Recientemente, la redacción y promulgación de documentos legales en la provincia ha sido asesorada y promulgada por organismos para garantizar su constitucionalidad, legalidad, coherencia y viabilidad. Para comprender mejor este contenido, los reporteros del periódico Binh Thuan entrevistaron al Sr. Nguyen Huu Thong, miembro del Comité Provincial del Partido y subjefe de la Delegación Provincial de la Asamblea Nacional.
Señor, ¿podría decirnos por qué los diputados de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan decidieron supervisar el desarrollo y la promulgación de documentos legales en la provincia en los últimos tiempos?
Sr. Nguyen Huu Thong: Recientemente, la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan organizó una supervisión de la implementación de políticas y leyes sobre la promulgación de documentos legales en la provincia para evaluar objetivamente la oportunidad, idoneidad (constitucional, legal), coherencia y viabilidad de la Ley de Promulgación de Documentos Legales de 2015 (enmendada y complementada en 2020). De este modo, se aclararon las ventajas y limitaciones del desarrollo y la promulgación de documentos legales en la provincia; se aclararon las causas (subjetivas y objetivas) y se extrajeron lecciones; se propusieron y recomendaron soluciones a los organismos competentes, superando con prontitud las deficiencias, limitaciones y dificultades. Al mismo tiempo, a través de la supervisión, se ayudó a los organismos especializados de la provincia a revisar los documentos que ya no son adecuados para enmendarlos, complementarlos o reemplazarlos con prontitud, lo que se asocia con la mejora de la calidad del desarrollo y la promulgación de documentos legales, contribuyendo así a la pronta entrada en vigor de la ley.
A través del seguimiento, ¿cómo evalúa la implementación de la construcción y promulgación de documentos legales en la provincia de Binh Thuan?
Sr. Nguyen Huu Thong: En esencia, el contenido de los documentos legales emitidos por los organismos consultivos y promulgadores garantiza la constitucionalidad, legalidad, coherencia y viabilidad. Además, los documentos legales bajo supervisión se han emitido básicamente de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales sobre autoridad, forma, orden, procedimientos y fundamento jurídico para la emisión de documentos.
Sin embargo, la emisión de documentos legales durante el período de monitoreo aún presenta deficiencias y limitaciones, como: algunas áreas aún tienen documentos pendientes; algunos contenidos emitidos no garantizan la puntualidad; algunos contenidos emitidos no se han implementado con alta viabilidad y estabilidad. Por otro lado, si bien las agencias han elaborado planes anuales para la recopilación, revisión y sistematización de documentos legales, en algunos lugares, estos no se han implementado con regularidad; aún existen documentos vencidos que no han sido revisados ni abolidos; la participación en la formulación de comentarios sobre borradores de documentos legales de agencias y localidades no ha recibido la debida atención; en la mayoría de los casos, las agencias coordinadoras solo "acuerdan" el borrador. Además, el personal legal y los funcionarios públicos de las agencias también enfrentan dificultades; la mayoría de las agencias no cuentan con una organización legal, sino que solo contratan a funcionarios públicos para que realicen funciones legales simultáneamente o asignan departamentos profesionales para redactar documentos cuando es necesario. Las causas de los problemas mencionados se derivan de causas objetivas y subjetivas, de las agencias profesionales del Comité Popular Provincial y de los ministerios y sus filiales centrales.
Entonces, en su opinión, en el futuro, ¿en qué cuestiones debería centrarse la provincia de Binh Thuan para que el desarrollo y la promulgación de documentos legales se puedan implementar rápidamente, de acuerdo con la realidad, contribuyendo a mejorar la eficacia y la eficiencia de la aplicación de la ley?
Sr. Nguyen Huu Thong: Para que la elaboración y promulgación de documentos legales se implemente con prontitud, de acuerdo con la realidad, contribuyendo así a mejorar la eficacia y eficiencia de la aplicación de la ley, en mi opinión, en el futuro próximo, nuestra provincia debe prestar atención a la correcta implementación de diversas tareas. En primer lugar, la elaboración y promulgación de documentos legales provinciales debe cumplir plenamente con los procedimientos de la Ley de Promulgación de Documentos Legales de 2015, modificada y complementada en 2020, y los documentos que rigen su implementación. Es necesario elaborar un listado de decisiones y resoluciones emitidas anualmente y a lo largo del mandato, para ser proactivos en la organización de reuniones y asignar recursos suficientes para implementar las resoluciones y mejorar la eficacia y eficiencia de los documentos legales una vez aprobados por el Consejo Popular Provincial y el Comité Popular Provincial.
Además, se debe seguir fortaleciendo la responsabilidad de los departamentos, sucursales y sectores en el asesoramiento al Comité Popular Provincial y al Consejo Popular Provincial para la redacción de documentos legales. El organismo encargado de la redacción debe realizar encuestas y evaluar prácticas; recopilar información; los objetivos propuestos deben ser realistas, altamente factibles y adecuados a las condiciones socioeconómicas . En particular, es necesario prestar atención y consultar adecuadamente las opiniones de la población y de los sujetos afectados al formular políticas.
Por parte de los organismos asesores del Comité Popular Provincial y del Consejo Popular Provincial, es necesario fortalecer la evaluación y el análisis de los proyectos de documentos legales. Durante la evaluación y el análisis, es necesario seguir los procedimientos correctos. Los documentos relacionados con el contenido de la evaluación y el análisis deben enviarse con prontitud para que el organismo disponga de más tiempo para investigar, revisar, recopilar información (puede organizar encuestas de campo), escuchar las opiniones de los interesados y organizar las críticas de organizaciones e individuos. Se debe prestar mayor atención a los recursos humanos y la financiación para la elaboración y promulgación de documentos legales.
Además, es necesario fortalecer la inspección y supervisión de la implementación de las resoluciones y decisiones emitidas por el Comité Popular y el Consejo Popular para verificar su eficacia y revisar, modificar y promulgar nuevas políticas con regularidad y prontitud, adaptadas a las condiciones locales. De este modo, se cumplen las normas y requisitos legales a nivel superior para promover el desarrollo socioeconómico de la provincia.
¡Gracias!
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