¿Cómo cambiará el gasto presupuestario cuando se modifique la Ley de Seguridad Social?

Si el subsidio se incrementa de 360.000 a 500.000 VND mensuales y la edad del beneficiario se reduce de 80 a 75 años, se prevé que el presupuesto estatal gaste 30 billones de VND en el período 2025-2030.

El presupuesto estimado se indica en el informe del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales que evalúa el impacto en el presupuesto y en el Fondo de Seguro Social al complementar varios regímenes de la Ley de Seguro Social enmendada.

Según el proyecto de ley, las personas mayores de 75 años que no perciban una pensión o subsidio mensual recibirán pagos mensuales con cargo al presupuesto estatal, además de tarjetas sanitarias gratuitas. La normativa vigente exige que las personas mayores de 80 años reciban este subsidio. El importe del subsidio lo determina el gobierno periódicamente, y el Estado anima a las localidades a equilibrar sus presupuestos dentro de sus posibilidades y a movilizar recursos para brindar apoyo adicional.

Un representante de un grupo vecinal frente a un callejón en la calle Cua Nam (Hanói). Foto: Pham Chieu — Representantes vecinales frente a un callejón en la calle Cua Nam ( Hanói ). Foto: *Pham Chieu*

Si el subsidio mensual actual se mantiene en 360.000 VND, el presupuesto estimado para el período 2025-2030 asciende a 20.500 billones de VND para subsidios y 1.000 billones de VND para tarjetas de seguro médico gratuitas. Si el subsidio aumenta a 500.000 VND mensuales, el presupuesto estatal ascenderá a 30.000 billones de VND.

El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales estima que 800.000 personas mayores se beneficiarán de esta política cuando la ley entre en vigor en julio de 2025. Se prevé que el país tendrá 1,24 millones de personas mayores de entre 75 y 80 años en 2025, cifra que aumentará a 1,31 millones en 2030.

El proyecto de ley añade una prestación única por maternidad de 2 millones de VND para las trabajadoras afiliadas al seguro social voluntario que den a luz. Esta cantidad equivale a la que el Estado otorga actualmente a las mujeres pobres pertenecientes a minorías étnicas durante el parto.

La agencia redactora estima que 80.700 niños se beneficiarán de la política para 2025 y 138.000 para 2030. El presupuesto previsto para todo el período 2025-2030 supera los 1.200 billones de VND.

La ley modificada también amplía el régimen de baja por enfermedad y maternidad para los trabajadores no profesionales en municipios, distritos y ciudades. Alrededor de 88.000 personas de este grupo cotizan a la seguridad social obligatoria, pero solo tienen derecho a dos prestaciones: jubilación y fallecimiento. El Estado deberá destinar fondos al Fondo de Baja por Enfermedad y Maternidad para implementar el régimen complementario. El coste estimado es de unos 62.000 millones de VND anuales.

Con la propuesta de incluir a los trabajadores a tiempo parcial de aldeas y comunidades residenciales en el régimen de seguro social obligatorio, se prevé que el presupuesto estatal destine 332 mil millones de VND adicionales cada año. Por lo tanto, el gasto total del presupuesto estatal para el período 2025-2030 destinado a los grupos mencionados asciende a casi 24 billones de VND, según cálculos del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales.

Se prevé que el proyecto de ley revisado de Seguros Sociales sea debatido por la Asamblea Nacional en la sesión de finales de octubre, aprobado en la sesión de mayo de 2024 y que entre en vigor el 1 de julio de 2025.

Además de reducir el número de años de cotización a la pensión, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional dos opciones para el pago único de la seguridad social; propuso incorporar a unos 3 millones de personas de 5 grupos laborales al pago obligatorio; añadió una prestación por maternidad de 2 millones de VND para los participantes voluntarios en la seguridad social; redujo la edad de percepción de las prestaciones de la pensión social a 75 años en lugar de los 80 actuales; y una prestación mensual para los trabajadores que tienen edad suficiente para jubilarse antes de los 75 años pero que no han cotizado a la seguridad social durante el tiempo suficiente.

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