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Preguntas clave para el gobierno de coalición de la canciller alemana

Người Đưa TinNgười Đưa Tin08/01/2024

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Hay más divisiones que unidad en la coalición gobernante de Alemania, que incluye al Partido Socialdemócrata (SPD) de centroizquierda del canciller Olaf Scholz, al Partido Verde del vicecanciller Robert Habeck y al Partido Democrático Libre (FDP) pro empresarial del ministro de Finanzas Christian Lindner.

La crisis presupuestaria que esta coalición superó a finales del año pasado significa que este año el presupuesto ya no será suficiente para resolver las diferencias. La pregunta crucial es si el gobierno de coalición podrá mantener su trayectoria hasta el final de su mandato.

Impulso temporal

El descontento ha estado latente en el FDP durante meses. Siendo el socio de coalición más pequeño del actual gobierno federal alemán, el FDP sufrió derrotas consecutivas en las elecciones estatales y locales de 2022 y 2023.

Los políticos locales atribuyen el problema a la tensa colaboración en Berlín. Las encuestas de opinión muestran que solo una quinta parte de los ciudadanos sigue satisfecha con el trabajo de la coalición "semáforo", un término que designa a la coalición gobernante basada en los colores tradicionales de los tres partidos: el rojo del SPP, el amarillo del FDP y el azul de Los Verdes.

El mundo: una pregunta clave para el gobierno de coalición de la canciller alemana.

El canciller alemán Olaf Scholz posa para una foto durante la grabación de su discurso de Año Nuevo en la Cancillería en Berlín, Alemania, el 29 de diciembre de 2023. Foto: AP/Toronto Star

Muchos dentro del FDP solo ven una salida: abandonar el gobierno de coalición, que consideran que obstaculiza su progreso. Se suponía que una encuesta a los miembros del partido, que concluyó el 1 de enero, allanaría el camino para esta "ruptura". Sin embargo, el 52% de los miembros del FDP votó por permanecer en la coalición, según los resultados publicados el 1 de enero.

Este resultado probablemente trajo un suspiro de alivio a los líderes en las sedes de los tres partidos gobernantes. Aunque la votación no fue legalmente vinculante, la dirección del FDP no podía ignorar que la mayoría apoyaba la salida de la coalición.

Si el resultado es que la mayoría de los miembros del FDP quieren irse, el primer ministro Olaf Scholz se verá obligado a presentar una moción de censura, que es muy probable que pierda. Claramente, la coalición gobernante se enfrentará a aún más presión de aquí a las elecciones federales de 2025.

Christian Dürr, presidente del grupo parlamentario del FDP, celebró los resultados de la votación interna y afirmó que "confirman que el FDP siempre cumple con sus responsabilidades incluso en tiempos difíciles".

Sin embargo, añadió que el FDP “debe continuar sus esfuerzos para hacer avanzar a nuestro país a través de políticas liberales”, una declaración que podría verse como una advertencia al SPD y al Partido Verde de que el FDP todavía tiene la intención de oponerse a su agenda.

El mundo: una pregunta clave para el gobierno de coalición de la canciller alemana (Figura 2).

Ministro de Finanzas, Christian Lindner, del Partido Liberal Democrático (FDP). Foto: European Newsroom

De hecho, los resultados de la encuesta publicados el 1 de enero podrían solo proporcionar un impulso temporal. Esto se debe a que 2024 es un año electoral, con elecciones europeas del 6 al 9 de junio y elecciones parlamentarias en los estados de Sajonia, Turingia y Brandeburgo en septiembre. También se esperan elecciones locales en nueve de los 16 estados federados de Alemania.

En Sajonia, Turingia y Brandeburgo, el partido de extrema derecha Alternativa para Alemania (AfD) es, con diferencia, el más fuerte. Solo el Partido Demócrata Cristiano (CDU), de centroderecha, puede seguirle el ritmo. Los partidos SPD, Los Verdes y el FDP de la coalición gobernante se quedan muy atrás, con índices de aprobación de un solo dígito en algunas encuestas.

Los tres partidos también han perdido terreno considerable a nivel federal desde que asumieron el poder en diciembre de 2021. Aunque inicialmente tenían una mayoría con un 52% combinado de los votos, sus índices de aprobación en las encuestas de opinión ahora se han desplomado al 32%.

Un cambio impresionante

En un discurso nacional en Nochevieja, el canciller Olaf Scholz reconoció que mucha gente estaba descontenta. "Lo tengo en cuenta", dijo. Pero el mundo se ha vuelto "más caótico y duro" y está cambiando "a un ritmo casi vertiginoso", añadió, afirmando que Alemania debe cambiar en consecuencia.

Pero ¿son estos realmente los cambios a los que la gente está teniendo dificultades para adaptarse, o es simplemente la forma en que el gobierno de coalición está abordando las numerosas crisis y sus consecuencias?

La crisis energética se agravó tras la guerra de Marfil en Ucrania, la inflación se disparó y el estancamiento económico es lo que enfrenta actualmente Alemania.

Cabe destacar que los índices de aprobación de la canciller alemana siguen desplomándose en las encuestas de opinión. Esto probablemente se deba en parte al estilo de comunicación notoriamente inflexible de la política de 65 años.

Ante los conflictos internos que enfrenta la coalición —algo que ocurrió con frecuencia en 2023—, Scholz prefiere evitar la atención pública y solo alzar la voz cuando lo considera absolutamente necesario. 2024 probablemente será el año más difícil del mandato de la coalición gobernante. Más allá de todas las diferencias políticas e ideológicas, ahora también existe una disputa presupuestaria.

El mundo: una pregunta clave para el gobierno de coalición de la canciller alemana (Figura 3).

El ferry que transportaba al vicecanciller y ministro de Economía alemán, Robert Habeck, fue bloqueado por agricultores el 4 de enero de 2024. Foto: T-Online

Esta coalición está formada por un partido económicamente liberal y dos partidos de izquierda. El SPD y Los Verdes se comprometen a construir un Estado fuerte y exigen más fondos para la protección social y el clima. Mientras tanto, el FDP mantiene la postura contraria, priorizando la responsabilidad individual y un Estado más eficiente.

Para resolver estos conflictos, Scholz, quien permaneció como ministro de Finanzas en el gobierno de Angela Merkel en 2021, ideó un ingenioso plan. Propuso que los 60 000 millones de euros no utilizados en créditos que el parlamento había aprobado en 2021 durante la pandemia de COVID-19 se transfirieran a un fondo especial gestionado por su gobierno.

El presupuesto propuesto proporciona financiación suficiente para los planes políticos del SPD y los Verdes, al tiempo que permite al ministro de Finanzas del FDP, Christian Lindner, crear un presupuesto federal regular sin incurrir en nueva deuda.

Este plan solo estuvo vigente durante menos de dos años. Posteriormente, en noviembre de 2023, el Tribunal Constitucional Federal alemán dictaminó que la reutilización de estos fondos era inconstitucional. Como resultado de esta sentencia, el presupuesto del gobierno de coalición registró un déficit, y el endeudamiento adicional se vio severamente restringido por el freno de la deuda estipulado en la Constitución alemana, introducido en 2009.

El gobierno de coalición tendrá que economizar durante el resto de su mandato, pero también tiene poco margen de maniobra. Es probable que las disputas económicas agraven aún más la división dentro de la coalición semáforo en los próximos meses.

Miedo a estar dividido

En una reciente conferencia del SPD, Scholz afirmó que Alemania podría tener que proporcionar más ayuda a Ucrania «si otros países se debilitan», en clara alusión a la situación política en Estados Unidos antes de las elecciones presidenciales de 2024. Por lo tanto, afirmó, Alemania debe tomar decisiones para garantizar que «es capaz de hacerlo».

El mundo: una pregunta clave para el gobierno de coalición de la canciller alemana (Figura 4).

Más divisiones que unidad han recorrido la coalición gobernante de Alemania desde que asumió el poder en diciembre de 2021. Foto: Getty Images

La canciller alemana se refería claramente al "freno de la deuda", que obliga a los gobiernos federal y estatal a equilibrar sus cuentas. Scholz convenció al ministro de Finanzas, Lindner, de que al menos volverían a debatir la suspensión del freno de la deuda este año si consideraban necesario aumentar el apoyo militar y financiero a Ucrania.

Pero esto no significa que el FDP esté de acuerdo. Una encuesta interna del FDP muestra que el 48% de sus miembros quiere abandonar la coalición, y esa cifra podría aumentar fácilmente con el tiempo.

Los líderes del partido temen la división más que cualquier otra cosa. En caso de nuevas elecciones, no solo temen perder poder, sino también que muchos legisladores tengan que renunciar a sus escaños en el Bundestag.

Por eso, tanto a nivel de funcionarios como dentro de las facciones del Parlamento alemán, todos intentan mantener la coalición. El miedo al atraso político es quizás lo único que unirá a los socios de la coalición en 2024 .

Minh Duc (Según DW, Politico EU)


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