Quang Yen alberga astilleros de larga data, a lo largo de los ríos Bach Dang, Chanh y Hot. Los propietarios de estos establecimientos de construcción y reparación naval han desarrollado técnicas para la construcción y reparación de barcos pesqueros, desde las antiguas velas marrones hasta los modernos barcos de madera y hierro de la actualidad. Sin embargo, debido a diversas razones, el número de establecimientos que permanecen con licencia para operar es limitado, estimándose en unos 30, entre grandes y pequeños.
Según el Sr. Nguyen Van Thinh, propietario de una instalación de construcción naval en Quang Yen, la dificultad y también nuestra violación de las regulaciones actuales es principalmente el hecho de que las instalaciones y el área de producción no son suficientes, no están a la altura y la fábrica no está en la planificación... Estas son dificultades que nosotros, los profesionales, conocemos muy bien y realmente queremos superar para poder hacer negocios a largo plazo, sin embargo, no es fácil porque todavía hay muchos procedimientos, incluidos procedimientos que el gobierno no elimina, por lo que no podemos superarlos.
Se puede observar que, en los últimos tiempos, Quang Yen ha atraído numerosos proyectos industriales y urbanos de gran envergadura; la planificación del desarrollo económico y territorial de Quang Yen también ha virado de la agricultura hacia la industria y los servicios. Por lo tanto, el área de tierras agrícolas y servicios agrícolas se ha reducido, incluyendo el área de nuevos talleres de construcción y reparación de barcos pesqueros, dando paso a proyectos dinámicos. A raíz de esto, muchas nuevas instalaciones de construcción y reparación de barcos pesqueros han visto revocados sus terrenos, sus arrendamientos han vencido, pero no se han renovado. Hay muchas instalaciones cuyos arrendamientos han vencido o aún se encuentran en curso, pero se les ha notificado la revocación de los mismos. Algunas instalaciones cuentan con certificados de derecho de uso del suelo, pero los terrenos son terrenos destinados al cultivo de cultivos perennes y no se han convertido en terrenos de producción no agrícola ni comercial para la construcción de nuevos talleres de construcción y reparación de barcos pesqueros. Esta situación ha llevado a que muchas nuevas instalaciones de construcción y reparación de barcos pesqueros operen de forma espontánea e ilegal, sin cumplir con los requisitos para obtener una licencia de construcción o conversión de barcos pesqueros.
Cabe mencionar que la situación actual de Quang Yen en la gestión de instalaciones para la construcción y conversión de buques pesqueros es común en muchas localidades de la provincia. En una inspección reciente realizada por el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, se descubrió que, al momento de la inspección, el equipo de inspección inspeccionó 29 instalaciones de construcción, conversión y reparación de buques pesqueros en las localidades de Quang Yen, Tien Yen, Dam Ha, Hai Ha y Van Don. Solo 9 de ellas contaban con licencia para operar, mientras que las 20 restantes no estaban habilitadas. Las infracciones cometidas por las instalaciones de construcción, conversión y reparación de buques pesqueros se debieron principalmente al vencimiento del plazo de arrendamiento o al vencimiento del plazo restante, con la existencia de una notificación de revocación de la misma; la falta de conversión de terrenos destinados a huertos perennes a terrenos destinados a producción no agrícola y comercial; la falta de grúas dobles o simples con un tonelaje total de al menos 25 toneladas; la falta de registro completo según los formularios de las normas del sistema de gestión de calidad; la falta de certificado de registro comercial; y la falta de registros de tratamiento y recolección de residuos.
La falta de registros, contratos y planes para el manejo y la recolección de desechos y residuos provenientes de las actividades de construcción y reparación de embarcaciones pesqueras es una infracción común en todas las instalaciones de construcción y reparación de embarcaciones pesqueras. Según el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, esta infracción se debe a la falta de implementación adecuada de las regulaciones sobre clasificación, recolección, transporte, entierro y disposición de desechos sólidos ordinarios, según lo prescrito en el Artículo 81 de la Ley de Protección Ambiental de 2020 y el Artículo 16 del Decreto No. 38/2015/ND-CP del Gobierno, de 24 de abril de 2015, y a la violación de las disposiciones de los Artículos 15 y 26 del Decreto No. 45/2022/ND-CP del Gobierno, de 25 de agosto de 2022; y la Circular No. 36/2015/TT-BTNMT del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, de 30 de junio de 2015, sobre la gestión de desechos peligrosos.
La situación anterior demuestra que las localidades necesitan fortalecer la planificación y la gestión de la construcción, así como la ordenación del territorio, impedir el arribo de nuevos buques pesqueros a la zona sin la autorización escrita de las autoridades competentes y gestionar con firmeza los casos de infracciones intencionales. Desde otra perspectiva, las localidades deben planificar la ubicación de las nuevas instalaciones de construcción, conversión y reparación de buques pesqueros, a fin de garantizar su funcionamiento estable y a largo plazo. Entre los organismos estatales de gestión, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente es el principal responsable, y debe coordinarse con los Comités Populares de las localidades con mar para orientar a los propietarios de las instalaciones en la implementación de los procedimientos necesarios para que la construcción, conversión y reparación de buques pesqueros cumplan con la normativa legal. Sobre todo, los propietarios de las nuevas instalaciones de construcción, conversión y reparación deben cumplir plenamente con la normativa legal aplicable al tipo de construcción naval (en materia de planificación, tierras, pesca, saneamiento ambiental, etc.) para garantizar su cumplimiento. Solo así Quang Ninh podrá desarrollar una pesca sostenible y de alto valor, contribuyendo así al objetivo de prevenir y combatir la pesca INDNR.
Fuente: https://baoquangninh.vn/can-quan-ly-tot-cac-co-so-dong-moi-cai-hoan-tau-ca-3354464.html
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