La demora en la emisión de los documentos que guían la aplicación de la ley ha provocado la "suspensión" de muchos proyectos de vivienda social.

La Ley de Vivienda de 2023, la Ley de Negocios Inmobiliarios de 2023 y la Ley de Tierras de 2024 entraron oficialmente en vigor el 1 de agosto de 2024, con muchas regulaciones nuevas que impactan directamente las actividades de numerosos sujetos, desde personas hasta empresas y organizaciones económicas .

Bajo la estrecha dirección del Primer Ministro , el Gobierno, el Primer Ministro y los ministerios y dependencias locales han elaborado y publicado con urgencia los documentos que detallan estas leyes, simultáneamente con la entrada en vigor de las mismas.

En ese sentido, las provincias y ciudades también han preparado de forma proactiva las condiciones necesarias para organizar y coordinar la aplicación de la ley. Numerosas localidades han organizado y planificado con celeridad conferencias para informar y capacitar a funcionarios, empleados públicos y demás personal sobre las nuevas normas de la ley en materia de tierras, vivienda y bienes raíces.

Los retrasos en la emisión de los documentos que rigen la aplicación de la ley han provocado la "suspensión" de muchos proyectos de vivienda social. (Foto: ST)

Sin embargo, VARS considera que, tras más de un mes de implementación, la aplicación de la ley aún enfrenta numerosas dificultades. La mayoría de los documentos orientativos que deben cumplir las autoridades locales no se han emitido, lo que dificulta considerablemente la aplicación de la ley, dado que muchos aspectos importantes se han delegado a dichas autoridades.

Muchos funcionarios especializados desconocen la ley y no han participado en programas de divulgación y capacitación sobre las nuevas regulaciones. Algunas localidades utilizan tablas de precios de terrenos que han aumentado drásticamente, con una enorme diferencia respecto a la tabla actual, lo que ha generado reacciones negativas entre la población y las empresas.

De hecho, algunas localidades no han emitido a tiempo las resoluciones para ajustar los precios de los terrenos, lo que ha provocado que miles de registros de cambio de uso, transferencia y certificación de suelo queden suspendidos y no se tramiten a efectos fiscales, a la espera de una nueva lista de precios. Actualmente, la autoridad tributaria carece de normativa que regule su aplicación.

"La falta de documentos de orientación es también la principal causa de las dificultades en la implementación de la vivienda social en muchas localidades", afirmó VARS.

Según VARS, tras más de un mes de la entrada en vigor de la Ley de Vivienda de 2023, la Ley de Negocios Inmobiliarios de 2023 y la Ley de Tierras de 2024, muchas localidades aún tienen dificultades para verificar la situación de la vivienda y los ingresos. Los organismos encargados de aplicar la ley directamente a la población carecen de directrices para su implementación.

Al mismo tiempo, según la normativa vigente, el Banco de Política Social aceptará solicitudes de préstamo para la compra o el alquiler de viviendas sociales cuando exista un contrato de compraventa. Sin embargo, puede darse el caso de que, una vez formalizado el contrato de compraventa, el Banco de Política Social, al solicitar el préstamo, responda que aún no dispone de los fondos necesarios. Una vez que el banco reciba dichos fondos, tramitará estas solicitudes.

La expedición de certificados de derechos de uso de la tierra y de propiedad de los bienes vinculados a la tierra para terrenos sin documentos —un cambio positivo de la Ley de Tierras de 2024— también se enfrenta a dificultades.

En consecuencia, la Ley de Tierras de 2024 estipula que los hogares y las personas que utilicen tierras sin documentos que acrediten sus derechos de uso, sin infringir la legislación agraria ni incurrir en la asignación irregular de tierras, recibirán el certificado de propiedad (libro rojo). El departamento receptor de expedientes transfirió el expediente de la oficina de registro de la propiedad al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente del distrito. Dado que este último aún no ha recibido la documentación de orientación de los organismos centrales y provinciales ni ha actualizado su base de datos, se han suspendido numerosos expedientes para la expedición inicial de certificados de derechos de uso de la tierra.

Las localidades aún no han publicado los criterios de licitación para seleccionar a los inversores que ejecutarán proyectos utilizando terrenos adecuados a la situación real de la localidad como base para el desarrollo de zonas urbanas y residenciales.

Ante esta situación, VARS considera que las localidades deben organizar con urgencia conferencias para difundir y capacitar sobre las nuevas regulaciones en materia de derecho territorial, vivienda y bienes raíces, de manera que los organismos y funcionarios especializados las comprendan de forma correcta y completa. Asimismo, es fundamental escuchar las dificultades y los problemas de las personas directamente afectadas por estas regulaciones.

Por consiguiente, se recomienda a las localidades y organismos superiores que elaboren documentos orientativos dentro de su ámbito de competencia, resolviendo con prontitud las dificultades de la ciudadanía. Es necesario publicar los procedimientos administrativos en el portal de información de servicios públicos del Gobierno , en el portal electrónico de información local y exhibirlos en los lugares donde se reciben, conforme a la ley, para que la ciudadanía y las empresas sepan cómo realizar y supervisar su tramitación.

Fuente: https://www.congluan.vn/cham-ban-hanh-cac-van-ban-huong-dan-thi-hanh-luat-khien-nhieu-du-an-nha-o-xa-hoi-bi-treo-post312568.html