Necesitamos un corredor legal verdaderamente abierto para la transferencia de tecnología.

DNVN - El 6 de noviembre, durante un debate en grupos sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología, la delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Lan, afirmó que esta modificación no solo busca "enmendar la ley", sino también crear un corredor legal verdaderamente abierto, desbloquear el flujo de conocimientos y convertir la innovación en un pilar del crecimiento nacional.

Tạp chí Doanh Nghiệp•07/11/2025

Propiedad de la tecnología

La delegada Nguyen Thi Lan (delegación de Hanói) expresó su conformidad con la necesidad de enmendar la ley tras más de siete años de vigencia. Según la Sra. Lan, si bien la Ley de 2017 ha sido efectiva, muchos de sus puntos ya no se ajustan a la nueva realidad, donde la ciencia y la tecnología, la transformación digital y la sostenibilidad son los principales motores del desarrollo.

“La realidad demuestra que el flujo de conocimiento desde los institutos y las escuelas a las empresas todavía no es del todo fluido. Muchos resultados de investigación valiosos permanecen guardados, sin haber sido lanzados al mercado”, lamenta la Sra. Lan.

El delegado hizo hincapié en que esta enmienda debe ser una oportunidad para crear un corredor jurídico abierto y moderno, aprender de las experiencias de los países desarrollados para reducir la brecha entre la investigación y la producción, y convertir la innovación en un verdadero pilar del crecimiento.

Entrando en detalles, la delegada Nguyen Thi Lan propuso cambios trascendentales. En particular, en el artículo 7 sobre el derecho a la transferencia de tecnología, propuso añadir dos derechos importantes para los titulares de tecnología: el derecho a seguir mejorando y desarrollando la tecnología transferida; y el derecho a distribuir y vender los productos creados a partir de dicha tecnología.

Al explicar esta propuesta, la Sra. Lan citó lecciones clásicas de la comunidad internacional. La Ley Bayh-Dole de Estados Unidos de 1980 generó una revolución al otorgar la titularidad de las patentes (provenientes del presupuesto estatal) a las universidades. Como resultado, tan solo el 5 % de las patentes previamente comercializadas dieron origen a miles de empresas derivadas, convirtiendo a universidades como Stanford y el MIT en la cuna de grandes corporaciones tecnológicas.

De manera similar, Corea del Sur, con su Ley de Promoción de la Comercialización de la Investigación de 2000, ayudó a crear más de 3.000 empresas de alta tecnología a partir de universidades en tan solo una década.

“En Vietnam, los centros de transferencia de tecnología de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói , la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh y la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam aún carecen de un mecanismo claro para la propiedad y explotación legal de los resultados de la investigación. Creo que esta ley debe abordar precisamente ese punto, para que los científicos, institutos y escuelas se vean incentivados a dominar la tecnología”, enfatizó el delegado.

Además, en lo que respecta al artículo 8 sobre la aportación de capital mediante tecnología, es necesario otorgar plena autoridad a la organización que crea la tecnología para decidir sobre el valor, el plan de aportación de capital y la distribución de beneficios, excepto en el caso de proyectos relacionados con la seguridad y la defensa nacional.

Se necesitan mecanismos flexibles y políticas de incentivos "inteligentes".

En relación con el artículo 9 sobre incentivos tecnológicos, los delegados señalaron que la ley debería limitarse a establecer principios generales, mientras que la lista específica debería ser asignada al Gobierno para garantizar flexibilidad y actualizaciones oportunas al ritmo del cambio tecnológico. La experiencia de la UE, Israel y Singapur demuestra que la ley solo establece principios, y que el Gobierno ajustará la lista de prioridades de forma flexible en cada etapa.

En particular, propuso añadir el principio de "prioridad nacional" a la hora de transferir alta tecnología al extranjero, para garantizar la autonomía tecnológica nacional, de forma similar al mecanismo de control de Estados Unidos, la UE y Japón.

En relación con el artículo 35 sobre políticas de incentivos, los delegados acogieron con satisfacción el nuevo enfoque del borrador al clasificar los incentivos en tres niveles: «Aplicación», «Dominio» e «Innovación». Sin embargo, advirtieron del riesgo de que las políticas resulten difíciles de aplicar o de que surja un mecanismo de «solicitud-concesión» si no existe un conjunto de criterios de evaluación específicos y transparentes. Por ejemplo, la tasa de localización, los ingresos por nuevos productos y el número de patentes comercializadas.

Al mismo tiempo, propuso estudiar herramientas blandas como el modelo de «bonos de innovación» de los Países Bajos y Singapur. Según este modelo, el Estado emite bonos a pequeñas y medianas empresas para que «adquieran» servicios de I+D de institutos y universidades, lo que ayuda a las empresas a mejorar su tecnología y genera ingresos para los centros de investigación.

“Esta enmienda a la ley representa un punto de inflexión en el pensamiento gerencial: de la ‘gestión de transferencias’ a la ‘generación de impulso para la innovación’. Si se completa de manera abierta y empoderadora, creo que la Ley se convertirá en una plataforma de lanzamiento para el ecosistema de innovación de Vietnam, ayudando a que la ciencia y la tecnología se conviertan verdaderamente en la principal fuerza motriz del crecimiento y la competitividad nacional”, expresó el delegado.

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