Escena de encuentro. Foto: VGP/DA
En su informe ante el Consejo de Evaluación, el viceministro de Finanzas, Nguyen Duc Tam, representante del organismo redactor, afirmó que la emisión de la política tiene como objetivo seguir perfeccionando la base legal, garantizar mecanismos y políticas específicos, superiores, estrictos, viables y más eficaces, que satisfagan las necesidades urgentes para atraer inversores estratégicos y movilizar recursos nacionales y extranjeros para la inversión en el desarrollo socioeconómico de la ciudad;
Superar las dificultades, obstáculos y deficiencias surgidas en la implementación de la Resolución 136 para construir y desarrollar la ciudad de Da Nang, de modo que sea digna de ser el núcleo de la región, la fuerza motriz del desarrollo de la Costa Centro-Sur y las Tierras Altas Centrales, esforzándose por que la ciudad de Da Nang se una al grupo de ciudades competitivas a nivel mundial con la aspiración de convertir a la ciudad de Da Nang en un centro de ciencia y tecnología, transporte internacional, servicio turístico y tecnología financiera con una infraestructura de tráfico desarrollada, infraestructura digital, capaz de competir con las grandes y modernas ciudades de la región y del mundo...
Según el borrador de la Propuesta, la Resolución modifica y complementa varios puntos y cláusulas del Artículo 9 sobre gestión de inversiones. En particular, añade la Cláusula 4 del Artículo 9 sobre políticas para modelos de desarrollo urbano orientados al desarrollo del transporte público (DTP). Esta política busca maximizar el valor económico del suelo público y la infraestructura existente, aumentar la conectividad urbana y abrir nuevos espacios de desarrollo, siguiendo la tendencia de los proyectos ferroviarios a nivel mundial. Asimismo, añade la Cláusula 5 del Artículo 9 sobre mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la red ferroviaria urbana en la ciudad, y otorga mayor autoridad a la Junta Directiva del Parque de Alta Tecnología y los Parques Industriales de Da Nang.
Al mismo tiempo, se modifican y complementan varios puntos y cláusulas del artículo 11 de la Resolución 136 sobre planificación, urbanismo, recursos naturales y gestión ambiental. En particular, se añade la cláusula 8 del artículo 11 sobre la facultad de arrendamiento de terrenos de la Junta Directiva del Parque Tecnológico y los Parques Industriales de Da Nang. En consecuencia, la Junta Directiva del Parque Tecnológico y los Parques Industriales de Da Nang tiene la facultad de decidir y arrendar terrenos dentro del ámbito del Parque Tecnológico y los Parques Industriales, con cargo al presupuesto. La orden y los procedimientos se rigen por la autoridad del organismo especializado dependiente del Comité Popular Provincial.
Asimismo, según el proyecto de Propuesta, el proyecto de Resolución modifica y complementa varios puntos del Artículo 12 de la Resolución 136 sobre la atracción de inversores estratégicos; modifica y complementa varias cláusulas del Artículo 13 sobre el establecimiento de la Zona Franca de Da Nang, incluyendo la modificación y complementación de las políticas de incentivos a la inversión; los regímenes de prioridad según la legislación aduanera; las políticas de gestión financiera y el apoyo a la inversión... en la Zona Franca de Da Nang.
En su intervención ante el Consejo de Evaluación, el Sr. Nguyen Quoc Trung, representante del Ministerio de Construcción, declaró que su organismo coincidía básicamente con el contenido del proyecto de resolución. Según el Sr. Trung, la adición del apartado 5 del artículo 9, que faculta al Consejo Popular Municipal para decidir sobre la aplicación de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la red ferroviaria urbana en la ciudad, es fundamental, y el Ministerio de Construcción apoya esta postura. Dado que la antigua ciudad de Da Nang pertenecía a la Ciudad Central, ahora integrada en la provincia de Quang Nam, su extensión es considerable y la necesidad de un ferrocarril urbano es apremiante; por lo tanto, se recomienda que el organismo redactor revise algunos aspectos relacionados con la planificación urbana para adecuarlos a las necesidades específicas.
El Sr. Nguyen Van Dung, representante del Ministerio de Defensa Nacional, coincidió con la opinión del organismo redactor sobre la necesidad de emitir la Resolución y afirmó que el contenido del proyecto de Resolución garantiza la seguridad y la defensa. El Sr. Dung señaló que, durante el proceso de implementación, si la ciudad de Da Nang enfrenta problemas relacionados con la seguridad y la defensa, puede enviar una solicitud por escrito al Ministerio de Defensa Nacional para que presente sus observaciones y proponga una solución.
Asimismo, el representante del Ministerio de Seguridad Pública afirmó que el organismo redactor había aceptado íntegramente las observaciones del Ministerio. El Ministerio de Seguridad Pública coincidió en la necesidad de emitir un proyecto de Resolución para modificar y complementar la normativa; dicho proyecto, tras la aceptación total de las observaciones de los miembros del Consejo, quedó listo para ser presentado al Gobierno.
El representante del Ministerio de Asuntos Exteriores también afirmó que las políticas contenidas en el proyecto de resolución no son contrarias a los compromisos establecidos en los tratados internacionales de los que Vietnam es miembro; por lo tanto, son admisibles para su presentación.
El viceministro de Justicia, Phan Chi Hieu, interviene en la reunión del Consejo de Evaluación. Foto: VGP/DA
Al concluir la reunión del Consejo de Evaluación, el viceministro Phan Chi Hieu declaró que el Consejo coincidía en la necesidad de emitir la Resolución, basándose en las razones expuestas en el borrador del Informe. No obstante, solicitó al organismo redactor que aclarara la urgencia de abordar las cuestiones derivadas de la práctica, a fin de que se puedan aplicar los procedimientos y el proceso abreviados.
Según el Viceministro de Justicia, el contenido del proyecto de Resolución es coherente con las políticas y directrices del Partido, en especial con las de la Resolución n.º 43 del Politburó sobre la construcción y el desarrollo de la ciudad de Da Nang. La Conclusión n.º 79 del Politburó da continuidad a la aplicación de dicha Resolución. El Consejo de Evaluación solicitó al organismo redactor que siga revisando con atención las políticas y directrices pertinentes del Partido.
En cuanto a la constitucionalidad, el punto b) del apartado 4 del artículo 1 del proyecto de Resolución que modifica y complementa el apartado 4 del artículo 11 de la Resolución 136, estipula la ampliación de los supuestos de recuperación de tierras por parte del Estado. Se trata de una cuestión delicada y compleja, directamente relacionada con los derechos e intereses legítimos de los usuarios de la tierra. Por consiguiente, se recomienda que el organismo redactor siga explicando con claridad la inclusión de los supuestos de recuperación de tierras por parte del Estado mencionados anteriormente, a fin de garantizar su conformidad con la Constitución.
En cuanto a la legalidad y coherencia del sistema jurídico, según el viceministro Phan Chi Hieu, al tratarse de una resolución piloto de la Asamblea Nacional, el proyecto de resolución contiene varias disposiciones distintas a las de la legislación vigente. Por ello, se recomienda que el organismo redactor revise minuciosamente el proyecto de resolución y garantice que se cumplan los siguientes principios: que los contenidos modificados y añadidos sean políticas innovadoras y específicas, que estén bajo la autoridad de la Asamblea Nacional y que no hayan sido reguladas por la legislación vigente; y que no se vuelvan a regular los contenidos existentes.
Según el Viceministro de Justicia, el contenido del proyecto de Resolución es compatible con los tratados internacionales de los que Vietnam es miembro; garantiza la seguridad y la defensa... El Viceministro Phan Chi Hieu afirmó que el Consejo acordó que el expediente puede presentarse al Gobierno tras ajustar y complementar algunos contenidos según los requisitos del Consejo de Evaluación.
Dieu Anh
Fuente: https://baochinhphu.vn/can-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-phat-trien-tp-da-nang-102251114215603693.htm
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