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Se necesita un mecanismo legal lo suficientemente sólido para proteger la seguridad del personal médico.

Continuando el debate en el salón sobre cuestiones socioeconómicas, en la mañana del 30 de octubre, muchos diputados de la Asamblea Nacional hablaron sobre el sector salud, haciendo especial hincapié en la protección y garantía de la seguridad de los trabajadores sanitarios en servicio; la formación y el fomento de los recursos humanos en el sector salud y la resolución de los retrasos financieros tras la prevención y la lucha contra la pandemia de COVID-19.

Báo Tin TứcBáo Tin Tức30/10/2025

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Vista de la reunión en el salón, mañana del 30 de octubre de 2025. Foto: Doan Tan/VNA

Respecto a la situación de violencia contra el personal médico, que se viene denunciando desde hace tiempo pero que sigue en aumento y agravándose, la delegada Tran Khanh Thu (Hung Yen) citó un incidente reciente en el Hospital de Obstetricia y Pediatría de Nghe An, donde una enfermera fue apuñalada 11 veces, sufriendo cuatro heridas penetrantes en el pecho y la sección de dos ramas de la arteria subclavia. Según la delegada, es necesario añadir a la Resolución de la Asamblea Nacional sobre el plan de desarrollo socioeconómico de 2026 lo siguiente: El uso de la fuerza, la amenaza de usarla o cualquier otro medio para obstruir al personal médico en el desempeño de sus funciones en un centro sanitario constituye un acto de resistencia a la autoridad. Asimismo, se propone investigar el reconocimiento como mártir a los miembros del personal médico que hayan perdido la vida y su reconocimiento como veteranos de guerra cuando resulten heridos en acto de servicio, con base en la modificación de la Ordenanza sobre Personas con Mérito y el Decreto N.° 131 del Gobierno en 2021.

La delegada Pham Khanh Phong Lan (Ciudad Ho Chi Minh), quien también expresó su preocupación por el entorno laboral inseguro y la situación de violencia en los centros médicos , planteó el tema de la política de tratamiento e ingresos del personal médico, que prácticamente no ha cambiado, especialmente en el ámbito de la medicina preventiva. La delegada afirmó que los bajos ingresos son una de las causas de la situación negativa en el sector médico.

Reconociendo los logros del sector salud, la delegada Nguyen Thi Thu Dung ( Hung Yen ) también señaló las deficiencias y limitaciones en el ámbito de la formación de recursos humanos en salud, tales como el rápido aumento del número de centros de formación (66 universidades de formación médica, pero solo 20 centros de formación especializada); muy pocos centros de formación cuentan con hospitales de práctica afiliados (solo 25 de 66 universidades); grandes diferencias en las puntuaciones de admisión entre las escuelas (los grupos universitarios difieren hasta en 10 puntos); es frecuente que la matrícula supere el objetivo, en algunos casos de tres a cinco veces superior al objetivo asignado, lo que afecta gravemente la calidad de la formación; la fusión de escuelas especializadas y escuelas multidisciplinarias no ha sido objeto de una evaluación completa de su impacto.

Los delegados propusieron endurecer las condiciones y fortalecer la función de evaluación del Ministerio de Salud al establecer centros de formación en el sector sanitario. Más importante aún, es necesario agilizar el proceso de evaluación de la capacidad profesional del Consejo Nacional de Médicos, conforme a la Ley de Examen y Tratamiento Médico, y clausurar los centros de formación con bajos índices de aprobación del examen de evaluación de la capacidad.

El delegado Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ), al observar que muchas empresas del sector médico que contribuyeron con fondos y los prestaron durante el periodo de prevención y control de la pandemia de COVID-19 aún no han recibido el pago correspondiente debido a problemas con los procedimientos y los mecanismos financieros, enfatizó que este problema se ha planteado desde la sexta sesión, pero aún no se ha resuelto. El delegado solicitó al Gobierno que ordene la liquidación definitiva de los gastos relacionados con estas empresas.

La delegada Tran Thi Thanh Huong ( An Giang ), al expresar su preocupación por el envejecimiento de la población, afirmó que, si bien el número de personas mayores va en aumento, la red de servicios de asistencia social solo cubre alrededor del 30 % de la demanda. Señaló que el principal obstáculo es la falta de mecanismos para atraer inversiones, así como barreras como la ausencia de incentivos fiscales, apoyo financiero, planificación deficiente y dificultades para acceder a terrenos. Por ello, recomendó revisar y modificar la Ley de la Tercera Edad, crear un marco jurídico especializado y promover la elaboración y pronta promulgación de un plan nacional para el sistema de atención a las personas mayores.

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La ministra de Salud, Dao Hong Lan, explica y aclara varios puntos planteados por los diputados de la Asamblea Nacional. Foto: Doan Tan/VNA

Al explicar y aclarar los temas de interés para los diputados de la Asamblea Nacional relacionados con el ámbito gestionado por el Ministerio, la ministra de Salud, Dao Hong Lan, expresó su conformidad con las opiniones de los diputados sobre el tema de la violencia contra el personal médico, haciendo hincapié en: «Estos casos de violencia no solo afectan gravemente la seguridad de los hospitales, sino que también amenazan directamente la salud y la vida del personal médico, los pacientes y sus familiares, provocando indignación en la opinión pública, daños psicológicos y reduciendo la moral del personal médico».

El Ministro de Salud declaró que el Ministerio cuenta con un reglamento para coordinarse con el Ministerio de Seguridad Pública con el fin de garantizar la seguridad y el orden, así como para fortalecer las soluciones que permitan reducir la sobrecarga de trabajo y mejorar la calidad del servicio. La Ley de Examen y Tratamiento Médico, modificada en 2023, también estipula cómo garantizar la seguridad hospitalaria y prohíbe cualquier violación de la vida o la salud del personal médico durante su jornada laboral. Sin embargo, la ley no contempla la tipificación de los actos de violencia contra el personal médico en el ejercicio de sus funciones como actos de resistencia al deber.

La ministra Dao Hong Lan espera que la Asamblea Nacional apoye la propuesta de incluir en la resolución de la Asamblea Nacional el siguiente contenido: agredir al personal médico mientras desempeña sus funciones de examinar y tratar a los pacientes es "una forma de resistencia a la autoridad" para lograr una solución firme y disuasoria.

En relación con el envejecimiento de la población y la atención a las personas mayores, el Ministro afirmó que Vietnam cuenta actualmente con 16,5 millones de personas mayores, lo que representa aproximadamente el 16% de la población, y se prevé que esta cifra aumente al 20% para 2036. Para abordar esta tarea urgente, el Ministerio de Salud está presentando la Ley de Población a la Asamblea Nacional; revisando y evaluando los resultados para modificar la Ley de Personas Mayores; y asesorando al Gobierno en la implementación de soluciones fundamentales, incluyendo la elaboración de leyes, la presentación de decisiones específicas y programas nacionales con objetivos claros para contar con los recursos necesarios para su ejecución.

El Ministro también pidió a las localidades que presten atención y apoyen con recursos el desarrollo del sistema de atención a las personas mayores.

En lo que respecta a la formación de recursos humanos médicos, y aceptando las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional, el Ministro dijo que el Ministerio coordinará con el Ministerio de Educación y Formación la revisión de la implementación de las prácticas en hospitales, así como el cumplimiento de las tareas del Consejo Médico Nacional.

Respecto al salario del personal médico, el Ministro informó que este contenido se está implementando de acuerdo con las regulaciones y pautas de aplicación relacionadas con salarios y asignaciones preferenciales para el sector salud, según la Resolución No. 72-NQ/TW del Politburó "Sobre algunas soluciones innovadoras para fortalecer la protección, el cuidado y la mejora de la salud de las personas".

En lo que respecta a la cuestión de las adquisiciones y licitaciones en el sector salud, el Ministro declaró que los mecanismos políticos básicos se resolvieron cuando la Asamblea Nacional aprobó leyes como la Ley de Licitaciones revisada en 2024 y revisada en 2025. Los problemas actuales son principalmente objetivos (interrupción del suministro, precios altos) y subjetivos (necesidad de mejorar la capacidad de licitación de cada centro médico y cada localidad).

Respecto al problema del déficit financiero tras la prevención y el control de la pandemia de COVID-19, el Ministro confirmó que el monto total de pedidos sin precios unitarios ni contratos asciende a 1.257 billones de VND y el de préstamos a 1.834 billones de VND. La dificultad radica en la falta de una normativa legal clara para resolver este problema. En consecuencia, la Ley de Gestión de Activos Públicos no contempla la concesión de préstamos de activos públicos a entidades de servicio público; y el Código Civil estipula que los préstamos deben devolverse en la forma y cantidad correctas de dichos activos, lo cual resulta irrazonable para medicamentos e insumos médicos destinados a combatir la pandemia y puede generar desperdicio.

El Gobierno ha presentado un informe a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional para que formule observaciones con el fin de emitir un Decreto que implemente este contenido, de conformidad con el espíritu de la Resolución N° 99/2023/QH15 de la Asamblea Nacional sobre "Supervisión temática de la movilización, gestión y uso de recursos para la prevención y el control de la COVID-19; implementación de políticas y leyes sobre atención sanitaria de base y medicina preventiva".

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-phap-ly-du-manh-bao-ve-an-toan-cho-nhan-vien-y-te-20251030114943014.htm


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