El Gobierno propone seguir reduciendo el impuesto sobre el valor añadido

En una medida drástica para estimular el consumo interno y apoyar la recuperación económica, el Gobierno ha propuesto una nueva Resolución de la Asamblea Nacional para reducir el impuesto al valor agregado (IVA) en un 2% en la segunda mitad de 2025 y durante todo 2026. Esta política, detallada en la Presentación del Gobierno No. 206/TTr-CP y revisada por el Comité Económico y Financiero, tiene como objetivo apoyar a las empresas, aumentar el poder adquisitivo y alcanzar la meta de crecimiento del PIB del 8%.

Los recortes de impuestos impulsan el crecimiento económico

La propuesta del Gobierno de reducir el IVA del 10% al 8% para una gama de bienes y servicios refleja un esfuerzo estratégico para estimular el consumo interno y apoyar a las empresas en un contexto de dificultades económicas. Tras el éxito de las reducciones del IVA entre 2022 y mediados de 2025, que beneficiaron a empresas y particulares con aproximadamente 133,1 billones de dongs, la nueva política extiende el período de reducción de impuestos a 18 meses, del 1 de julio de 2025 al 31 de diciembre de 2026. A diferencia de resoluciones anteriores, esta propuesta amplía el ámbito de aplicación, incluyendo artículos previamente excluidos, como productos de tecnología de la información, productos petrolíferos refinados, productos químicos y gasolina, con el fin de reducir los costos de producción y los precios al consumidor.

La política está en consonancia con los objetivos económicos más amplios establecidos en la Resolución n.º 192/2025/QH15 de la Asamblea Nacional , que prevé un crecimiento del PIB del 8 % en 2025 para sentar las bases de un crecimiento de dos dígitos en el período 2026-2030. El gobierno ha destacado la necesidad de estimular el consumo interno, que se espera que crezca un 12 % en 2025, como una razón clave para este objetivo. Al reducir el IVA, la política pretende bajar los precios de los bienes y servicios, impulsando así el poder adquisitivo, incentivando la expansión de las empresas y la creación de más empleos. La inclusión de la gasolina en la reducción del IVA es especialmente importante, dado su amplio impacto en los costes de producción y consumo, lo que ayuda a estabilizar los precios en un mercado energético mundial volátil.

Para mitigar el déficit de ingresos previsto de 121,74 billones de dongs (39,54 billones de dongs en 2025 y 82,2 billones de dongs en 2026), el Gobierno propone un enfoque multifacético. Las medidas incluyen impulsar la recaudación mediante la transformación digital, combatir la evasión fiscal en sectores de alto riesgo como el comercio electrónico y el sector inmobiliario, y aplicar inteligencia artificial para mejorar la administración tributaria. Además, el Gobierno planea optimizar el gasto público, utilizar fondos de reserva y movilizar otros recursos legales para garantizar el equilibrio fiscal. Estas medidas buscan compensar el déficit de ingresos, manteniendo al mismo tiempo la estabilidad macroeconómica y controlando la inflación, que se encuentra bien gestionada, situándose en el 3,63 % en 2024 y el 3,22 % en el primer trimestre de 2025.

La propuesta también destaca el compromiso de Vietnam con sus obligaciones internacionales, con una revisión exhaustiva que confirma que la reducción del IVA se ajusta a los acuerdos comerciales globales. Al centrarse en bienes y servicios que benefician directamente a consumidores y productores, el Gobierno busca crear un entorno empresarial competitivo sin comprometer la seguridad nacional ni la eficiencia administrativa. Se simplifica la implementación de políticas, aprovechando los sistemas de administración tributaria existentes, garantizando así que no se generen costos adicionales para los contribuyentes ni los reguladores.

Apoyo pero preocupaciones fiscales

La Comisión de Asuntos Económicos y Financieros apoyó en gran medida la propuesta del Gobierno, pero expresó importantes preocupaciones sobre las implicaciones fiscales y políticas, y solicitó una cuidadosa consideración para garantizar la sostenibilidad a largo plazo. La Comisión reconoció la necesidad de una desgravación del IVA para apoyar a las empresas y estimular el crecimiento en un contexto económico complejo, con incertidumbres globales y limitaciones nacionales. El alcance de la prórroga y la duración de 18 meses de la política se consideraron adecuados para brindar a las empresas certidumbre en la planificación e impulsar el consumo, contribuyendo así al objetivo de crecimiento del 8%.

Sin embargo, el Comité señaló algunos riesgos. Una preocupación importante es que el déficit de ingresos de 39,54 billones de dongs en 2025, que no se ha incluido en el plan presupuestario estatal, podría ejercer presión sobre las reservas fiscales y limitar la capacidad de respuesta ante futuras crisis económicas. Algunas opiniones señalaron que la continua prórroga de las reducciones del IVA sienta un mal precedente, debilitando la estabilidad y la coherencia de la política fiscal, especialmente tras la reciente reforma de la Ley del IVA. Advirtieron que las reducciones fiscales prolongadas podrían saturar el efecto de estímulo de la política, reduciendo la capacidad de impulsar el consumo según lo previsto.

El comité también debatió el alcance de la política, y algunas propuestas sugirieron una reducción uniforme del IVA para todos los bienes y servicios a fin de garantizar la equidad y simplificar su implementación. Actualmente, exclusiones como las de telecomunicaciones, servicios financieros, bienes raíces y la mayoría de los artículos sujetos a impuestos especiales generan complejidad administrativa y posibles inequidades. Sin embargo, otros instaron a la cautela a la hora de extender la política, citando la sostenida recuperación económica de Vietnam —reflejada en un crecimiento del PIB del 7,09 % en 2024 y del 6,93 % en el primer trimestre de 2025— como razón para priorizar la prudencia fiscal sobre recortes fiscales generales.

Legalmente, el Comité concuerda en que una Resolución independiente de la Asamblea Nacional resulta apropiada, dada la larga duración y el alcance ampliado de la política, para garantizar el cumplimiento de la Ley de Promulgación de Documentos Legales. Sin embargo, el Comité recomienda que la Resolución se formule como un proyecto piloto para abordar las diferencias con la Ley del IVA modificada, lo que fortalecerá la seguridad jurídica. El Comité también solicita una evaluación de impacto exhaustiva para equilibrar los beneficios de la política y los costos fiscales, garantizando al mismo tiempo la coherencia con otras políticas tributarias, como el impuesto a la protección ambiental y el impuesto a los consumos especiales, a fin de mantener la estabilidad fiscal a mediano plazo y la seguridad de la deuda pública.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/chinh-phu-de-xuat-tiep-tuc-giam-thue-gia-tri-gia-tang-164116.html