Asigne códigos de identificación a cada parcela: realice un seguimiento sencillo de los cambios y evite riesgos legales.

Recientemente, el Departamento de Gestión de Tierras (Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente) ha emitido un documento que guía la implementación de la corrección de la base de datos de tierras (BD) y la construcción de códigos de identificación de parcelas de tierras, y lo ha enviado a los Departamentos de Agricultura y Medio Ambiente de las provincias y ciudades administradas centralmente para su implementación.

Actualizar datos, generar identificadores

El Departamento de Gestión de Tierras solicitó a los Departamentos de Agricultura y Medio Ambiente que implementaran con urgencia el ajuste y la reorganización de las bases de datos de tierras conforme al modelo de gobierno local de dos niveles; asimismo, que complementaran la información sobre los códigos de identificación de parcelas para facilitar la conexión e integración con el Sistema Nacional de Nombres de Localidad, la Plataforma Nacional de Direcciones Digitales y otras bases de datos nacionales. De esta manera, cada parcela tendrá un único código de identificación de 12 caracteres codificado según su ubicación en el sistema de coordenadas internacionales WGS84 y sus coordenadas geográficas.

El proceso de creación de un código de identificación de parcela consta de cuatro pasos: determinar los puntos característicos de la parcela; calcular la conversión de posición del sistema de coordenadas VN2000 de Vietnam al sistema de coordenadas internacional WGS84; codificar la ubicación de los puntos característicos de la parcela; y actualizar el código de identificación de la parcela en la base de datos de terrenos. En caso de fusión de parcelas, cuando dos o más parcelas se combinan para formar una nueva, el código de identificación de la nueva parcela se recalculará siguiendo los cuatro pasos anteriores. Los códigos de identificación de las parcelas anteriores se transfieren a un repositorio, estableciendo un vínculo entre los códigos de las parcelas antiguas y el nuevo código, y se gestionan según el principio de gestión del historial de cambios de parcelas.

Para implementar el desarrollo de códigos de identificación de parcelas, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la Ciudad de Ho Chi Minh acaba de emitir un documento que asigna a las unidades pertinentes la tarea de revisar, organizar, clasificar y evaluar el estado actual de los registros, documentos y datos catastrales de cada unidad administrativa a nivel de comuna, con el fin de determinar el volumen de la base de datos catastral que debe completarse en la ciudad. La evaluación debe garantizar los principios de "corrección, suficiencia, limpieza, actualización, unificación y acceso compartido". Paralelamente a la actualización y edición de la base de datos, es necesario complementar la información de los códigos de identificación de parcelas para conectarla e integrarla con la plataforma nacional de direcciones digitales y otras bases de datos nacionales.

Según el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la Ciudad de Ho Chi Minh, en las localidades que ya cuentan con una base de datos de tierras, se revisará, complementará la información y se autenticarán los documentos de identidad de los propietarios. En las localidades que aún no la tienen, se recopilarán los registros de propiedad (libros rosas) y la información de los documentos de identidad, y se digitalizarán los documentos y registros de tierras residenciales y viviendas para facilitar la conexión e intercambio de información con la base de datos nacional de población, lo que simplificará los trámites administrativos para personas y empresas.

4 pasos para crear un código de identificación de parcela de terreno

- Determinar las características del terreno

- Calcular la conversión de posición del sistema de coordenadas VN2000 de Vietnam al sistema de coordenadas internacional WGS84

La codificación de la ubicación de los puntos característicos después de la conversión se realizará mediante el algoritmo GeoHash.

- Actualizar el código de identificación de la parcela en la base de datos nacional de tierras.

* El código de identificación de la parcela es una cadena de 12 caracteres.

Complementar la base legal con una hoja de ruta para la implementación.

Según Ngo Gia Hoang, MSc. (docente de la Facultad de Derecho Comercial de la Universidad de Derecho de Ciudad Ho Chi Minh), el código de identificación se crea a partir de la ubicación geográfica de la parcela y garantiza la asignación de un código a cada parcela, lo que constituye una "identidad digital" a nivel nacional. Asignar un código de identificación a cada parcela es fundamental para modernizar y digitalizar la gestión territorial, facilitando a los organismos gestores el seguimiento de los cambios y evitando duplicaciones y errores en los registros.

Al mismo tiempo, la base de datos de terrenos se sincroniza e integra con el sistema nacional de información, creando así las bases para una planificación, recaudación de impuestos, concesión de licencias de construcción e inventario de terrenos más transparentes y precisos. Además, la identificación de parcelas ofrece tranquilidad respecto a los derechos legales, ya que la información de los terrenos se registra, almacena y consulta de forma transparente, lo que limita la necesidad de comparar numerosos documentos y reduce los riesgos legales.

Los ciudadanos acuden al Comité Popular del barrio de Tan Binh, en Ciudad Ho Chi Minh, para realizar trámites administrativos relacionados con la tierra. Foto: THANH HIEN

Sin embargo, según los expertos, la Ley de Tierras de 2024 y sus documentos de desarrollo no contemplan un concepto ni una regulación específica sobre los códigos de identificación de parcelas. Las disposiciones relativas al registro de la propiedad y los registros catastrales solo estipulan la identificación de las parcelas según los mapas catastrales, los números de parcela, las superficies, los tipos de suelo, los usos del suelo, etc., pero no se han estandarizado mediante un código de identificación único.

Por lo tanto, desde una perspectiva legal, la implementación de códigos de identificación de parcelas no cuenta con una base jurídica para su regulación directa. En otras palabras, la asignación de códigos de identificación no está actualmente regulada. De aplicarse, sería necesario incorporar normativa a la Ley de Tierras o emitir reglamentos específicos que estipulen el método de concesión, gestión y ajuste de dichos códigos.

El Dr. Pham Viet Thuan, director del Instituto de Economía de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh, reconoció que la asignación de códigos de identificación a cada parcela de tierra enfrentará dificultades, como la existencia de bases de datos catastrales incompletas y desincronizadas en muchas localidades, especialmente en zonas rurales y montañosas. Esto hace que la recopilación y estandarización de la información requiera mucho tiempo y esfuerzo. Además, muchas parcelas carecen de certificados o están en disputa, lo que dificulta la obtención de los datos necesarios para emitir códigos de identificación precisos. La infraestructura técnica y los recursos humanos aún son limitados, lo que no satisface las necesidades de digitalización y actualización periódica de datos. Existe riesgo de errores en la entrada de datos y de fugas de información. Por lo tanto, es necesario contar con una hoja de ruta para la implementación en cada fase, priorizando las áreas que ya cuentan con datos digitales, al tiempo que se emiten directrices legales claras, se fortalece la capacitación del personal y se promueve la comunicación para lograr el consenso de la población.

Integración de los códigos de identificación de parcelas de terreno en los documentos de identidad de los ciudadanos

Los códigos de identificación de parcelas catastrales constituyen una base fundamental para la digitalización, estandarización y conexión de las bases de datos de tierras en la era de la transformación digital. Anteriormente, el Ministerio de Seguridad Pública propuso vincular estos códigos con la base de datos nacional de población. Al integrarse y conectarse con dicha base de datos, la dirección digital nacional contribuirá a mejorar la calidad de los servicios públicos relacionados con las tierras, reducir costos y tiempos, e incrementar la confiabilidad para ciudadanos y empresas. Además, la parcela identificada se podrá determinar con precisión, incluyendo información sobre su ubicación, superficie y propietario.

Profesor, Dr. Dang Hung Vo ,

Ex viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente (actualmente Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente)

THANH HIEN - TRONCO DE PATO

Fuente: https://www.sggp.org.vn/cap-ma-dinh-danh-cho-tung-thua-dat-de-dang-theo-doi-bien-dong-tranh-rui-ro-phap-ly-post814247.html