Carrera para iniciar la construcción de dos grandes proyectos ferroviarios

El ministro de Transportes, Tran Hong Minh, solicitó a las unidades que aceleren los trabajos de preparación de inversiones y que pronto inicien la construcción del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur y del ferrocarril Lao Cai-Hanoi-Hai Phong.

Muchas cosas que hacer inmediatamente

En la tarde del 12 de diciembre, durante la reunión para la asignación de tareas para diciembre, en la que se informó al Ministro sobre la preparación de la inversión en el proyecto ferroviario de alta velocidad del eje Norte-Sur, el Sr. Luu Quang Thin, Subdirector del Departamento de Planificación e Inversión (KH-DT), declaró que, para iniciar la construcción en 2027, la Junta de Gestión del Proyecto Ferroviario debe elaborar con prontitud un proyecto de resolución para implementar la Resolución de la Asamblea Nacional . En particular, es necesario definir con precisión las tareas de los ministerios, organismos y entidades locales para recabar opiniones antes de su presentación al Gobierno en diciembre de 2024.

El ministro Tran Hong Minh pronunció un discurso en la conferencia de trabajo del Ministerio de Transportes la tarde del 12 de diciembre.

Según el Sr. Thin, los organismos y unidades pertinentes deben seleccionar pronto a un contratista consultor para que elabore un informe de estudio de viabilidad, como base para llevar a cabo los próximos pasos.

En relación con el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, con una inversión total de más de 8.000 millones de dólares, el Sr. Thin dijo que el Primer Ministro solicitó que la fecha de inicio de la construcción fuera en 2025.

Según el Sr. Thin, esto supone una enorme presión. Normalmente, el tiempo de preparación para un proyecto de inversión es de entre 3 y 4 años. Para cumplir con este plazo, es necesario completar 7 tareas: preparar y aprobar la propuesta del proyecto; preparar, evaluar y aprobar la política de inversión; presentar el informe de viabilidad al Primer Ministro para su aprobación; negociar y firmar el contrato de préstamo; aprobar el diseño técnico; realizar la limpieza del terreno...

En lo que respecta a la hoja de ruta para la implementación de los procedimientos de preparación de inversiones, la Junta de Gestión del Proyecto Ferroviario debe completar y presentar la propuesta del proyecto al Ministerio de Transporte antes del 18 de diciembre de 2024. El Departamento de Planificación e Inversión asesorará y enviará dicha propuesta al Ministerio de Planificación e Inversión y al Ministerio de Finanzas antes del 25 de diciembre de 2024 y la presentará al Primer Ministro para su aprobación en enero de 2025.

En diciembre de 2024, la Junta de Gestión del Proyecto Ferroviario deberá presentar un informe de estudio de prefactibilidad al Ministerio de Transporte para que este formule sus observaciones, el cual deberá estar finalizado antes del 15 de enero de 2025.

El Departamento de Planificación e Inversión aconsejará al Primer Ministro que evalúe el informe del estudio de prefactibilidad antes del 31 de enero de 2025; que complete el expediente para que el Gobierno lo presente a la Asamblea Nacional antes del 31 de marzo de 2025 y que lo presente a la Asamblea Nacional para su aprobación de la política de inversión en la sesión de mayo de 2025.

La Autoridad Ferroviaria de Vietnam coordinará con la Junta de Gestión de Proyectos Ferroviarios la finalización del expediente del proyecto de inversión y lo enviará al Ministerio de Transporte en diciembre de 2024 para obtener opiniones de los organismos pertinentes; se esforzará por informar al Politburó en marzo de 2025.

Investigación sobre el aumento de recursos para el consejo de administración de proyectos

En la conferencia, el ministro de Transporte, Tran Hong Minh, hizo hincapié en que el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong debe esforzarse por iniciar su construcción en 2025, tal como se ha ordenado.

El Ministro solicitó al Viceministro a cargo que ordenara a la unidad aclarar los contenidos relacionados con el trabajo de inversión del proyecto, como base para que los líderes del Ministerio trabajen con los socios y promuevan el proceso de implementación.

“Para el proyecto del tren de alta velocidad, además de completar los trámites para la selección de consultores que elaboren los estudios de viabilidad, es necesario estudiar y fortalecer los recursos y la capacidad de la unidad de gestión del proyecto. Para garantizar el progreso y la calidad del proyecto, es necesario consultar con países desarrollados y aprender de sus métodos de gestión e implementación. Se podría estudiar la creación de una junta general de ingeniería o designar un ingeniero jefe/arquitecto jefe”, sugirió el Ministro.

En la conferencia, el viceministro de Transporte, Nguyen Danh Huy, afirmó que la segunda fase del proyecto de la Autopista Norte-Sur tiene una inversión total de tan solo aproximadamente 1/8 de la del proyecto ferroviario de alta velocidad, pero requiere la participación de 7 juntas de gestión de proyectos.

Con una inversión total superior a los 67 mil millones de dólares, los exigentes requisitos técnicos, la alta sincronización y la enorme carga de trabajo, resulta difícil cubrir los niveles actuales de personal en los comités de gestión de proyectos. Por lo tanto, es necesario encontrar pronto soluciones adecuadas para aumentar los recursos.

Movilización de fuerzas consultoras nacionales

En declaraciones al periódico Giao Thong, el Sr. Pham Huu Son, presidente del Consejo de Administración de Transport Design Consulting Corporation (TEDI), afirmó que, tras la decisión de la Asamblea Nacional sobre la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad y la emisión por parte del Gobierno de una resolución sobre su implementación, se prevé que el proyecto continúe su ejecución en 3 fases.

La Fase 1 consiste en elaborar un informe de estudio de viabilidad (EV) y un diseño maestro técnico para la preparación de los documentos de licitación del contratista general EPC (FEED), con las siguientes tareas: desarrollar las tareas para seleccionar al consultor de gestión de proyectos y al consultor encargado de elaborar el EV y el diseño FEED; convocar licitaciones y seleccionar las unidades de consultoría; realizar los trabajos de levantamiento topográfico, elaborar el EV y el diseño FEED; revisar, evaluar y aprobar el EV y el diseño FEED, y preparar los documentos de licitación EPC. Esta fase se implementará entre 2025 y 2027.

La Fase 2 es la construcción y adquisición de equipos (de 2027 a 2035), incluyendo las siguientes tareas: Licitación, selección del contratista EPC; negociación, firma e implementación del contrato; construcción; adquisición de vehículos y equipos; recepción y transferencia de tecnología.

La fase 3 es operación de prueba y explotación comercial (2036) con las siguientes tareas: Operación de prueba; evaluación de seguridad del sistema y operación comercial.

Para que el proyecto se ejecute según lo previsto, con el inicio de la construcción programado para 2027 y su finalización prácticamente en 2035, el Gobierno ha presentado a la Asamblea Nacional un mecanismo especial muy importante para su aprobación, que consiste en permitir al inversor crear un diseño FEED en lugar de un diseño básico en el informe del estudio de viabilidad del proyecto.

Este mecanismo ayudará a acortar el proceso en aproximadamente un año en comparación con el proceso normal.

Al evaluar el desafío de la fase 1, que consiste en movilizar a las fuerzas de consultoría para centrarse en el estudio, la investigación y el análisis para aclarar los parámetros básicos del proyecto, los líderes de TEDI señalaron que si dependemos únicamente de fuerzas de consultoría extranjeras, el inicio del trabajo se retrasará en cierta medida.

“Para algunos de los trabajos mencionados anteriormente, los consultores nacionales pueden encargarse de ellos por completo, por lo que es necesario considerar la posibilidad de separar los trabajos adecuados para movilizar a los consultores nacionales para su pronta implementación”, comentó el líder de TEDI.

Centrarse en completar 3.000 km de autopistas y el aeropuerto de Long Thanh

En la tarde del 12 de diciembre, el ministro Tran Hong Minh presidió la primera reunión en el Ministerio de Transporte. Tras escuchar los informes de cuatro viceministros sobre las tareas clave que deben priorizarse y cuatro informes temáticos sobre la optimización de la estructura organizativa, el transporte durante el Tet, el avance de los proyectos y la preparación de inversiones para dos proyectos ferroviarios, el ministro impartió instrucciones específicas.

Al dirigir la implementación drástica de proyectos clave, el ministro Tran Hong Minh solicitó a los inversores y a las juntas de gestión de proyectos que se centraran en eliminar las dificultades y completar el objetivo de 3.000 km de autopista según las instrucciones del Primer Ministro.

En particular, los líderes del Ministerio y los departamentos de gestión especializados deben colaborar estrechamente con inversores y contratistas para investigar soluciones que permitan acortar el tiempo de carga de los cimientos en suelos inestables del proyecto del tramo Can Tho - Ca Mau. Esta reducción de los plazos debe ir acompañada de la garantía de la calidad, eliminando los obstáculos en algunos proyectos como Bien Hoa - Vung Tau y Khanh Hoa - Buon Ma Thuot.

En lo que respecta al proyecto del aeropuerto internacional de Long Thanh, la evaluación del avance de los componentes 3 y 4 no ha cumplido con los requisitos. El Ministro propuso estudiar la creación de un grupo de trabajo para coordinar la resolución de las dificultades.

El viceministro a cargo debe inspeccionar regularmente e impulsar el progreso con el espíritu de: Todo lo que pueda resolverse en el sitio debe resolverse de inmediato, procurando completar el proyecto de manera simultánea antes del 31 de diciembre de 2025.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/chay-dua-khoi-cong-hai-du-an-duong-sat-lon-192241212232316118.htm