Centrarse en la recopilación de opiniones públicas al redactar documentos jurídicos

Recientemente, la redacción y promulgación de documentos legales en la provincia ha contado con el asesoramiento y la aprobación de organismos consultivos para garantizar su constitucionalidad, legalidad, coherencia y viabilidad. Para comprender mejor este contenido, un reportero del periódico Binh Thuan entrevistó al Sr. Nguyen Huu Thong, miembro del Comité Provincial del Partido y subjefe de la Delegación Provincial de la Asamblea Nacional.

Señor, ¿podría decirnos por qué los diputados de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan decidieron supervisar la redacción y promulgación de documentos legales en la provincia en los últimos tiempos?

Sr. Nguyen Huu Thong: Recientemente, la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan organizó una supervisión de la implementación de políticas y leyes sobre la promulgación de documentos legales en la provincia para evaluar objetivamente la puntualidad, idoneidad (constitucional, legalidad), coherencia y viabilidad de la Ley de Promulgación de Documentos Legales de 2015 (enmendada y complementada en 2020). De este modo, se aclararon las ventajas y limitaciones del desarrollo y la promulgación de documentos legales en la provincia; se aclararon las causas (subjetivas y objetivas) y se extrajeron lecciones; se propusieron y recomendaron soluciones a las autoridades competentes, superando con prontitud las deficiencias, limitaciones y dificultades. Al mismo tiempo, a través de la supervisión, se ayudó a los organismos especializados de la provincia a revisar los documentos que ya no son adecuados para enmendarlos, complementarlos o reemplazarlos con prontitud, lo que se asoció con la mejora de la calidad del desarrollo y la promulgación de documentos legales, contribuyendo así a la pronta entrada en vigor de la ley.

Sr. Nguyen Huu Thong - Miembro del Comité Provincial del Partido, Jefe Adjunto de la Delegación de la Asamblea Nacional Provincial que supervisa el Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales.

A través del seguimiento, ¿cómo evalúa la implementación de la construcción y promulgación de documentos legales en la provincia de Binh Thuan?

Sr. Nguyen Huu Thong: En esencia, el contenido de los documentos legales emitidos por los organismos consultivos y promulgadores garantiza su constitucionalidad, legalidad, coherencia y viabilidad. Además, los documentos legales bajo supervisión se han emitido básicamente de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales sobre autoridad, forma, orden, procedimientos y fundamento jurídico para la emisión de documentos.

Sin embargo, la emisión de documentos legales durante el período de monitoreo aún presenta deficiencias y limitaciones, como: algunas áreas aún tienen documentos pendientes; algunos contenidos emitidos no garantizan la puntualidad; algunos contenidos emitidos no se han implementado, pero su viabilidad y estabilidad son bajas. Por otro lado, si bien las agencias han elaborado planes anuales para la recopilación, revisión y sistematización de documentos legales, en algunos lugares no se han implementado con regularidad; aún existen documentos vencidos que no han sido revisados ni abolidos; la participación en la formulación de comentarios sobre los borradores de documentos legales de agencias y localidades no ha recibido la debida atención; en la mayoría de los casos, las agencias coordinadoras solo "acuerdan" el borrador. Además, el personal legal y los funcionarios públicos de las agencias también enfrentan dificultades; la mayoría de las agencias carecen de una organización legal, sino que solo contratan a funcionarios públicos para que realicen funciones legales simultáneamente o asignan departamentos profesionales para redactar documentos cuando es necesario. Las causas de estos problemas provienen de causas objetivas y subjetivas, de las agencias profesionales del Comité Popular Provincial y de los ministerios y sus filiales centrales.

Entonces, en su opinión, ¿en qué cuestiones debería centrarse la provincia de Binh Thuan en el futuro para que el desarrollo y la promulgación de documentos legales se puedan llevar a cabo con prontitud, de acuerdo con la realidad, contribuyendo a mejorar la eficacia y la eficiencia de la aplicación de la ley?

Sr. Nguyen Huu Thong: Para que la elaboración y promulgación de documentos legales se implemente con prontitud y de acuerdo con la realidad, contribuyendo así a mejorar la eficacia y eficiencia de la aplicación de la ley, en mi opinión, en el futuro próximo, nuestra provincia debe prestar atención a la correcta implementación de diversas tareas. En primer lugar, la elaboración y promulgación de Decisiones y Resoluciones sobre documentos legales de la provincia debe cumplir plenamente con los procesos y procedimientos de la Ley de Promulgación de Documentos Legales de 2015, modificada y complementada en 2020, y los documentos que guían su implementación. Es necesario elaborar una lista de Decisiones y Resoluciones emitidas anualmente y, durante todo el mandato, ser proactivos en la organización de reuniones y la asignación de recursos suficientes para implementar las resoluciones a fin de mejorar la eficacia y eficiencia de los documentos legales una vez aprobados por el Consejo Popular Provincial y el Comité Popular Provincial.

Además, se debe seguir fortaleciendo la responsabilidad de los departamentos, sucursales y sectores en el asesoramiento al Comité Popular Provincial y al Consejo Popular Provincial en la elaboración de documentos legales. El organismo encargado de la redacción debe organizar encuestas y evaluaciones prácticas; recopilar información; los objetivos propuestos deben ser realistas, altamente factibles y adecuados a las condiciones socioeconómicas . Es especialmente importante prestar atención y consultar adecuadamente las opiniones de la población y de los sujetos afectados al formular políticas.

Por parte de los organismos asesores del Comité Popular Provincial y del Consejo Popular Provincial, es necesario fortalecer la evaluación y el análisis de los proyectos de documentos legales. Durante la evaluación y el análisis, es necesario seguir los procedimientos correctos. Los documentos relacionados con el contenido de la evaluación y el análisis deben enviarse con prontitud para que el organismo disponga de más tiempo para investigar, revisar, recopilar información (puede programar estudios de campo), escuchar las opiniones de los interesados y organizar las críticas de organizaciones e individuos. Se debe prestar mayor atención a los recursos humanos y la financiación para la elaboración y promulgación de documentos legales.

Además, es necesario fortalecer la inspección y supervisión de la implementación de las resoluciones y decisiones emitidas por el Comité Popular y el Consejo Popular para verificar su eficacia y revisar, modificar y promulgar periódicamente y con prontitud nuevas políticas adaptadas a las condiciones locales. De este modo, se cumplen las normas y requisitos legales a nivel superior para promover el desarrollo socioeconómico de la provincia.

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