El Gobierno propone seguir reduciendo el impuesto sobre el valor añadido

En una medida drástica para estimular el consumo interno y apoyar la recuperación económica, el Gobierno ha propuesto una nueva Resolución de la Asamblea Nacional para reducir el impuesto al valor agregado (IVA) en un 2% en la segunda mitad de 2025 y durante todo 2026. Esta política, detallada en la Presentación del Gobierno No. 206/TTr-CP y revisada por el Comité Económico y Financiero, tiene como objetivo apoyar a las empresas, aumentar el poder adquisitivo y alcanzar la meta de crecimiento del PIB del 8%.

Los recortes de impuestos impulsan el crecimiento económico

La propuesta del Gobierno de reducir el IVA del 10% al 8% para una gama de bienes y servicios refleja un esfuerzo estratégico para estimular el consumo interno y apoyar a las empresas en medio de un entorno económico desafiante. Tras el éxito de las reducciones del IVA de 2022 a mediados de 2025, que han apoyado a empresas y personas con alrededor de 133,1 billones de VND, la nueva política extiende el período de reducción de impuestos a 18 meses, del 1 de julio de 2025 al 31 de diciembre de 2026. A diferencia de las resoluciones anteriores, esta propuesta amplía el ámbito de aplicación para incluir artículos previamente excluidos, como productos de tecnología de la información, productos petrolíferos refinados, productos químicos y gasolina, con el objetivo de reducir los costos de producción y los precios al consumidor.

Esta política es coherente con los objetivos económicos más amplios delineados en la Resolución de la Asamblea Nacional Nº 192/2025/QH15, que apunta a un crecimiento del PIB del 8% en 2025 para sentar las bases para un crecimiento de dos dígitos en el período 2026-2030. El Gobierno ha subrayado que el estímulo del consumo interno, que se espera que aumente un 12% en 2025, es la principal razón de este objetivo. Al reducir el IVA, la política pretende bajar los precios de los bienes y servicios, aumentando así el poder adquisitivo, alentando a las empresas a expandirse y creando más empleos. La inclusión de la gasolina en la lista de reducción del IVA es especialmente importante, debido al amplio impacto de este ítem en los costos de producción y consumo, contribuyendo a la estabilidad de precios en el contexto de fluctuaciones en los mercados energéticos mundiales.

Para minimizar el déficit presupuestario esperado de 121,74 billones de VND (39,54 billones de VND en 2025 y 82,2 billones de VND en 2026), el Gobierno propone un enfoque multidimensional. Las medidas incluyen impulsar la recaudación de ingresos a través de la transformación digital, combatir la evasión fiscal en sectores de alto riesgo como el comercio electrónico y el sector inmobiliario, y aplicar inteligencia artificial para mejorar la administración tributaria. Además, el Gobierno planea optimizar el gasto público, utilizar fondos de reserva y movilizar otros recursos legales para garantizar el equilibrio fiscal. Estas medidas pretenden compensar el déficit de ingresos, manteniendo al mismo tiempo la estabilidad macroeconómica y controlando la inflación, que está bien gestionada en 3,63% en 2024 y 3,22% en el primer trimestre de 2025.

La propuesta también destaca el compromiso de Vietnam con las obligaciones internacionales, con una revisión exhaustiva que confirma que la reducción del IVA cumple con los acuerdos comerciales globales. Al centrarse en los bienes y servicios que benefician directamente a los consumidores y productores, el Gobierno pretende crear un entorno empresarial competitivo sin comprometer la seguridad nacional ni la eficiencia administrativa. La implementación de políticas se simplifica, aprovechando los sistemas de administración tributaria existentes, garantizando que no haya costos adicionales para los contribuyentes ni para los reguladores.

Apoyo pero preocupaciones fiscales

El Comité de Asuntos Económicos y Financieros apoyó en gran medida la propuesta del Gobierno, pero expresó importantes preocupaciones sobre las implicaciones fiscales y políticas y pidió una cuidadosa consideración para asegurar la sostenibilidad a largo plazo. La Comisión reconoce la necesidad de reducir el IVA para apoyar a las empresas y estimular el crecimiento en un contexto económico difícil, con incertidumbres mundiales y limitaciones nacionales. El alcance ampliado de la política y su duración de 18 meses se consideran adecuados para brindar a las empresas certeza en la planificación e impulsar el consumo, contribuyendo a alcanzar el objetivo de crecimiento del 8%.

Sin embargo, la Comisión señala algunos riesgos. Una preocupación importante es que el déficit de ingresos de 39,54 billones de VND en 2025, aún no incluido en el plan de presupuesto estatal, podría ejercer presión sobre las reservas fiscales y limitar la capacidad de responder a futuras crisis económicas. Algunas opiniones dicen que la continua extensión de las reducciones del IVA sienta un mal precedente, debilitando la estabilidad y la consistencia de la política fiscal, especialmente después de la recientemente aprobada ley modificada del IVA. Advierten que los recortes impositivos prolongados podrían saturar el efecto estimulante de la política, reduciendo su capacidad para impulsar el consumo como se espera.

El comité también debatió el alcance de la política y algunos sugirieron una reducción uniforme del IVA para todos los bienes y servicios para garantizar la equidad y simplificar la implementación. En la actualidad, los artículos excluidos, como las telecomunicaciones, los servicios financieros, los bienes raíces y la mayoría de los artículos sujetos a impuestos especiales, generan complejidad administrativa y posible desigualdad. Sin embargo, otros han pedido cautela a la hora de extender la política, citando la sostenida recuperación económica de Vietnam (reflejada en un crecimiento del PIB del 7,09% en 2024 y del 6,93% en el primer trimestre de 2025) como razón para priorizar la prudencia fiscal por sobre los amplios recortes de impuestos.

Desde el punto de vista jurídico, el Comité está de acuerdo en que es apropiada una Resolución independiente de la Asamblea Nacional, dada la duración extendida y el alcance ampliado de la política, garantizando el cumplimiento de la Ley de Promulgación de Documentos Legales. Sin embargo, el Comité propone que la Resolución se formule como un proyecto piloto para conciliar las diferencias con la Ley del IVA modificada, mejorando la seguridad jurídica. El Comité también pidió una evaluación exhaustiva del impacto para equilibrar los beneficios de la política y los costos fiscales, asegurando al mismo tiempo la coherencia con otras políticas fiscales, como el impuesto de protección ambiental y el impuesto al consumo especial, para mantener la estabilidad fiscal a mediano plazo y la seguridad de la deuda pública.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/chinh-phu-de-xuat-tiep-tuc-giam-thue-gia-tri-gia-tang-164116.html