El 9 de noviembre, se llevó a cabo en la ciudad de Pleiku, provincia de Gia Lai, la Conferencia para evaluar los resultados de la implementación del Programa Nacional de Objetivos sobre Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Áreas Montañosas para el período 2021-2030 en la región de las Tierras Altas Centrales.
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| El camarada NguyenHoa Binh , miembro del Politburó, secretario del Comité Central del Partido, viceprimer ministro permanente y jefe del Comité Directivo Central para los Programas Nacionales de Objetivos para el período 2021-2025, intervino en la Conferencia. Foto: Hoai Nam-VNA |
La conferencia fue presidida por los camaradas: Nguyen Hoa Binh, miembro del Politburó , Secretario del Comité Central del Partido, Viceprimer Ministro Permanente del Gobierno - Jefe del Comité Directivo Central para los Programas de Objetivos Nacionales para el período 2021-2025; Do Van Chien, miembro del Politburó, Secretario del Comité Central del Partido, Presidente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam; Hau A Lenh, miembro del Comité Central del Partido, Ministro, Presidente del Comité Étnico; líderes de ministerios, agencias centrales y 16 provincias en las regiones Central y Altiplanicie Central. Este es un evento importante para evaluar los logros en la fase I (2021-2025) y orientar y proponer contenidos para la fase II (2026-2030) centrándose en la región Central - Altiplanicie Central.
En su intervención en la conferencia, el viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh enfatizó que el Programa Nacional de Objetivos para el Desarrollo Socioeconómico de las Minorías Étnicas y las Zonas Montañosas no es solo responsabilidad del Estado, sino que también requiere la fuerte participación de todo el sistema político y la comunidad. El viceprimer ministro afirmó que es necesario promover los resultados alcanzados, superar las deficiencias y limitaciones, y promover una coordinación más estrecha entre los ministerios y las dependencias centrales y locales en la implementación de programas y proyectos, garantizando la viabilidad y la máxima eficiencia. En particular, es necesario centrarse en el desarrollo de infraestructura, educación y atención médica, y proponer soluciones sostenibles para el desarrollo de las zonas de minorías étnicas que se implementarán en la próxima fase II.
Para promover el desarrollo socioeconómico de las zonas de minorías étnicas en las Tierras Altas Centrales y Vietnam Central en la Fase II (2026-2030), el viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh sugirió que las localidades sigan aprovechando el potencial local, innovando y garantizando la seguridad social. El objetivo principal es reducir rápidamente la pobreza, reducir la brecha en el nivel de vida y los ingresos con respecto al promedio nacional, y reducir el número de comunas y aldeas en situación de extrema desventaja. El consenso de las autoridades de todos los niveles y de la comunidad es clave para que este programa realmente beneficie a las minorías étnicas y las zonas montañosas, contribuyendo así al desarrollo integral del país.
Según el Comité Étnico, las regiones Central y del Altiplano Central cuentan actualmente con 445 comunas en la región I, 66 en la región II, 476 en la región III y 3243 aldeas en situación de extrema desventaja, lo que representa el 24,53 % del total de aldeas en situación de extrema desventaja en zonas montañosas y de minorías étnicas a nivel nacional. La población de esta región supera los 21 millones de personas, de las cuales más de 3,6 millones pertenecen a 53 minorías étnicas, lo que representa aproximadamente el 17 % de la población.
En el período 2021-2025, se prevé un total de recursos para la implementación del programa de más de 22.560 billones de VND, de los cuales el presupuesto central asciende a más de 20.500 billones de VND. Al 30 de septiembre de 2024, 16 provincias de las regiones Central y del Altiplano Central habían desembolsado más de 12.900 billones de VND, lo que representa el 60,6% del plan. Cabe destacar que la tasa de desembolso de capital de inversión del Programa alcanzó el 74,3%, tres veces superior a la tasa general de desembolso de capital de inversión del país, que fue del 57,7%.
Las políticas de apoyo se han implementado de manera sincronizada, contribuyendo a mejorar la vida material y espiritual de las minorías étnicas. Se han implementado muchos proyectos de desarrollo de infraestructura, educación, salud y producción, creando muchas oportunidades de empleo y mejorando los ingresos de las personas. La tasa de pobreza en las áreas de minorías étnicas hasta ahora ha alcanzado un promedio de 5.2%/año; el ingreso promedio de las provincias de Central y Altiplano Central ha llegado a 34.5 millones de VND/persona/año, 2.5 veces más alto que el ingreso promedio de las áreas de minorías étnicas al comienzo del período. La tasa de minorías étnicas que participan en el seguro de salud ha alcanzado más del 92%; casi el 100% de las comunas y aldeas en áreas de minorías étnicas tienen acceso a agua potable, electricidad de la red nacional y carreteras pavimentadas o de concreto. Casi el 90% de las escuelas y aulas se han construido sólidamente. Estos resultados confirman la efectividad de los programas de apoyo implementados.
Según la evaluación del Comité Directivo Central para los Programas Nacionales de Objetivos, si bien el Programa Nacional de Objetivos para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas se implementó oficialmente en el segundo semestre de 2022, gracias al esfuerzo y la proactividad de muchas localidades en la organización e integración de recursos de otros programas y proyectos, se estima que algunos objetivos de la Fase I se completarán para el 31 de diciembre de 2024, superando así las metas planificadas. La pronta finalización de algunos objetivos de la Fase I impulsa el desarrollo socioeconómico, la erradicación del hambre y la reducción de la pobreza, y al mismo tiempo ayuda a las localidades a asignar recursos para otros objetivos más complejos, que requieren mayor concentración y un plazo de implementación más largo.
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| Los camaradas que presiden la Conferencia. Foto: Hoai Nam-VNA |
En la conferencia, los delegados debatieron y propusieron numerosos contenidos importantes para el Programa en su Fase II (2026-2030). Las opiniones se centraron en la necesidad de políticas prioritarias para las zonas remotas y desfavorecidas. Es necesario seguir mejorando las políticas de apoyo, especialmente el desarrollo de infraestructura, y mejorar la calidad de la educación y la formación profesional para formar recursos humanos cualificados que satisfagan las necesidades de desarrollo sostenible de las zonas de minorías étnicas. Además, es necesario apoyar la producción, mejorar los ingresos de las minorías étnicas, garantizar la igualdad de género, resolver los problemas urgentes de las mujeres y los niños, y promover el desarrollo económico sostenible vinculado a la preservación de la identidad cultural.
El secretario provincial del Partido en Gia Lai, Ho Van Nien, afirmó que, tras tres años (de 2022 a la fecha), gracias al esfuerzo y la determinación de todo el sistema político y a la iniciativa de todos los grupos étnicos de la provincia, el Programa ha generado cambios positivos que contribuyen a mejorar la vida de las minorías étnicas. El capital total desembolsado del Programa desde 2022 hasta la fecha ha superado los 1.200 billones de VND, lo que representa el 54,5 % del capital total asignado. Algunos objetivos se han cumplido anticipadamente, como la disminución anual de la tasa de hogares pobres de minorías étnicas en más de un 3 %; la inversión en infraestructura esencial para la producción y la vida en la región; la conexión de la red vial desde el centro provincial hasta las aldeas y caseríos; y la modernización y el equipamiento de los sectores de la cultura, la salud y la educación.
Sin embargo, la implementación del Programa en algunas localidades no ha cumplido con las expectativas; algunos contenidos, subproyectos y proyectos aún presentan confusión en la aplicación de las regulaciones e instrucciones de los ministerios y sucursales centrales, lo que lleva a una implementación lenta y bajas tasas de desembolso. La provincia de Gia Lai propuso que el Gobierno y los ministerios y sucursales centrales presten atención a complementar los recursos para las localidades, especialmente aumentando la tasa de capital de inversión en comparación con la Fase I (2021-2025), en la que el capital de inversión es de al menos el 70% y el capital de servicio público es de alrededor del 30%. Es necesario desarrollar un mecanismo flexible de asignación de capital, priorizando las necesidades de las localidades y las unidades de implementación directa; asignando la autoridad para asignar capital detallado para proyectos, subproyectos y contenidos del Programa al nivel provincial para su implementación. Esto creará flexibilidad y responsabilidad para las autoridades locales en el uso de las fuentes de capital.
El vicepresidente del Comité Popular Provincial de Phu Yen, Dao My, afirmó que, en la segunda fase, el Gobierno, los ministerios centrales y las delegaciones deben elaborar directrices o establecer mecanismos prioritarios específicos para movilizar y asignar capital de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) con el fin de aumentar la inversión en el Programa. Asimismo, deben implementarse políticas de incentivos específicas para movilizar y atraer a socios clave, inversores y empresas para que inviertan en zonas montañosas y de minorías étnicas, así como para capacitar y emplear a trabajadores pertenecientes a minorías étnicas. Además, se propone que el desembolso del capital del Programa se realice en tres fases de implementación, creando así las condiciones para que las localidades tengan tiempo de implementar eficazmente los programas y proyectos.
En la conferencia, el Comité Directivo de Programas Nacionales de Objetivos estableció metas para el período 2026-2030, esforzándose por lograr un ingreso promedio de la mitad del promedio nacional; reducir la tasa de pobreza a menos del 10%; no más comunas y aldeas extremadamente desfavorecidas; el 70% de las comunas cumplen con los nuevos estándares rurales; eliminar las viviendas temporales y mantener una tasa de cubierta forestal de más del 85%... Estas metas demuestran la determinación del Partido y el Estado en el cuidado y mejora de las vidas de las minorías étnicas en las regiones Central y Altiplano Central, contribuyendo a promover el desarrollo integral del país.
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