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Necesidad urgente de reducir el IVA de los fertilizantes al 5%

Báo điện tử VOVBáo điện tử VOV17/06/2024

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Insuficiencias de la legislación tributaria 71

Fomentar la inversión en el desarrollo de la producción nacional de fertilizantes, proporcionar de manera proactiva fuentes de fertilizantes para la agricultura y reducir gradualmente los fertilizantes importados son políticas importantes para regular la oferta y la demanda cuando el mercado de fertilizantes fluctúa. Para implementar esta política, en 2014, la Asamblea Nacional emitió la Ley Tributaria 71, vigente a partir de 2015. La cláusula 1, artículo 3, de la Ley Tributaria 71 estipula que los fertilizantes, maquinaria y equipo especializado para la producción agrícola no están sujetos al IVA, lo que se espera que reduzca el costo de los productos fertilizantes, ayudando a los agricultores a aumentar las ganancias en el proceso de cultivo agrícola.

Sin embargo, inmediatamente después de su implementación, la Ley Tributaria 71 reveló muchas deficiencias. Como a las empresas fabricantes de fertilizantes no se les permite deducir o reembolsar el IVA, los precios internos de los fertilizantes no sólo no disminuyen, sino que también aumentan. Según las estadísticas de la Asociación de Fertilizantes de Vietnam, desde 2015, cuando se implementó la Ley Tributaria 71, el precio interno de los fertilizantes nitrogenados aumentó entre un 7,2 y un 7,6 %; El fertilizante DAP aumentó entre un 7,3 y un 7,8% y el fertilizante superfosfato entre un 6,5 y un 6,8%; Los fertilizantes NPK y orgánicos aumentaron entre un 5,2 y un 6,1%... en comparación con los años en que se aplicaba el IVA del 5% a los fertilizantes. El precio de los fertilizantes que llegan a los agricultores también aumentó, lo que provocó un aumento significativo en los costos de inversión para la producción agrícola..., limitando al mismo tiempo la producción y los negocios, afectando negativamente los proyectos de inversión en producción de fertilizantes.

La realidad ha demostrado que la política del IVA sobre fertilizantes de la actual Ley Tributaria 71 es completamente contraria a la expectativa inicial de reducir los precios de los fertilizantes, trayendo ganancias a los agricultores. No sólo eso, la actual política del IVA sobre fertilizantes también crea muchas otras consecuencias para las empresas nacionales de producción y comercialización de fertilizantes, cuando corren el riesgo de perder derechos en el país frente a los fertilizantes importados, lo que afecta en gran medida el desarrollo sostenible de la agricultura...

Los agricultores en graves dificultades debido a los altos precios de los fertilizantes

Tras la promulgación y entrada en vigor de la Ley Tributaria 71, los precios de los fertilizantes aumentaron rápidamente, alcanzando su punto máximo en 2022. Mientras tanto, la inestabilidad de los precios de los productos agrícolas y el aumento general de los costos de los insumos han llevado a los agricultores apegados a sus campos a una situación en la que "es una pena abandonarlos, pero un pecado conservarlos"...

El Sr. Phan Van Minh (comuna de Huong Binh, distrito de Huong Khe, Ha Tinh ) dijo que su familia actualmente cultiva 7 sao de arroz (cada sao en la región central equivale a 500 m2) y 4 sao de cultivos. En los últimos años, su familia ha utilizado fertilizantes de empresas nacionales. Según los cálculos del Sr. Minh, 1 sao de arroz puede producir alrededor de 1,5-2 quintales de arroz, que se pueden vender por alrededor de 1,2 millones de VND, de los cuales el costo de comprar fertilizantes como NPK, nitrógeno, potasio y productos químicos representa casi la mitad, el resto es el costo de comprar semillas, alquilar maquinaria y algunos otros costos. Una vez deducidos todos los gastos, el beneficio restante es muy pequeño, tomándose el trabajo como ganancia.

Ser agricultor ha sido difícil durante generaciones. Si los precios de insumos como fertilizantes y pesticidas fueran más bajos, seríamos muy felices y viviríamos mejor, comentó el Sr. Minh.

La Sra. Nguyen Ngoc Hien (56 años, residente en el distrito de Thanh Thoi An, Soc Trang ) dijo que debido al alto precio de los fertilizantes, los agricultores están en desventaja. Porque si se reduce la cantidad de fertilizante durante las etapas de base y de cobertura, el arroz crecerá lentamente, el grano no será firme y producirá un bajo rendimiento. Si se aplica suficiente fertilizante, el coste será mayor, lo que afectará los ingresos de los agricultores. La Sra. Hien espera tener una política de reducción de precios de fertilizantes razonable y estable para que los agricultores puedan beneficiarse.

De hecho, cuando no están sujetos al IVA, el aumento de los precios de los fertilizantes ha afectado fuertemente a los agricultores, especialmente en períodos de fiebre del mercado como el de 2022, hasta el punto de que los agricultores se han visto obligados a reducir las superficies de producción o a saltarse cultivos. Además, en el último período, otros costos en la producción agrícola como mano de obra, pesticidas... han aumentado, los precios de los productos agrícolas han estado "bailando" continuamente... haciéndolo aún más difícil para los agricultores.

Las empresas y los agricultores están en problemas juntos.

En realidad, la política "preferencial" de no imponer el IVA a los productos fertilizantes en todas las etapas: importación, producción, venta al por mayor, venta al por menor a los consumidores como en la actual Ley de Impuestos 71 se ha convertido en... "maltrato" a las empresas nacionales de producción de fertilizantes.

En primer lugar, las empresas enfrentan dificultades porque no pueden deducir o reembolsar el IVA soportado sobre bienes y servicios utilizados para la producción de fertilizantes, ni invertir en ampliar la producción y equipar nueva tecnología y maquinaria. Para esta entrada de IVA, las empresas deben calcularlo en los costos de producción, lo que provoca que los precios aumenten, el consumo disminuya y el inventario aumente, lo que genera menores ganancias.

Por otra parte, cuando los precios internos de los fertilizantes aumentan, la consecuencia es que el consumo disminuirá y los inventarios aumentarán. Mientras tanto, en el caso de los fertilizantes importados, la situación es la opuesta. Los fertilizantes importados de países de la región en su mayoría tienen un impuesto de importación del 0% y la mayoría de estos países tienen costos de materia prima muy bajos para la producción de fertilizantes, por lo que tienen una ventaja competitiva, lo que hace que los fertilizantes nacionales sean dominantes a nivel nacional.

Por ello, todas las empresas manufactureras nacionales quieren que los productos fertilizantes vuelvan a estar sujetos al IVA. Sólo entonces podrán las empresas reducir los costos de sus productos, aumentar la competitividad, invertir en nuevas líneas tecnológicas y ayudar a los agricultores a aumentar la productividad de sus cultivos a un costo efectivo...

Pronto elevarán el IVA de los fertilizantes al 5%

Al analizar las deficiencias de la Ley Tributaria 71, el experto económico, Profesor Asociado, Dr. Ngo Tri Long afirmó que el hecho de que los fertilizantes no estén sujetos al IVA como en la actual Ley Tributaria 71 no solo afecta a las empresas y a los agricultores, sino que también afecta al medio ambiente y a la producción agrícola de Vietnam.

Analizó claramente lo siguiente: Con precios altos debido a una política de IVA irrazonable, los fertilizantes nacionales son "inferiores" a los productos importados que actualmente reciben incentivos fiscales. De hecho, todos los fabricantes de fertilizantes de la región, incluidos aquellos que utilizan tecnología obsoleta, están respaldados para ingresar al mercado vietnamita. Esto no sólo provocará que los fertilizantes nacionales se queden atrás, sino que los productos agrícolas y el medio ambiente también se verán gravemente afectados, porque los productos producidos con tecnología barata y obsoleta sin duda afectarán al medio ambiente y a la producción agrícola, lo que supone un enorme riesgo para el sector agrícola de Vietnam.

A largo plazo, la dependencia de fertilizantes importados no puede garantizar un desarrollo agrícola sostenible, afectando la relación entre la industria, la agricultura, los agricultores y las zonas rurales, y afectando la seguridad alimentaria del país.

El Profesor Asociado, Dr. Ngo Tri Long, sugirió que es necesario incluir los fertilizantes en la categoría imponible del IVA para crear un entorno competitivo justo e igualitario entre los productores nacionales y los fertilizantes importados. A partir de ahí, aporta beneficios prácticos al sector agrícola y a los agricultores, creando apalancamiento para el crecimiento socioeconómico de las localidades en particular y el desarrollo socioeconómico de todo el país en general.

Respecto a la tasa del IVA de los fertilizantes, el Profesor Asociado Dr. Ngo Tri Long propuso que la tasa del 5% es la más adecuada, porque las empresas de producción de fertilizantes tendrán una diferencia en la deducción del IVA de entrada del 7-8%, los costos de producción de fertilizantes disminuirán en un 2-3%, teniendo así una base para precios de venta más bajos, la agricultura - los agricultores se beneficiarán.

Según el Dr. Phung Ha, vicepresidente y secretario general de la Asociación de Fertilizantes de Vietnam, la Ley Tributaria 71 "contribuye" a la proliferación de fertilizantes falsos y de mala calidad. Durante muchos años, los fertilizantes falsos y de mala calidad siempre se han considerado un problema en la producción agrícola. Para eliminar las dificultades y crear condiciones para que la industria de producción de fertilizantes nacionales se mantenga y se desarrolle de manera estable y sostenible, creando equidad entre las empresas fabricantes e importadoras, el Dr. Phung Ha sugirió que es necesario cambiar rápidamente los productos fertilizantes de sin IVA a con IVA.

El Sr. Nguyen Van Phung, experto senior en impuestos, ex director del Departamento de Gestión Tributaria de Grandes Empresas, agregó su opinión de que para garantizar la humanidad, implementar la política de apoyo a los agricultores, el grupo más vulnerable de la sociedad y aumentar la competitividad de los productos agrícolas, aplicar una tasa impositiva del 5% sobre los fertilizantes es lo más razonable. Sin embargo, según el Sr. Phung, también es necesario ser franco en el sentido de que, "al aplicar un impuesto del 5%, los precios de los fertilizantes también deben disminuir en consecuencia (además de depender de una serie de otros factores como los precios mundiales o los precios de los insumos...)".

En los últimos años, el Gobierno ha aplicado una política de fomento de la inversión en el desarrollo de la producción de fertilizantes nacionales de alta calidad con el objetivo de proporcionar de forma proactiva fuentes de fertilizantes para la agricultura y reducir gradualmente los fertilizantes importados. Esta es una de las políticas importantes para ayudar al Gobierno a regular la oferta y la demanda cuando el mercado de fertilizantes fluctúa. Por lo tanto, más que nunca, es necesario corregir rápidamente las deficiencias de la política del IVA en el marco de la Ley Tributaria 71, a fin de crear las condiciones para el desarrollo sostenible de la agricultura, los agricultores y la industria nacional de fertilizantes.


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Fuente: https://vov.vn/kinh-te/cap-thiet-dua-thue-gtgt-phan-bon-ve-muc-5-post1102002.vov

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