Es necesario adoptar una mentalidad, metodología y enfoque innovadores, estratégicos, modernos y eficaces, acordes con el espíritu de la Resolución 49-NQ/TW, para la investigación e implementación del proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. Esta fue la directriz del Primer Ministro Pham Minh Chinh durante la reunión del Comité Permanente del Gobierno sobre la política de inversión en el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, celebrada la mañana del 11 de julio en la sede del Gobierno.
Tras escuchar los informes y conclusiones de la reunión presentados por los líderes de los ministerios, ramas y unidades pertinentes, Primer Ministro Pham Minh Chinh Se afirma que, en cuanto al fundamento político , contamos con la Resolución 49-NQ/TW del Buró Político, de fecha 28 de febrero de 2023, sobre la orientación del desarrollo del transporte ferroviario de Vietnam hasta 2030, con una visión a 2045; en cuanto al fundamento jurídico, existe la Resolución N.° 103/2023/QH15 de la Asamblea Nacional, de fecha 9 de noviembre de 2023, sobre el plan de desarrollo socioeconómico para 2024; en cuanto al fundamento práctico, la demanda de transporte en Vietnam es muy alta, dado que el país se extiende de norte a sur, y si bien la infraestructura de transporte aún no está desarrollada, los costos logísticos siguen siendo elevados, entre un 17 % y un 18 % en comparación con el nivel mundial actual, que ronda el 10 % o el 11 %, lo que encarece los productos y limita la competitividad. Por lo tanto, el Primer Ministro enfatizó la necesidad de desarrollar la logística de manera integral, eligiendo las opciones óptimas, incluida la opción del ferrocarril de alta velocidad.
En cuanto a los puntos de vista y principios: el pensamiento, la metodología y el enfoque deben ser innovadores, visionarios, modernos y eficaces, en consonancia con el espíritu de la Resolución 49-NQ/TW. Respecto a las metas y requisitos: el Primer Ministro solicitó la finalización del ferrocarril de alta velocidad de 1.541 km que atraviesa 20 provincias y ciudades; se prevé que la construcción dure 10 años, finalizando en 2035. A partir de ahí, se investigarán las soluciones para garantizar la ruta más favorable y corta, con el fin de «construir puentes sobre ríos, excavar túneles a través de montañas y asentar cimientos sobre campos».
En cuanto a la velocidad, las autoridades se inclinan por los 350 km/h, siguiendo la tendencia mundial actual. Respecto al alcance y el transporte, el Primer Ministro señaló que contamos con todo tipo de transporte en el eje norte-sur, incluyendo la carretera nacional 1, la autopista norte-sur y la carretera Ho Chi Minh; además de las rutas aéreas, marítimas y ferroviarias existentes; por lo tanto, debemos aprovechar todos los medios para que se complementen entre sí.
La cuestión de elegir el tipo de transporte se centra en el transporte de pasajeros. Además, debido a la necesidad de un doble uso, es preciso combinar los objetivos económicos con la defensa y la seguridad nacional, por lo que se debe considerar el transporte de mercancías, junto con la modernización de la línea ferroviaria existente para este fin. Asimismo, se debe implementar la planificación para el desarrollo del transporte marítimo como apoyo al transporte ferroviario, por carretera y aéreo, lo que permitirá una elección más acertada. En cuanto a la inversión total del proyecto, estimada en 67 mil millones de dólares, el Primer Ministro sugirió que las autoridades competentes evalúen su razonabilidad. Es necesario compararla con la inversión total en ferrocarriles de China y otros países con una infraestructura similar en términos de velocidad y escala.
En cuanto a los métodos de movilización de capital, el Primer Ministro declaró que debemos diversificar las fuentes de capital: capital central, capital local, capital crediticio, capital para emisión de bonos, capital empresarial, etc., para poder llevar a cabo el proyecto. El proceso debe tomar en cuenta las lecciones aprendidas en la construcción de la línea de 500 kV Quang Trach - Pho Noi. Al implementar este proyecto, es necesario promover el papel y la responsabilidad de las localidades, teniendo en cuenta la capacidad de recuperación de capital, la eficiencia en sectores especializados y la eficiencia general, el transporte, la logística, etc., de donde surgen los mecanismos y las políticas para movilizar las fuentes de capital, las tasas de interés, los préstamos y la emisión de bonos. El Gobierno tomará la iniciativa en aquello que esté dentro de su competencia y solo subordinará lo que exceda su ámbito de competencia.
El Primer Ministro solicitó garantizar una gestión inteligente, moderna y digital, reduciendo la necesidad de personal. La capacitación del personal es esencial para el desarrollo del sector ferroviario, con medidas y hojas de ruta adecuadas; es necesario transferir tecnología, consolidar el sector ferroviario y planificar su ecosistema. El Primer Ministro solicitó a los organismos que complementaran, aclararan y perfeccionaran el proyecto, y lo presentaran a la autoridad competente, de conformidad con la Resolución de la Asamblea Nacional. Asimismo, destacó la prioridad de invertir en la línea ferroviaria Lao Cai-Hanoi-Hai Phong. Tras esta reunión, el Primer Ministro solicitó a los ministerios, dependencias y organismos pertinentes que continuaran con la elaboración del expediente del proyecto, incorporando las opiniones de los delegados y completando la documentación adjunta; que finalizaran el informe y lo presentaran, a partir del cual se elaborará un proyecto de Resolución. Este proceso debe ajustarse al espíritu de la Resolución 49-NQ/TW.
El Primer Ministro destacó el espíritu de apertura, la escucha activa de las opiniones y contribuciones de los científicos; la buena labor de comunicación; y la coordinación estrecha y activa de la Oficina del Gobierno con los ministerios y las ramas gubernamentales para una rápida implementación.
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