Aún no se ha establecido un plan de reasentamiento.

La inspección provincial conversó con la Sra. Nguyen Dinh Le Thuy sobre la queja relacionada con el cálculo de los precios de las tierras de reasentamiento. Foto: N.D.

Queja prolongada

Para construir la infraestructura del Parque Industrial Dong Que Son (PI) en la antigua comuna de Huong An, el 5 de septiembre de 2012, el Comité Popular del Distrito de Que Son emitió la Decisión n.º 163 sobre la recuperación de tierras de hogares y particulares (104 hogares). Incluye la parcela n.º 40, hoja de mapa n.º 33, con una superficie de 4060 m², terreno residencial rural de la familia de la Sra. Le Thi Mieng.

La Sra. Mieng presentó una denuncia solicitando la asignación de cuatro parcelas de reasentamiento cuando el Estado reclamó las tierras, pero el Comité Popular del distrito de Que Son no la aceptó. Tras el fallecimiento de la Sra. Mieng, su hijo, el Sr. Vo Vinh Quang, continuó presentando la denuncia y, mediante la Decisión n.º 1865 del 13 de julio de 2020, el Comité Popular de la provincia de Quang Nam aceptó la asignación de cuatro parcelas de reasentamiento.

En cumplimiento de esta decisión, el 21 de diciembre de 2023, la Sra. Nguyen Dinh Le Thuy (esposa del Sr. Quang) realizó un sorteo y acordó cuatro lotes de tierras para reasentamiento en la zona residencial, organizando el reasentamiento en la aldea 3 de la ciudad de Huong An. Sin embargo, al no estar de acuerdo con el precio de las tierras para reasentamiento, establecido en la Decisión n.º 448 del 25 de abril de 2024, el Sr. Quang autorizó a la Sra. Thuy a presentar una queja.

La Sra. Thuy dijo que en la Decisión 448, el Comité Popular del distrito de Que Son aplicó el precio de 1,815 millones de VND/m2, lo cual no está de acuerdo con las regulaciones y no es consistente con la Decisión 1793 del 20 de diciembre de 2013 del Comité Popular del distrito de Que Son sobre la aprobación del valor de compensación y apoyo para el reasentamiento del hogar de la Sra. Le Thi Mieng.

Según el argumento de la Sra. Thuy, el Comité Popular del Distrito de Que Son está implementando la Decisión 1865 del 13 de julio de 2020 del Comité Popular Provincial, lo que significa que debe resolverse de acuerdo con el espíritu de la Decisión 1793 del Comité Popular del Distrito, no promulgando y aplicando nuevos precios de tierras de reasentamiento.

Español Con respecto a la base legal para no aceptar la queja de la Sra. Thuy y aplicar el precio de la tierra de 1.815 millones de VND/m2, según el Sr. Nguyen Minh Chau, Vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Que Son: En las decisiones relacionadas con la compensación de la tierra y la aplicación de los precios unitarios de compensación, la Decisión 1793 del Comité Popular del Distrito de Que Son no incluye la compensación por la tierra, solo la compensación por objetos arquitectónicos y los fondos de recompensa. Para calcular la tarifa de uso de la tierra del hogar de la Sra. Le Thi Mieng, el Comité Popular del Distrito de Que Son se basó en la Cláusula 3, Artículo 108 de la Ley de Tierras de 2013, es decir, calculando el precio de la tierra de reasentamiento en el momento de la asignación de la tierra.

En la reciente sesión de diálogo de la Inspección Provincial, el sector profesional de la provincia planteó inquietudes sobre la aplicación de las normas legales para calcular los precios de las tierras de reasentamiento para el hogar de la Sra. Le Thi Mieng. Dado que la ley estipula que el reasentamiento debe tramitarse antes de que el Estado reclame las tierras, no fue hasta 2023 que el Comité Popular del Distrito de Que Son completó la construcción de la zona de reasentamiento.

El Comité Popular Provincial también acordó la asignación de cuatro terrenos para el reasentamiento tras las quejas de los ciudadanos. En aquel entonces, el precio de adquisición del terreno era de tan solo 50 mil VND/ ^m² , una diferencia considerable en comparación con el precio del terreno para el reasentamiento, que era de 1.815 millones de VND/ ^m² .

Debido a las deficiencias de la gestión estatal, con el fin de garantizar los derechos legítimos de los ciudadanos, la Inspección Provincial acordó con el punto de vista del sector profesional organizar una reunión del Consejo Asesor Provincial para obtener opiniones sobre el cálculo de los precios de las tierras de reasentamiento para el caso de la Sra. Mieng.

Lucha por determinar el tipo de terreno residencial

Según el sector profesional de la provincia, el cálculo del precio del terreno para el reasentamiento de la familia de la Sra. Le Thi Mieng también será la base para considerar y resolver los 72 casos restantes de limpieza de tierras para servir a la construcción del proyecto del Parque Industrial Dong Que Son.

Los resultados del monitoreo del Comité del Frente Patriótico de Vietnam de la provincia a finales de 2023 registraron que después de 13 años de implementación del proyecto, el Comité Popular del distrito de Que Son aún no ha completado el trabajo de compensación, apoyo y reasentamiento para las personas directamente afectadas.

Este problema dificulta la gestión de la situación actual, afectando gravemente la vida, las actividades, los derechos y los intereses legítimos de la población. En particular, las familias afectadas por la deslocalización de tierras no cuentan con tierras para reasentamiento.

Las casas antiguas están degradadas y gravemente dañadas, pero no han sido reparadas ni reconstruidas, lo que genera resentimiento entre la población. Mientras tanto, las familias que recibieron terrenos y construyeron viviendas en terrenos de reasentamiento no han recibido decisiones de asignación de tierras ni certificados de derecho de uso de la tierra por parte del Comité Popular del distrito de Que Son, conforme a lo dispuesto por la ley, lo que afecta los derechos de los usuarios de la tierra.

En las recomendaciones para el Comité Popular del distrito de Que Son, el Comité del Frente Patriótico de Vietnam de la provincia solicitó establecer, evaluar y aprobar urgentemente el plan de reasentamiento para proceder pronto con la asignación de tierras de reasentamiento y la concesión de certificados de derecho de uso de tierras a 73 hogares directamente afectados por el proyecto, contribuyendo a estabilizar la vivienda, la producción y la vida de las personas.

En respuesta a la propuesta del Comité Provincial del Frente Patriótico de Vietnam, en el Informe n.º 357, de 10 de junio de 2024, el Comité Popular del distrito de Que Son indicó que las 73 familias mencionadas habían recibido compensación y apoyo desde 2012, pero aún vivían en la zona residencial recuperada en 2012 porque no se les había asignado terreno para el reasentamiento. Después de más de 11 años, el Estado acababa de completar la construcción de dos zonas de reasentamiento en las aldeas 3 y 4 (ciudad de Huong An), pero aún no había establecido un plan para la asignación de terrenos para el reasentamiento de las familias.

La razón, según el Comité Popular del distrito de Que Son, es que no hay base para volver a reconocer el área de tierra residencial en las decisiones de recuperación de tierras, incluidas: la Decisión No. 163 del 5 de septiembre de 2012, No. 566, 571, 596 del 25 de diciembre de 2012 del Comité Popular del Distrito que registra el tipo de tierra recuperada: tierra residencial + tierra de jardín.

Para resolver el problema, el Comité Popular del Distrito ha ordenado y asignado agencias especializadas para revisar las regulaciones para asesorar al Comité Popular del Distrito para ajustar el reconocimiento del área de tierra residencial en las decisiones de recuperación de tierras del Comité Popular del Distrito en 2012. Después de que se emita la decisión de ajustar el reconocimiento del tipo de tierra residencial para los hogares, la tierra de reasentamiento se considerará para su asignación, se establecerán los precios de la tierra para recaudar las tarifas de uso de la tierra de reasentamiento y se preparará y presentará para su aprobación el plan de ordenamiento de la tierra de reasentamiento.

En su intervención en el reciente diálogo, el Sr. Huynh Ngoc Tien, subinspector jefe de la provincia, explicó que, al momento de la recuperación de tierras, el gobierno local las reconoció como terrenos residenciales rurales de gran extensión, pero posteriormente, al determinar el límite, se observó que no era así. El Comité Popular del distrito de Que Son está trabajando para redeterminar el tipo de terreno residencial que se recuperó para el proyecto del Parque Industrial Dong Que Son.

Fuente: https://baoquangnam.vn/vuong-mac-tai-du-an-khu-cong-nghiep-dong-que-son-chua-lap-duoc-phuong-an-bo-tri-tai-dinh-cu-3142905.html