez que apoya a las empresas para que expandan sus mercados mediante programas de promoción comercial. El programa "Make in Vietnam", en combinación con el Programa Nacional de Transformación Digital, ofrece capacitación, aplicación de tecnologías y concienciación digital a la ciudadanía. Soluciones digitales avanzadas como el gobierno electrónico, la educación en línea y la atención médica inteligente se están implementando ampliamente, garantizando que cada persona forme parte de la economía digital, construyendo así una sociedad digital y un Vietnam digital integral y sostenible.
Trabajos de desarrollo y estandarización de infraestructura de CNCNS
Para construir una infraestructura digital sólida y establecer estándares de calidad, la Ley CNCNS incentiva la inversión de empresas privadas en infraestructura mediante incentivos fiscales, de terrenos y crediticios. El Estado prioriza el presupuesto para infraestructura compartida, como centros de datos de IA, redes 5G y computación en la nube, para satisfacer las necesidades de la economía digital. En cuanto a estándares, la Ley estipula el desarrollo de reglamentos técnicos y requisitos de calidad para productos y servicios de tecnología digital, a la vez que fomenta la aplicación de estándares internacionales, lo que contribuye a mejorar la fiabilidad y la competitividad de los productos vietnamitas. Estas soluciones sientan las bases para el desarrollo sostenible de la industria CNCNS.
Monitorear, medir y evaluar el desempeño
La Ley CNCNS establece un sistema para monitorear y evaluar la efectividad del desarrollo de la tecnología digital mediante soluciones de sistemas nacionales de información, bases de datos sectoriales CNCNS que conectan datos en línea entre empresas y organismos de gestión, garantizando la recopilación y el análisis transparentes y oportunos de información para conformar un sistema de monitoreo en línea. La gestión estatal se fortalece mediante el establecimiento de estrategias de desarrollo, normas técnicas y la organización de inspecciones y exámenes en línea. Indicadores de desempeño como el crecimiento de la industria, la proporción de empresas que aplican tecnología y la contribución al PIB se miden periódicamente, lo que ayuda al Estado a ajustar las políticas a la realidad y, por consiguiente, a mejorar la competitividad nacional.
Construyendo el ecosistema CNCNS
Para crear un sólido ecosistema CNCNS, que incluya cadenas de suministro e industrias de apoyo, la Ley fomenta el desarrollo de grandes empresas mediante incentivos a la inversión y mecanismos estratégicos de ordenación de tecnología digital. Las empresas que apoyan reciben apoyo financiero, reducciones fiscales y prioridad para participar en la cadena de suministro de tecnología digital. Se promueve la cooperación entre grandes y pequeñas empresas mediante programas de conexión y transferencia de tecnología, lo que garantiza un ecosistema de desarrollo integral, desde la producción hasta el consumo, y mejora la competitividad de Vietnam en el mercado global.
Implementar el programa CNCNS (Make in Vietnam)
El Programa de Desarrollo de CNCNS está regulado por la Ley CNCNS para fomentar la innovación y la producción de tecnología nacional. Se implementan actividades de promoción, capacitación y apoyo financiero para ayudar a las empresas a desarrollar productos con marcas vietnamitas. Los productos y servicios de tecnología digital "Hecho en Vietnam" se priorizan en la contratación pública y apoyan la expansión del mercado internacional, contribuyendo así a mejorar la competitividad. Estas iniciativas no solo promueven la autonomía tecnológica, sino que también consolidan la posición de Vietnam en la economía digital global.
Desarrollo de recursos humanos CNCNS de alta calidad
La Ley CNCNS ha implementado soluciones y políticas integrales para el desarrollo de recursos humanos. Los recursos humanos de alta calidad en tecnología digital están exentos del impuesto sobre la renta personal durante los primeros cinco años de trabajo en Vietnam, lo que les incentiva a realizar contribuciones a largo plazo. Los expertos extranjeros reciben visas de cinco años y están exentos de permisos de trabajo, lo que simplifica los trámites y atrae a recursos humanos internacionales para transferir tecnología y compartir conocimientos. El Estado apoya la financiación de la formación y el fomento de recursos humanos en tecnología digital mediante programas nacionales, la cooperación con empresas e instituciones educativas, centrándose en el desarrollo de competencias tecnológicas avanzadas, la gestión de proyectos y la innovación para adaptarse al mercado global. La Ley aplica mecanismos especiales en materia de salario, entorno laboral y apoyo a la investigación, creando las condiciones para que los talentos maximicen su capacidad. En particular, el mecanismo flexible de rotación de recursos humanos permite que funcionarios y empleados públicos de organismos estatales sean adscritos a empresas de tecnología digital, conservando sus salarios, prestaciones y puestos, y puedan regresar con prioridad. La experiencia en empresas es muy valorada, e incluso sirve como base para el nombramiento a puestos directivos. Estas soluciones no solo optimizan los recursos, sino que también construyen un sólido ecosistema de recursos humanos en tecnología digital, contribuyendo a dominar las tecnologías centrales, las tecnologías digitales estratégicas y promoviendo el desarrollo sostenible de la industria.
Desarrollo y gestión de Inteligencia Artificial
Para promover el desarrollo sostenible, seguro y responsable de la inteligencia artificial (IA), contribuyendo así a la competitividad nacional, la Ley de IA introduce por primera vez políticas marco generales y encomienda al Gobierno la elaboración de regulaciones detalladas. La Ley estipula principios centrados en el ser humano, garantizando la transparencia, la seguridad y la no discriminación, y exige que los sistemas de IA mantengan el control humano. La IA se clasifica en grupos de alto riesgo, alto impacto y bajo riesgo. Los sistemas de alto riesgo deben cumplir con estrictos requisitos técnicos y una estrecha supervisión. Los productos de IA deben tener marcas de identificación claras para garantizar la transparencia. Quienes desarrollan, proporcionan e implementan la IA son responsables de la gestión de riesgos, la protección de los datos personales y el mantenimiento de la seguridad de la red. El Estado prioriza la inversión en investigación en IA, la construcción de infraestructuras como centros de datos de IA y el apoyo a las empresas mediante incentivos fiscales y financieros para impulsar la innovación. Se fomenta la cooperación internacional mediante la participación en foros y acuerdos multilaterales, lo que facilita el acceso de Vietnam a tecnología avanzada. Estas soluciones no solo ayudan a dominar la tecnología de IA, sino que también promueven la transformación digital, construyendo una economía digital inteligente y sostenible.
Desarrollo y gestión de activos digitales
Para aprovechar el enorme potencial económico de los activos digitales, garantizando a la vez la transparencia, la seguridad y el cumplimiento de los estándares internacionales, la Ley CNCNS define y regula por primera vez el marco legal para los activos digitales, incluyendo criptoactivos y activos virtuales, clasificados por propósito de uso y tecnología, creando una base jurídica clara. El Gobierno tiene la responsabilidad de emitir regulaciones detalladas, garantizando flexibilidad y practicidad. Estas soluciones no solo promueven la innovación, sino que también construyen una economía digital transparente, contribuyendo a fortalecer el prestigio nacional en el mercado global.
Fuente: https://mst.gov.vn/luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-dong-luc-quan-trong-de-viet-nam-but-pha-trong-ky-nguyen-so-197250614101559474.htm
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