El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, presentó el tema «Sobre la reforma de la Constitución y las leyes; Instrucciones para la elección de diputados a la XVI Asamblea Nacional y los Consejos Populares de todos los niveles para el período 2026-2031». (Foto: Phuong Hoa/VNA)

En la Conferencia Nacional para difundir e implementar la Resolución de la XI Conferencia del XIII Comité Central del Partido, celebrada en la mañana del 16 de abril, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, presentó un informe temático "Sobre la enmienda de la Constitución y las leyes; Instrucciones para la elección de diputados a la XVI Asamblea Nacional y los Consejos Populares en todos los niveles para el período 2026-2031".

Consulta ciudadana sobre reformas constitucionales del 6 de mayo al 5 de junio de 2025

Respecto a la enmienda de la Constitución y las leyes, el Presidente de la Asamblea Nacional dijo que la implementación de la Resolución No. 60-NQ/TW del 12 de abril de 2025 de la XI Conferencia del XIII Comité Central del Partido, incluyendo la fusión de las unidades administrativas de nivel provincial, la desorganización de nivel de distrito, la fusión de nivel de comuna y la construcción de un modelo de organización de gobierno local de dos niveles; el arreglo de las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado en el Frente de la Patria de Vietnam... abre una nueva situación para el desarrollo nacional en una nueva era con una visión a largo plazo.

Para dar cumplimiento a los requisitos anteriores, el alcance de esta modificación y complemento a la Constitución se centra en dos grupos de contenidos.

El primer grupo son las disposiciones de la Constitución de 2013 relacionadas con el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas (concentradas en los artículos 9 y 10), para satisfacer los requisitos de racionalización del aparato organizativo, promover el papel, la responsabilidad y la proactividad del Frente de la Patria de Vietnam, el papel de reunión de clases y estratos, fuertemente orientado hacia las zonas residenciales, cerca de la gente, de cada hogar.

El segundo grupo son las disposiciones del Capítulo 9 de la Constitución de 2013 para implementar el modelo de organización del gobierno local de dos niveles.

Según el Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, debido a que el alcance de esta enmienda y suplemento a la Constitución es limitado y se espera que sólo involucre alrededor de 8/120 artículos de la Constitución de 2013, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional presentará a la Asamblea Nacional el documento en forma de una Resolución de la Asamblea Nacional (similar a lo que se hizo en las enmiendas y suplementos a la Constitución en 1988, 1989 y 2001).

“Se debe prestar especial atención a la recopilación de opiniones públicas sobre la enmienda de la Constitución del 6 de mayo al 5 de junio de 2025. El Gobierno y el Frente de la Patria de Vietnam deben realizar el trabajo de forma científica, democrática, práctica, pública y transparente, prestando atención a la recopilación de opiniones públicas de acuerdo con la Ley de Democracia a Nivel de Base”, enfatizó el Presidente de la Asamblea Nacional.

Los organismos y organizaciones dentro de su ámbito de autoridad y áreas de responsabilidad han revisado y compilado una lista de documentos legales afectados por la enmienda y complementación de la Constitución.

Según el Informe del Gobierno, hay alrededor de 19.220 documentos emitidos por los niveles central y local cuyo contenido está directamente afectado por la implementación de la política de continuar reorganizando el aparato del sistema político (incluidos 1.180 documentos del nivel central y 18.040 de las localidades).

Entre ellos, se enmendarán los contenidos relevantes de las leyes como: Ley de Organización del Gobierno Local, Ley de Elección de Diputados a la Asamblea Nacional y Diputados a los Consejos Populares, Ley de Organización de Tribunales Populares, Ley de Organización de la Procuraduría Popular, Ley de Organización de Agencias de Investigación Criminal, Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos, Ley de Promulgación de Documentos Legales, Leyes de Procedimientos, Ley de Manejo de Infracciones Administrativas, etc., directamente relacionadas con la organización del aparato, los derechos e intereses básicos de las personas, organizaciones, empresas, autoridades locales y que afectan directamente al desarrollo socioeconómico, la defensa nacional y la seguridad en los campos del presupuesto, la inversión y la planificación.

Al realizar enmiendas y adiciones, se debe prestar especial atención a la promoción de la descentralización y la delegación de poderes, como ha solicitado reiteradamente el Secretario General To Lam: que las localidades asuman la responsabilidad, delimiten claramente la autoridad entre los niveles central y local, provincial y comunal, e identifiquen con precisión qué tareas del gobierno distrital deben transferirse al gobierno comunal o asignarse al provincial para facilitar la implementación local, señaló el Presidente de la Asamblea Nacional.

A partir del 14 de abril de 2025, en su 9.º periodo de sesiones, la Asamblea Nacional emitirá opiniones y aprobará 31 proyectos de ley y 12 resoluciones, así como 10 proyectos de ley (sin incluir las resoluciones sobre la organización de las unidades administrativas provinciales y comunales, que se considerarán y decidirán durante el periodo de sesiones). Esta es la mayor carga de trabajo en la historia de los periodos de sesiones de la Asamblea Nacional.

Garantizar la solidaridad, el consenso y una alta unidad

En cuanto al plan de manejo, con base en la investigación, revisión y evaluación de la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, el Tribunal Popular Supremo, la Fiscalía Popular Suprema, etc., el Comité Central acordó dar la más alta prioridad al plan de manejo de los asuntos relacionados con el arreglo del aparato y la organización de los gobiernos locales de dos niveles utilizando principios generales que sean generales y ampliamente aplicables sin la necesidad de enmendar o complementar inmediatamente las leyes, resoluciones de la Asamblea Nacional y otros documentos legales vigentes.

Dependiendo del alcance, los requisitos y el contenido de los temas a tratar, la Asamblea Nacional puede considerar agregar disposiciones transitorias a las leyes y resoluciones que se aprobarán en la sesión, como la Ley de Organización del Gobierno Local, las leyes sobre el aparato organizativo, la Resolución sobre la fusión de provincias y ciudades de administración central, etc., enmendar y complementar los artículos de la Resolución No. 190/2025/QH15, o emitir una nueva resolución que estipule los principios para tratar estos contenidos.

Además de los proyectos de ley y resoluciones ya incluidos en el orden del día del 9.º periodo de sesiones, se prevé la incorporación de unos 20 proyectos de ley. La modificación y complementación de estos proyectos puede realizarse mediante uno de los siguientes métodos: utilizando una sola ley para modificar varias leyes; promulgando una ley que modifique y complemente varios artículos, o promulgando una nueva ley que sustituya la vigente.

En el caso de las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional que estipulen las tareas y poderes de los organismos, organizaciones y autoridades locales en todos los niveles que no se puedan modificar o complementar inmediatamente, el Gobierno y los organismos competentes emitirán de manera proactiva documentos para definir temporalmente las tareas y poderes de los organismos y manejar con prontitud los problemas que surjan en el proceso de implementación del arreglo organizativo de acuerdo con los principios generales identificados en la Resolución No. 190/2025/QH15 y la Ley de Organización del Gobierno y la Ley de Organización del Gobierno Local.

El Presidente de la Asamblea Nacional declaró que las enmiendas a la Constitución y las leyes y resoluciones relacionadas deben completarse antes del 30 de junio de 2025 y entrar en vigor a partir del 1 de julio de 2025. Entre ellas, hay disposiciones transitorias para completar la consolidación y reorganización del aparato y las unidades administrativas a nivel comunal entran oficialmente en funcionamiento a más tardar el 15 de agosto de 2025, y las unidades administrativas a nivel provincial entran oficialmente en funcionamiento a más tardar el 15 de septiembre de 2025. Al mismo tiempo, hay instrucciones específicas para garantizar operaciones fluidas e ininterrumpidas, de acuerdo con la hoja de ruta y el plan de implementación.

El Presidente de la Asamblea Nacional prestó especial atención al trabajo de difusión en los organismos, unidades, localidades, organizaciones y a la amplia propaganda y movilización entre toda la población, orientando a la opinión pública, asegurando la solidaridad, el consenso, la alta unidad y la determinación de implementar entre los cuadros, militantes del partido y personas de todos los ámbitos de la vida.

Las elecciones de diputados de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular están previstas para el 15 de marzo de 2026.

En cuanto a la dirección de la elección de diputados a la XVI Asamblea Nacional y los Consejos Populares en todos los niveles para el período 2026-2031, el Presidente de la Asamblea Nacional describió el contexto de esta elección, en la que se espera que la elección se realice antes de la elección anterior para crear sincronización con los comités del Partido en todos los niveles, implementar rápidamente la resolución del XIV Congreso del Partido; establecer el Consejo Electoral Nacional (se espera que se presente a la Asamblea Nacional para su aprobación en la 9ª Sesión de la XV Asamblea Nacional).

Se espera que la fecha de elección para la 16ª Asamblea Nacional y los Consejos Populares en todos los niveles para el período 2026-2031 sea el domingo 15 de marzo de 2026, y la primera sesión de la Asamblea Nacional se celebrará el 6 de abril de 2026. Por lo tanto, las agencias, unidades y localidades deben prepararse de manera proactiva con anticipación, de forma remota, inmediatamente después de esta conferencia.

En cuanto a la dirección, las tareas organizativas y los preparativos, el espíritu general es el mismo que en la legislatura anterior. Sin embargo, existen nuevos requisitos: la aplicación de tecnologías de la información en la labor electoral, la gestión del censo electoral, la publicación de la lista de candidatos y la proclamación de los resultados electorales.

En cuanto al número de diputados a la Asamblea Nacional y al Consejo Popular, el Presidente de la Asamblea Nacional indicó que se espera un total de 500 diputados, de los cuales la proporción de diputados a tiempo completo será de al menos el 40%. Orientación general sobre la estructura: Diputados jóvenes (menores de 40 años) aproximadamente el 10%; diputados reelegidos aproximadamente el 30%; diputadas al menos el 35%, y diputados de minorías étnicas al menos el 18% del total de personas en la lista oficial de candidatos a diputados a la Asamblea Nacional.

El número de delegados del Consejo Popular se basa en el tamaño de la población de cada unidad administrativa; se implementa de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Organización del Gobierno Local.

En caso de que el Presidente del Consejo Popular Provincial sea un delegado de tiempo completo del Consejo Popular, habrá 1 Vicepresidente de tiempo completo del Consejo Popular; en caso de que el Presidente del Consejo Popular sea un delegado de tiempo parcial, habrá 2 Vicepresidentes de tiempo completo del Consejo Popular.

En caso de que el Jefe del Consejo Popular Provincial sea un delegado del Consejo Popular a tiempo completo, el Comité tendrá 1 Jefe Adjunto a tiempo completo; en caso de que el Jefe del Consejo Popular Provincial sea un delegado del Consejo Popular a tiempo parcial, el Comité tendrá 2 Jefes Adjuntos a tiempo completo.

A nivel comunal (incluidas comunas, barrios y zonas especiales): se espera que la estructura de representantes a tiempo completo en el Consejo Popular sea 1 vicepresidente y 2 jefes adjuntos de la junta.

Orientación general sobre la estructura de los delegados del Consejo Popular en todos los niveles: Los delegados que no sean miembros del Partido deberán esforzarse por lograr una tasa no inferior al 10% en cada nivel. Los delegados jóvenes (menores de 35 años) deberán esforzarse por lograr una tasa no inferior al 15%. Los delegados reelegidos deberán esforzarse por lograr una tasa no inferior al 30%; garantizar que al menos el 35% de las personas en la lista oficial de candidatos sean mujeres. Garantizar una tasa razonable de minorías étnicas, acorde con las características de la población de cada localidad.

Se dará prioridad a personas con cualificación en ciencia y tecnología y a personas con formación básica en derecho.

En cuanto a los estándares para los delegados, es básicamente el mismo que la elección anterior, sin embargo, hay un punto nuevo y es que se da prioridad a personas con calificaciones en ciencia y tecnología y personas con formación básica en derecho.

En particular, comprendan completamente la petición del Secretario General To Lam hablando en la sesión de clausura de la 11ª Conferencia Central: el estándar más alto debe basarse en los requisitos de trabajo y luego en otros criterios.

En cuanto a los requisitos para las elecciones, el presidente de la Asamblea Nacional indicó que el Politburó solicitó a los comités y organizaciones del Partido a todos los niveles que contaran con planes específicos de liderazgo y dirección para organizar con éxito las elecciones. Los comités provinciales y municipales del Partido establecieron Comités Directivos para dirigir integralmente la labor electoral, con dirección directa desde el nivel provincial hasta el comunal.

Además de eso, es necesario dirigir bien el trabajo del personal, garantizar la promoción de la democracia y el liderazgo centralizado y unificado del Partido en el trabajo del personal; tener soluciones para dirigir la elección de un número suficiente de diputados a la Asamblea Nacional y al Consejo Popular en todos los niveles, prestando especialmente atención a la calidad de los diputados, al tiempo que se asegura una estructura razonable.

El Politburó también solicitó centrarse en liderar y dirigir eficazmente la organización de las consultas para la presentación de candidatos a la Asamblea Nacional y a los Consejos Populares en todos los niveles; dirigir eficazmente la labor de propaganda y difusión sobre el contenido, los requisitos y la importancia de las elecciones; y las disposiciones de la Ley de Elección de Diputados a la Asamblea Nacional y a los Consejos Populares. Al mismo tiempo, supervisar estrechamente la garantía de la seguridad política y el orden social; y resolver con prontitud y legalidad las quejas y denuncias ciudadanas.

Los comités del Partido de las agencias centrales del Partido, el Comité del Partido de la Asamblea Nacional, el Comité del Partido del Gobierno, el Comité del Partido Frente de la Patria de Vietnam, el Consejo Electoral Nacional, los comités del Partido y las organizaciones del Partido en todos los niveles emitirán planes específicos para su implementación y orientación.

Español Recordando el discurso del Secretario General To Lam en la sesión de clausura de la 11ª Conferencia del Comité Central que: el trabajo por delante es muy ajetreado, la realidad de la vida es urgente, la gente y los miembros del Partido están esperando, las tareas por delante son muy pesadas y difíciles..., el Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man afirmó que la Asamblea Nacional continuará innovando fuertemente, mejorando la calidad y eficiencia de sus operaciones, y demostrando el más alto sentido de responsabilidad ante el Comité Central del Partido, el Politburó, el Secretariado, los votantes y la gente. El Comité del Partido de la Asamblea Nacional liderará y dirigirá la plena implementación de la Resolución No. 60-NQ/TW de la 11ª Conferencia del 13º Comité Central del Partido; coordinará estrecha, sustancial y regularmente con el Comité del Partido del Gobierno; difundirá completamente al Consejo Étnico, los Comités de la Asamblea Nacional, los Grupos del Partido de las delegaciones de la Asamblea Nacional para que la 9ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional sea un gran éxito./.

Según vietnamplus.vn

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/chu-tich-quoc-hoi-du-kien-bau-cu-som-hon-so-voi-ky-bau-cu-truoc-vao-ngay-15-3-2026-152643.html