Es necesario contar con una mentalidad, una metodología y un enfoque innovadores, estratégicos, modernos y eficaces, acordes con el espíritu de la Resolución 49-NQ/TW, para la investigación e implementación del proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. Esta es la directriz del Primer Ministro Pham Minh Chinh en la reunión del Comité Permanente del Gobierno sobre la política de inversión del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, celebrada la mañana del 11 de julio en la Sede del Gobierno.
Después de escuchar los informes y conclusiones de la reunión de los líderes de los ministerios, ramas y unidades pertinentes, Primer Ministro Pham Minh Chinh Es evidente que, en términos de base política , contamos con la Resolución 49-NQ/TW del Politburó, de 28 de febrero de 2023, sobre la orientación del desarrollo del transporte ferroviario de Vietnam hasta 2030, con visión a 2045; en términos de base legal, está la Resolución n.º 103/2023/QH15, de 9 de noviembre de 2023, de la Asamblea Nacional, sobre el plan de desarrollo socioeconómico para 2024; en términos prácticos, la demanda de transporte de Vietnam es muy grande, el país se extiende de norte a sur, mientras que la infraestructura de transporte aún no está desarrollada, los costos logísticos siguen siendo altos, alrededor del 17-18% en comparación con el nivel actual mundial de alrededor del 10-11%, lo que eleva el costo de los bienes y limita la competitividad. Por lo tanto, el Primer Ministro enfatizó la necesidad de desarrollar la logística integralmente, seleccionando las mejores opciones, incluyendo la opción del ferrocarril de alta velocidad.
En cuanto a los puntos de vista y principios: el pensamiento, la metodología y el enfoque deben ser innovadores, estratégicos, visionarios, modernos y eficaces, de acuerdo con el espíritu de la Resolución 49-NQ/TW. En cuanto a los objetivos y requisitos: el Primer Ministro solicitó completar la línea ferroviaria de alta velocidad de 1541 km que atravesará 20 provincias y ciudades; se prevé un plazo de construcción de 10 años, con finalización prevista para 2035. A partir de ahí, para encontrar soluciones, se investigarán las rutas para garantizar la ruta más conveniente y corta, a fin de poder cruzar ríos construyendo puentes, excavar túneles sobre montañas y construir cimientos sobre campos.
En cuanto a la velocidad, las autoridades se inclinan por los 350 km/h, siguiendo la tendencia mundial actual. En cuanto al alcance y el transporte, el Primer Ministro señaló que contamos con todo tipo de transporte norte-sur, incluyendo la carretera nacional 1, la autopista norte-sur y la carretera Ho Chi Minh, así como con rutas aéreas, marítimas y ferroviarias existentes; por lo tanto, debemos aprovechar todos los métodos para complementarnos.
La elección del tipo de transporte debe centrarse principalmente en el transporte de pasajeros. Además, debido a la necesidad de un doble uso, es necesario combinar los fines económicos con la defensa y la seguridad nacionales. Por lo tanto, es necesario considerar el transporte de mercancías, así como modernizar las líneas ferroviarias existentes para priorizar el transporte de mercancías; implementar la planificación para el desarrollo del transporte marítimo en apoyo del transporte ferroviario, por carretera y aéreo, acertando así con la elección. Respecto a la inversión total del proyecto, estimada en 67 mil millones de dólares, el Primer Ministro sugirió que las autoridades competentes evalúen si es razonable o no. Es necesario compararla con la inversión total en ferrocarriles de China y otros países de similar escala y velocidad.
En cuanto a los métodos de movilización de capital, el Primer Ministro afirmó que es necesario diversificar las fuentes de capital: capital central, capital local, capital de préstamos, capital de emisión de bonos, capital empresarial, etc. Para lograrlo, el proceso debe basarse en las lecciones aprendidas en la construcción de la línea de 500 kV Quang Trach-Pho Noi. Al implementar este proyecto, es necesario promover el papel y la responsabilidad de las localidades; tener en cuenta la capacidad de recuperación de capital, la eficiencia de los sectores especializados y la eficiencia general, como el transporte, la logística, etc., para lo cual existen mecanismos y políticas para movilizar fuentes de capital, tasas de interés, préstamos y emisión de bonos. En lo que sea competencia del Gobierno, este tomará la iniciativa y solo someterá aquellos asuntos que excedan sus atribuciones.
El Primer Ministro solicitó garantizar una gestión inteligente y moderna, la gestión digital y la reducción de la gestión de personal. La capacitación de los recursos humanos es esencial para el desarrollo de la industria ferroviaria; se deben establecer las medidas y las hojas de ruta adecuadas; se debe transferir tecnología; se debe formar la industria ferroviaria y se debe planificar el ecosistema ferroviario. El Primer Ministro solicitó a las agencias que complementen, aclaren y hagan convincente el proyecto, y lo presenten a la autoridad competente de acuerdo con la Resolución de la Asamblea Nacional. El Primer Ministro también destacó la prioridad de invertir en la línea ferroviaria Lao Cai-Hanói-Hai Phong. Con base en esta reunión, el Primer Ministro solicitó a los ministerios, ramas y agencias relevantes que continúen completando, asimilando las opiniones de los delegados, completando el expediente del proyecto junto con los documentos adjuntos; completando el informe y luego presentando una presentación, de la cual se derivará un borrador de Resolución. Este proceso debe seguir estrictamente el espíritu de la Resolución 49-NQ/TW.
El Primer Ministro destacó el espíritu de apertura, la escucha de las opiniones de los científicos, el buen trabajo de comunicación y la coordinación activa y estrecha de la Oficina Gubernamental con los ministerios y las ramas para una rápida implementación.
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