Necesidad urgente de construir internados para estudiantes de minorías étnicas - Parte 1: Camino inestable hacia la escuela

El número de internados es todavía pequeño.

Con especial atención del Partido y del Estado, la carrera educativa y formativa en las zonas de minorías étnicas y montañosas ha experimentado fuertes cambios. La escala de las escuelas en zonas montañosas y zonas de minorías étnicas está expandiéndose cada vez más. Según datos del Ministerio de Educación y Formación , las zonas de minorías étnicas y montañosas cuentan actualmente con 20.495 escuelas (preescolares, primarias, secundarias y preparatorias).

Con políticas de inversión, apoyo al desarrollo económico, mejores condiciones de vida, junto con políticas de apoyo directo a la educación por parte del Estado, las minorías étnicas tienen más condiciones para cuidar a sus hijos y continuar su educación. Los datos del "Anuario Estadístico 2023" de la Oficina General de Estadística - Ministerio de Planificación e Inversiones (ahora Oficina General de Estadística - Ministerio de Finanzas ) muestran que, en el año escolar 2023-2024, en todo el país había casi 3,29 millones de estudiantes de minorías étnicas en todos los niveles. Mientras que hace 10 años (año escolar 2014-2015), en todo el país sólo había alrededor de 2,5 millones de estudiantes de minorías étnicas en todos los niveles.

El aumento del número de estudiantes de minorías étnicas es un testimonio de la eficacia de las políticas de inversión y el apoyo al desarrollo socioeconómico en las zonas de minorías étnicas y montañosas en general, y de las políticas de apoyo a la educación étnica en particular. Sin embargo, en el contexto de un presupuesto estatal limitado, a pesar de la prioridad, los recursos asignados para implementar políticas de inversión y apoyo al desarrollo educativo en las minorías étnicas y las zonas montañosas aún no han satisfecho las necesidades, lo que lleva a que algunas políticas no logren los objetivos esperados.

Por ejemplo, la implementación del Proyecto para consolidar y desarrollar el sistema de escuelas de internado étnicas (PTDTNT) fue aprobada por el Primer Ministro en la Decisión No. 1640/QD-TTg del 21 de septiembre de 2011. El proyecto tiene como objetivo tener 317 escuelas de internado para minorías étnicas en todo el país para 2015. Pero no será hasta el año escolar 2023-2024 que esta meta alcance los 318 escuelas de internado para minorías étnicas en todo el país.

Según un informe del Ministerio de Educación y Formación, en el año escolar 2023-2024 habrá casi 104.000 estudiantes en 318 internados para minorías étnicas. Además, en todo el país hay alrededor de 300.000 estudiantes de secundaria de minorías étnicas que estudian en 1.213 internados para minorías étnicas.

Al comparar el número de estudiantes internados y semiinternados con el número total de estudiantes de secundaria de minorías étnicas en el año escolar 2023-2024, podemos ver que, a excepción de aquellos cuyas casas están cerca de la escuela, todavía hay una gran cantidad de estudiantes de secundaria de minorías étnicas en áreas remotas que tienen que escalar montañas y atravesar arroyos todos los días para llegar a la escuela. Debido a que el terreno está fragmentado, la población vive dispersa y no dispone de servicios de alojamiento, el camino para los niños a la escuela todavía es muy arduo.

Estudiantes de la zona residencial de Lung Pu, aldea de Na Lan, comuna de Hiep Luc, distrito de Ngan Son, provincia de Bac Kan, cruzan pasos de montaña dos veces al día para ir a la escuela. Foto: VGP

La zona residencial de Lung Pu, aldea de Na Lan, comuna de Hiep Luc (distrito de Ngan Son, provincia de Bac Kan) está ubicada precariamente en la cima de una montaña, donde viven 35 familias, el 100% de las cuales son de etnia Mong. Para llegar a Lung Pu, desde la carretera 279 hay que recorrer casi 3 km de senderos difíciles, las motos no pueden pasar en la temporada de lluvias. Sin embargo, en el frío invierno o el caluroso verano, más de 20 estudiantes de los grados 1 a 5 de la Escuela Primaria Hiep Luc todavía tienen que levantarse temprano para caminar montaña abajo para llegar a la escuela. No hay internado ni escuela diurna, por lo que los estudiantes tienen que preparar su propio almuerzo y llevarlo consigo para el almuerzo. Después de terminar la escuela por la tarde, siguen el camino de regreso a Lung Pu.

Según la investigación del periodista, para poder continuar sus estudios, muchos estudiantes del distrito de Ngan Son todavía van a la escuela dos veces al día, de casa a la escuela y de la escuela a casa. En todo el distrito hay actualmente sólo un internado para una minoría étnica y el número de alumnos es muy grande. En el año escolar 2024-2025, el distrito de Ngan Son tiene un total de 6,253 estudiantes; de los cuales la escuela primaria tiene 2.756 alumnos, la escuela secundaria tiene 1.786 alumnos.

Aún quedan muchas preocupaciones…

No sólo en las zonas montañosas sino también en las llanuras, el camino a la escuela para muchos estudiantes de minorías étnicas sigue siendo muy difícil. Por ejemplo, en la escuela primaria Dat Mui 2, comuna de Dat Mui, una localidad con una gran población étnica jemer en el distrito de Ngoc Hien (provincia de Ca Mau), en el año escolar 2024-2025, toda la escuela tiene 350 estudiantes, de los cuales alrededor del 75-80% van a la escuela principalmente en barco.

Los inestables viajes en ferry transportan a estudiantes de la comuna de Dat Mui, distrito de Ngoc Hien, provincia de Ca Mau, para continuar sus estudios. Foto: VGP

Según el Sr. Ly Van Quy, profesor de la escuela primaria Dat Mui 2, las familias que tienen barcos o sampanes llevan y traen a sus hijos de la escuela todos los días. Las personas más difíciles son las familias que viven lejos de la escuela, en zonas escasamente pobladas y donde no pasan los transbordadores. Para que sus hijos puedan ir a la escuela, cada día, al amanecer, los padres tienen que llevar a sus hijos a pie varios kilómetros hasta la carretera principal para esperar el ferry para ir a la escuela.

El viaje a la escuela de los alumnos de la Escuela Primaria Dat Mui 2, así como de más de 20 alumnos de la zona residencial de Lung Pu (provincia de Bac Kan), es también el viaje de muchos estudiantes de minorías étnicas cuyas casas están lejos de la escuela.

Los datos de la segunda encuesta recopilada sobre la situación socioeconómica de 53 minorías étnicas en 2019 mostraron que para llegar a la escuela, los estudiantes de primaria necesitan viajar una distancia promedio de 2,2 km (los estudiantes de las etnias Mang y La Ha tienen que viajar 5,2 km y 3,8 km, respectivamente). En el nivel de secundaria, los estudiantes tienen que viajar una distancia promedio de 3,7 km (los estudiantes de la etnia Mang tienen que viajar una distancia promedio de 12,6 km; los estudiantes de La Ha tienen que viajar una distancia promedio de 8,2 km; los estudiantes de Kho Mu tienen que viajar una distancia promedio de 8,2 km; los estudiantes de La Hu tienen que viajar una distancia promedio de 7,8 km). Para la escuela secundaria, la distancia promedio a la escuela es de 10,9 km; en el que los estudiantes de la etnia O Du tienen que recorrer una distancia de hasta 52,2 km; Ro Mam tiene 44,3 km; El conjunto tiene una longitud de 30,2 km; El alcantarillado tiene 29,5 km; La Hu tiene 27,8 km;...

Aunque estos datos se recogieron hace seis años (actualmente se están elaborando los resultados de la tercera encuesta de información socioeconómica de 53 minorías étnicas de 2024 y se espera que se publiquen en julio de 2025), la situación básica actual no ha cambiado mucho. Porque el número de escuelas en las zonas de minorías étnicas y montañosas no ha cambiado mucho en comparación con las estadísticas de 2019 (en 2019, todo el país tenía casi 21.600 escuelas; ahora, después de fusionar las escuelas, quedan alrededor de 20.495 escuelas).

En el contexto de una falta de internados, como muestran las cifras anteriores, muchos estudiantes de minorías étnicas en zonas remotas todavía tienen que superar el difícil camino desde su casa hasta la escuela todos los días, lo que plantea muchos riesgos potenciales de seguridad para ellos.

En la ceremonia para anunciar la Resolución de la Asamblea Nacional sobre el establecimiento del Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones el 1 de marzo de 2025, luego de la decisión del Politburó de eximir del pago de matrícula a todos los estudiantes desde preescolar hasta la escuela secundaria en todo el país a partir del año escolar 2025-2026, el Primer Ministro Pham Minh Chinh expresó su preocupación por los internados para estudiantes en áreas remotas. El Jefe de Gobierno solicitó al Ministro de Minorías Étnicas y Religiones y al Ministro de Educación y Formación que elaboren urgentemente un proyecto para construir escuelas en todo el país este año para que los estudiantes puedan tener internados, "sin tener que ir lejos, sin tener que caminar decenas de kilómetros para llegar a la escuela", y al mismo tiempo ocuparse de su alimentación y alojamiento.

(continuación) Lección 2: Modelos que necesitan ser replicados

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