Nota del editor: Tras la organización de las unidades administrativas, el modelo de gobierno local de dos niveles en todo el país ha entrado en un período de fuerte aceleración. Desde las grandes ciudades hasta las comunas remotas, cada gobierno de base está aprendiendo a servir mejor con un aparato más compacto. Dondequiera que los funcionarios se atrevan a cambiar su forma de hacer las cosas, la gente percibe claramente el cambio. La serie de artículos "Gobierno local de dos niveles: Acelerando desde el principio" registra la transformación de los gobiernos locales, no a través de informes cuidadosamente elaborados en conferencias, sino a través de fragmentos de la vida en cada barrio, comuna, mostrador de recepción y asamblea vecinal. El modelo de movimiento comienza en cada nivel de base, donde la reforma administrativa ya no es un eslogan.
Instalaciones excepcionales
El Sr. Nguyen Trong Nhan, quien necesitaba un Certificado de Estado Civil, acudió al Distrito de Tan Hung (Ciudad Ho Chi Minh) para presentar su solicitud. En el Centro de Servicios de Administración Pública del distrito, un grupo de jóvenes voluntarios lo guió para recibir el formulario en el quiosco de declaración. Inserte su tarjeta de identificación con chip en el escáner, seleccione el trámite administrativo (TTHC) que desea resolver y presione el botón. Se imprimirá un formulario de declaración con toda su información personal. El Sr. Nhan recibe la solicitud, la firma y espera su turno para presentarla. Salvo el tiempo de espera, el proceso de recepción de la solicitud solo toma aproximadamente dos minutos. Impresionado con el quiosco de declaración, el Sr. Nhan comentó que el distrito equipado con este quiosco es muy útil, ya que evita tener que imprimir el formulario y perder tiempo rellenando la información como antes, ya que solo necesita unas pocas operaciones en la pantalla táctil para seleccionar el tipo de trámite y listo.
El Sr. Nguyen Minh Thien, Director del Centro de Servicios de Administración Pública del Distrito de Tan Hung, informó que el distrito ha investigado diversas soluciones para ayudar a los funcionarios y empleados públicos a gestionar y recibir la documentación, garantizando así que no tengan que esperar más de 20 minutos al realizar trámites administrativos. Esto incluye un quiosco inteligente que genera declaraciones escaneando tarjetas de identificación con chip. Esta solución facilita el llenado de la información, y los funcionarios y empleados públicos también ahorran tiempo en la gestión y edición de la información.
La Sra. Tran Pham Thao Trang quedó muy impresionada con el Centro de Servicios de la Administración Pública del Distrito de Thu Duc (HCMC). Nada más entrar, un robot se acercó para saludarla e invitarla a pasar. Cuando se sentó en la silla de espera, otro robot salió para invitarla a elegir un servicio mediante una pantalla con un código QR para obtener el número de fila. A continuación, el primer robot se acercó para invitarla a tomar agua, refrigerios (como dulces, pasteles, etc.) y recordarle a los clientes que tiraran la basura al contenedor. "Todo fue muy fluido y ordenado. Dos robots iban y venían para atender a cada persona; se veía muy interesante", comentó la Sra. Trang. El Centro de Servicios de la Administración Pública del Distrito de Thu Duc está diseñado con un espacio abierto, lo que crea cercanía entre funcionarios, empleados públicos y la ciudadanía. Cuenta con una sala de espera, una mesa y sillas para que las personas completen la información del formulario de declaración de procedimiento administrativo. También hay una sala de consulta legal gratuita, implementada por la Unión de Jóvenes del Distrito en coordinación con la Unión de Jóvenes del Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh.
Español Después de operar el gobierno local de dos niveles, el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh anunció una lista de procedimientos administrativos para recibir y devolver resultados en las ventanillas únicas a nivel provincial y comunal, incluidos 2168 procedimientos administrativos en 15 campos. De los cuales, hay 1862 procedimientos administrativos a nivel provincial, 363 procedimientos administrativos a nivel comunal y 9 procedimientos administrativos que pertenecen a otras agencias (algunos procedimientos administrativos están bajo la autoridad de los niveles provincial y comunal). El Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh también emitió una lista de procedimientos administrativos que no dependen de los límites administrativos en la Ciudad de Ho Chi Minh (fase 1), incluidos 1182 procedimientos administrativos bajo la autoridad de 13 departamentos y 154 procedimientos administrativos bajo la autoridad de las comunas.
El presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, ordenó a las comunas, distritos y zonas especiales que organizaran proactivamente el número y la ubicación de las ventanillas para recibir y devolver resultados en los Centros de Servicios de la Administración Pública a nivel comunal, de manera que se genere comodidad para las personas y las empresas al realizar trámites administrativos. Se ajustaron proactivamente según la situación real, evitando la sobrecarga o que las personas y las empresas esperen más de 20 minutos para presentar los trámites administrativos. Además, implementaron estrictamente la digitalización de registros, documentos y resultados de los procedimientos administrativos durante el proceso de recepción, procesamiento y devolución de resultados en el Departamento Único. Reutilizaron la información y los datos que se han digitalizado, almacenados en bases de datos nacionales, bases de datos especializadas y conexiones electrónicas para servir a las personas y las empresas.
No esperes pasivamente la asignación.
El funcionamiento del aparato de gobierno local de dos niveles a nivel nacional en 34 provincias y ciudades tiene una importancia estratégica, marcando una nueva etapa de desarrollo hacia el perfeccionamiento de un sistema de gestión administrativa moderno, creativo, cercano y al servicio de la ciudadanía. En la implementación de este modelo, el nivel comunal es el lugar más directo y cercano a la ciudadanía. El Secretario General To Lam recordó: «La gestión de los procedimientos administrativos para la ciudadanía debe realizarse a nivel comunal; la ciudadanía no necesita acudir a la provincia, la ciudad ni al Gobierno Central. Para cualquier asunto que exceda la autoridad de la comuna, esta depende de la provincia o la ciudad; la ciudadanía no necesita acudir a la provincia». El Secretario General también solicitó innovación en el pensamiento y la gestión hacia un gobierno creativo; la formación de un equipo de cuadros comunales con capacidad integral, capacidad para aplicar la tecnología digital , comprender a la ciudadanía y adaptarse a la realidad; se debe promover la reforma administrativa y la transformación digital en la gestión de los procedimientos para interactuar con la ciudadanía.
Ese espíritu de dirección se ha extendido, creando una fuerte motivación entre el personal y los funcionarios para trabajar con dedicación. Cualquier cosa que beneficie a la población debe estar lista para actuar de inmediato, incluso si se trata de una decisión sin precedentes. En la comuna de Ba Diem, una de las más pobladas de Ciudad Ho Chi Minh, se reciben y procesan un promedio de 350 registros diarios; hasta el 16 de julio, no se han registrado retrasos en los registros, incluyendo muchos trámites que previamente se habían transferido del nivel distrital a la comuna. Algunos trámites, como la emisión del primer Certificado de Derecho de Uso de Suelo y la de Permisos de Construcción, se han descentralizado completamente hacia la comuna, lo que facilita la gestión y ahorra tiempo. En el primer semestre de funcionamiento, la comuna ha emitido más de 30 Permisos de Construcción. Los departamentos, oficinas, cuadros y funcionarios de la comuna brindarán apoyo y asistencia a quienes lo necesiten. En caso de que no se pueda resolver de inmediato, se anunciará la fecha exacta para su conocimiento. Gracias a ello, el índice de satisfacción de las personas y empresas con los servicios del municipio alcanza siempre el 100%.
El Sr. Nguyen Tuan Anh, presidente del Comité Popular de la Comuna de Ba Diem, afirmó que, además de apoyar y orientar a las personas para que presenten documentos correctos y completos, la comuna ha simplificado proactivamente los trámites de certificación notarial. En lugar de que los funcionarios reciban los documentos, los revisen, los transfieran al departamento de tasación y los entreguen a los líderes para su firma, la comuna ahora asigna la responsabilidad de tasarlos y asumir la responsabilidad a los funcionarios que los reciben. Esto contribuye a simplificar el proceso y acortar el tiempo de tramitación.
En la comuna insular de Thanh An (HCMC), rodeada de olas, el modelo de gobierno local de dos niveles aún funciona con fluidez. Pocas personas saben que detrás de esa paz se esconden importantes desafíos, derivados de las características únicas del "mantenimiento de la comuna": la unidad administrativa a nivel comunal no ejecuta la gestión. En comunas especiales como Thanh An, el Comité Popular de la comuna no puede establecer departamentos especializados ni asesores como las unidades administrativas comunales normales. Esto significa que toda la labor de asesoramiento, la preparación del contenido de las reuniones, la implementación de instrucciones, etc., se concentran en un aparato muy reducido. A la espera de instrucciones del Gobierno Central y de la HCMC sobre la organización del aparato para las comunas especiales, los líderes de la comuna de Thanh An se esfuerzan por garantizar que el trabajo se desarrolle sin contratiempos.
El Sr. Ho Hong Thanh Tinh, presidente del Comité Popular de la Comuna de Thanh An, explicó que la consulta, la preparación de documentos y la celebración de reuniones se enfrentaban a numerosas dificultades debido a la falta de departamentos especializados. Para evitar interrupciones en el trabajo, la comuna estableció proactivamente grupos especializados similares al Decreto 150 del Gobierno, como la Oficina del Consejo Popular - Comité Popular, el Grupo Económico y el Grupo Cultural y Social, en lugar de departamentos oficiales. Dado que la comuna carece de un Centro de Servicios de la Administración Pública, los líderes comunales decidieron establecer un Grupo de Administración Pública para garantizar el servicio a la población.
Sr. LE THANH NGUYEN, zona especial de Con Dao, Ciudad Ho Chi Minh:
Mi prometida y yo fuimos al Centro de Servicios de Administración Pública de la Zona Especial de Con Dao para registrar nuestro matrimonio. Como había perdido algunos documentos antiguos, antes de ir me preocupaba que los trámites fueran complicados. Por suerte, el personal me brindó un apoyo incondicional. Solo tuve que proporcionar información y mi documento de identidad, y todos los trámites se procesaron de forma rápida y sin problemas. Había mucha gente realizando los trámites, el personal tenía mucho trabajo y estaba muy ocupado, pero se esforzaban mucho, ¡lo pude ver claramente!
Sr. BUI HUU THE, Subdirector del Centro de Servicios de Administración Pública de la Zona Especial de Con Dao:
La Zona Especial de Con Dao promueve la aplicación de las tecnologías de la información e implementa la construcción del canal Zalo OA para guiar y proporcionar información a la población. Además, las personas pueden reflexionar y hacer recomendaciones a través de la página de información electrónica de la zona especial. La zona especial está revisando y planificando la dotación de más computadoras, escáneres, fotocopiadoras, impresoras y otros equipos de apoyo para satisfacer mejor las necesidades de transacciones en línea de personas y organizaciones. Estamos transformando radicalmente nuestra forma de trabajar: aplicando tecnología moderna, organizando al personal según grupos de trabajo y organizando horarios regulares de recepción ciudadana.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-1-ket-noi-do-thi-phuc-vu-nguoi-dan-post805735.html
![[Foto] El presidente de la Asamblea Nacional asiste al seminario "Construcción y operación de un centro financiero internacional y recomendaciones para Vietnam".](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
Kommentar (0)