Preguntas clave para el gobierno de coalición de la canciller alemana

Hay más división que unidad en la coalición gobernante de Alemania, que incluye a los socialdemócratas de centroizquierda (SPD) del canciller Olaf Scholz, a los Verdes del vicecanciller Robert Habeck y a los Demócratas Libres (FDP) pro-empresariales del ministro de Finanzas Christian Lindner.

La crisis presupuestaria que la coalición superó a finales del año pasado significa que habrá menos fondos para resolver las diferencias este año. La pregunta clave es si el gobierno de coalición podrá mantener su trayectoria actual durante el resto de su mandato.

Impulso temporal

El descontento se ha gestado en el FDP durante meses. Siendo el socio de coalición más pequeño del actual gobierno federal alemán, el FDP ha sufrido una derrota tras otra en las elecciones estatales y locales de 2022 y 2023.

Los políticos locales culpan a la mala colaboración en Berlín; las encuestas muestran que sólo uno de cada cinco ciudadanos sigue satisfecho con el trabajo de la coalición "semáforo" (los colores tradicionales de la coalición gobernante: los rojos del SPP, los amarillos del FDP y los azules de los Verdes).

El canciller alemán Olaf Scholz posa para una foto durante una grabación de su discurso de Año Nuevo en la Cancillería en Berlín, Alemania, el 29 de diciembre de 2023. Foto: AP/Toronto Star

Muchos en el FDP solo ven una salida: abandonar el gobierno de coalición, que consideran un obstáculo para su futuro. Una encuesta de afiliación, finalizada el 1 de enero, debía allanar el camino para tal decisión. Sin embargo, el 52 % de los miembros del FDP votó por permanecer en la coalición, según los resultados publicados el 1 de enero.

Es probable que el resultado haya dado un suspiro de alivio a los tres partidos gobernantes. Aunque la votación no es legalmente vinculante, la dirección del FDP no puede ignorarla si la mayoría apoya la salida de la coalición.

Si el resultado es que la mayoría de los miembros del FDP quieren irse, el canciller Olaf Scholz se verá obligado a presentar una moción de confianza que probablemente perderá. Es evidente que la coalición gobernante se verá sometida a una presión aún mayor de aquí a las elecciones federales de 2025.

Christian Dürr, presidente del grupo parlamentario del FDP, celebró el resultado de la votación interna y afirmó que "confirma que el FDP siempre cumple con sus responsabilidades incluso en tiempos difíciles".

Sin embargo, añadió que el FDP "debe seguir trabajando para sacar a nuestro país adelante con políticas liberales", una declaración que podría verse como una advertencia al SPD y a los Verdes de que el FDP todavía tiene la intención de dar marcha atrás en sus agendas.

Ministro de Finanzas, Christian Lindner, del Partido Democrático Libre (FDP). Foto: European Newsroom

De hecho, las elecciones del 1 de enero podrían solo proporcionar un impulso temporal. Esto se debe a que 2024 es año electoral, con elecciones europeas programadas del 6 al 9 de junio y los parlamentos de Sajonia, Turingia y Brandeburgo en busca de reelección en septiembre. También se han programado elecciones locales en nueve de los 16 estados federados de Alemania.

En Sajonia, Turingia y Brandeburgo, la ultraderechista Alternativa para Alemania (AfD) es, con diferencia, el partido más fuerte, con solo la centroderecha de la Democracia Cristiana (CDU) a la altura. Los partidos SPD, Verdes y FDP de la coalición gobernante se quedan muy atrás, con índices de aprobación de un solo dígito en algunas encuestas.

Los tres partidos también han perdido terreno significativo a nivel federal desde que asumieron el poder en diciembre de 2021. Si bien inicialmente tenían una mayoría con un 52% combinado de los votos, su índice de aprobación en las encuestas de opinión ahora se ha desplomado al 32%.

Un cambio impresionante

En su discurso de Nochevieja a la nación, el canciller Olaf Scholz reconoció que mucha gente estaba descontenta. «Lo tomo muy en serio», dijo. Pero el mundo se había vuelto «más caótico y duro» y estaba cambiando «a un ritmo casi vertiginoso», añadió, y Alemania tenía que adaptarse a él.

Pero ¿son realmente los cambios los que están causando dificultades para que la gente se adapte, o es la forma en que el gobierno de coalición está manejando las numerosas crisis y sus consecuencias?

Alemania se enfrenta a una crisis energética agravada por la guerra de Rusia en Ucrania, la creciente inflación y el estancamiento económico.

Vale la pena señalar que los índices de aprobación de la canciller alemana siguen cayendo en las encuestas, lo que probablemente se deba en parte al estilo de comunicación notoriamente poco sofisticado de esta mujer de 65 años.

Cuando la coalición está en desacuerdo, como ha sucedido a menudo en 2023, el Sr. Scholz prefiere mantenerse al margen del ojo público, hablando solo cuando lo considera absolutamente necesario. 2024 probablemente será el año más difícil del mandato de la coalición gobernante. Además de todas las diferencias políticas e ideológicas, ahora existe una disputa sobre el presupuesto.

El ferry que transportaba al vicecanciller y ministro de Economía alemán, Robert Habeck, fue bloqueado por agricultores el 4 de enero de 2024. Foto: T-Online

La coalición está formada por un partido económicamente liberal y dos partidos de izquierda. El SPD y Los Verdes apuestan por un Estado fuerte y exigen más fondos para la protección social y el clima. El FDP, por su parte, defiende la postura contraria, priorizando la responsabilidad personal y un Estado más pequeño.

Para resolver estas contradicciones, Scholz, que seguirá siendo ministro de Finanzas del gobierno de Angela Merkel en 2021, ideó un truco ingenioso: propuso que los 60.000 millones de euros de crédito no utilizados que el Parlamento aprobó en 2021 durante la pandemia de Covid-19 se transfirieran a un fondo especial gestionado por su gobierno.

El presupuesto propuesto prevé financiación suficiente para los planes políticos del SPD y los Verdes, al tiempo que permite al ministro de Finanzas del FDP, Christian Lindner, elaborar un presupuesto federal regular sin asumir nueva deuda.

El plan solo estuvo vigente menos de dos años. En noviembre de 2023, el Tribunal Constitucional Federal Alemán emitió una sentencia que declaró inconstitucional la reutilización del fondo. Como resultado de esta sentencia, el presupuesto del gobierno de coalición se convirtió en un "agujero negro" y el endeudamiento adicional quedó estrictamente limitado por el "freno de la deuda" estipulado en la Constitución alemana, introducido en 2009.

El gobierno de coalición tendrá que ahorrar dinero para lo que resta de su mandato, pero no tendrá ni un respiro. Es probable que la disputa financiera provoque más divisiones en la coalición del "semáforo" en los próximos meses.

Miedo a la separación

En una reciente conferencia del SPD, el Sr. Scholz afirmó que Alemania podría tener que proporcionar más ayuda a Ucrania «si otros países se debilitan», en una aparente referencia a la situación política en Estados Unidos antes de las elecciones presidenciales de 2024. Por lo tanto, afirmó, es necesario tomar decisiones por parte alemana para garantizar que «Alemania tenga la capacidad de hacerlo».

Más división que unidad ha recorrido la coalición gobernante de Alemania desde que asumió el poder en diciembre de 2021. Foto: Getty Images

Al parecer, la canciller alemana se refería al "freno de la deuda", que obliga a los gobiernos federal y estatal a equilibrar sus cuentas. El Sr. Scholz ha convencido al ministro de Finanzas, Lindner, de que al menos volverán a debatir la suspensión del freno de la deuda este año si se considera necesario aumentar el apoyo militar y financiero a Ucrania.

Pero eso no significa que el FDP esté de acuerdo. Una encuesta interna del FDP muestra que el 48% de sus miembros quiere abandonar la coalición, y esa cifra podría aumentar fácilmente con el tiempo.

Los líderes del partido temen la división más que cualquier otra cosa. En caso de nuevas elecciones, temen no solo perder poder, sino también que muchos legisladores tengan que ceder sus escaños en el Bundestag.

Por eso, tanto a nivel oficial como en las facciones del parlamento alemán, todos intentan mantener la coalición. El miedo a la obsolescencia política es probablemente lo único que mantendrá unidos a los socios de la coalición en 2024 .

Minh Duc (Según DW, Politico EU)

Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/cau-hoi-quan-trong-doi-voi-chinh-phu-lien-minh-cua-thu-tuong-duc-a644333.html