Política de salarios y beneficios para docentes

Es necesario un buen mecanismo de compensación para los docentes para que puedan trabajar con tranquilidad. Foto: Xuan Le.

Según el informe del Ministerio de Educación y Formación (MOET), los resultados de la evaluación y el resumen de la implementación de la ley docente en los últimos años muestran que los regímenes y políticas docentes, como salarios, prestaciones, trato preferencial, regímenes de atracción y honor social, no se corresponden con la posición y el rol docente. La vida docente sigue siendo difícil, no pueden ganarse la vida con su profesión y los salarios docentes no son la principal fuente de ingresos para garantizar la vida de los docentes, especialmente de los jóvenes y los docentes de preescolar.

El Ministerio de Educación y Formación expresó su opinión: Los docentes no han recibido la atención y protección que merecen por parte de la sociedad, por lo que aún se registran numerosos incidentes lamentables relacionados con el comportamiento de la sociedad, los padres y el alumnado hacia ellos. Esto genera una situación en la que los docentes no confían en su trabajo, y un gran número de ellos, especialmente los jóvenes, han renunciado o cambiado de trabajo. A su vez, esta es la razón de la incapacidad para atraer talento a la profesión docente. Muchas localidades e instituciones educativas carecen de recursos de contratación para complementar la cantidad de docentes que faltan y cumplir con los requisitos de los programas de educación y formación.

Estadísticas recientes del Ministerio de Educación y Formación muestran que, entre agosto de 2023 y abril de 2024, 7215 docentes de todo el país renunciaron o cambiaron de trabajo, destacando la alta tasa de docentes menores de 35 años que lo hicieron. Esto se debe a que las condiciones laborales y el régimen y las políticas de prestaciones docentes no son proporcionales.

Los salarios docentes siguen siendo bajos en comparación con el nivel general de otras profesiones, lo que no cumple con los objetivos establecidos en la Resolución n.º 29-NQ/TW del XI Comité Central del Partido "Sobre la innovación fundamental e integral de la educación y la formación, atendiendo a las exigencias de la industrialización y la modernización en el contexto de una economía de mercado de orientación socialista y la integración internacional". Los salarios y las prestaciones no han generado motivación en el contexto de la creciente presión laboral del profesorado.

La novedad en la elaboración del proyecto de Ley Docente, según el viceministro de Educación y Formación, Pham Ngoc Thuong, reside en la regulación de las políticas salariales y de beneficios docentes para concretar la política del Partido, establecida en la Resolución n.º 29-NQ/TW, que establece que los salarios docentes tienen prioridad para ocupar los primeros puestos en la escala salarial, según el puesto, el título y la posición de liderazgo, de acuerdo con las regulaciones gubernamentales. En consecuencia, el proyecto estipula que los salarios docentes ocupan los primeros puestos en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa y tienen derecho a prestaciones preferenciales y otras prestaciones según la naturaleza del puesto, según la región y de acuerdo con lo dispuesto por la ley.

Al mismo tiempo, ayudar a los docentes a sentirse seguros en su trabajo, contribuir y desarrollar sus carreras; atraer, emplear y dar un trato preferencial a personas talentosas para que se conviertan en docentes; atraer a los docentes para que trabajen y trabajen a largo plazo en el sector educativo, especialmente en áreas desfavorecidas.

El proyecto de Ley estipula que los salarios y las políticas salariales del profesorado que trabaja en instituciones educativas privadas y no públicas, así como en instituciones educativas públicas con autonomía en gastos ordinarios, así como en instituciones educativas públicas con autonomía en gastos ordinarios e inversión, no serán inferiores a los salarios y las políticas salariales del profesorado prescritos en esta Ley con el mismo nivel de formación, antigüedad y título en instituciones educativas públicas que perciben salarios con cargo al presupuesto estatal. Asimismo, para garantizar que el profesorado siga recibiendo las prestaciones por antigüedad hasta que el Estado emita nuevas directrices sobre políticas salariales, el proyecto de Ley estipula en la Disposición Transitoria: «El profesorado seguirá recibiendo las prestaciones por antigüedad hasta que se implemente la nueva política salarial».

De hecho, los salarios docentes no son nuevos en el debate, sino que se han mencionado en numerosas ocasiones en reuniones sobre la reforma salarial. Sin embargo, la cuestión que se plantea es que, a partir del 1 de julio de 2024, el salario base ha aumentado un 30 %, de 1,8 millones de VND al mes a 2,34 millones de VND al mes.

Entonces, ¿es razonable y apropiada en el contexto actual la propuesta de la Ley de Profesores de que “los salarios de los docentes ocupen el primer lugar en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa y tengan derecho a asignaciones preferenciales y otras prestaciones según la naturaleza del trabajo y la región según lo prescrito por la ley”?

Cabe mencionar que la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, organismo que examina el proyecto de ley mencionado, expresó la siguiente opinión: «El Comité Permanente de la Comisión coincide en que debe existir una política salarial docente que motive al personal docente a trabajar con tranquilidad y atraiga a estudiantes competentes a la profesión docente. Sin embargo, la institucionalización de esta política debe ser coherente con el contexto de la implementación de la reforma salarial, evitando que se entienda que habrá una escala y tabla salariales separadas para el personal docente».

“El Comité Permanente considera que deben existir políticas de apoyo y políticas para atraer al profesorado. Sin embargo, es necesario evaluar su impacto, identificar a los beneficiarios de las políticas y asegurar los recursos para su implementación”, declaró el Sr. Nguyen Dac Vinh, presidente del Comité de Cultura, Educación e Información.

Con respecto al tema mencionado, el Dr. Nguyen Tung Lam, vicepresidente de la Asociación Vietnamita de Psicología Educativa, indicó que el proyecto de Ley Docente estipula el salario docente según lo dispuesto en la Resolución n.° 29-NQ/TW de 2013 del Comité Central. La Conclusión 91 del Politburó también establece claramente la continuación de la implementación de la Resolución 29. Esta Resolución, emitida hace 11 años, aún no se ha implementado, a pesar de ser una Resolución del Partido. En particular, la estrategia y las tácticas del Partido han enfatizado que la educación es la principal política nacional. Por lo tanto, debemos ser atractivos para atraer a un equipo de buenos docentes que les permita sentirse seguros en su labor educativa.

Nuestro país está entrando en una nueva era, con nuevas oportunidades, por lo que los recursos humanos son un factor decisivo. Nuestros recursos humanos de alta calidad aún no están garantizados, desde la universidad hasta la secundaria. Debemos plantear la cuestión de que, si el país quiere despegar, debe contar con recursos humanos de alta calidad; la calidad de los recursos se determina por la educación. Por lo tanto, debe existir un buen mecanismo de trato para el personal docente para que pueda trabajar con tranquilidad. Por ello, los salarios de los docentes ocupan los primeros puestos en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa, opinó el Sr. Lam.

Fuente: https://daidoanket.vn/chinh-sach-tien-luong-dai-ngo-doi-voi-nha-giao-10291519.html