Prepárese cuidadosamente para las leyes que entrarán en vigor pronto

Centrarse en el progreso y la calidad de los documentos de orientación

En la tarde del 21 de junio, la Asamblea Nacional (AN) discutió en el pleno la promulgación de leyes para modificar las Leyes de Tierras, Vivienda, Negocios Inmobiliarios e Instituciones de Crédito, entrando en vigor cinco meses antes, a partir del 1 de agosto, en lugar del 1 de enero de 2025.

Español Apoyando la pronta entrada en vigor de las leyes mencionadas, sin embargo, la delegada Nguyen Thi Ngoc Xuan (delegación de Binh Duong ) señaló que al 18 de junio, solo se había detallado un contenido. Todavía hay 28 documentos que detallan y guían la implementación de las leyes de Tierras, Vivienda y Negocios Inmobiliarios que no se han emitido, sin mencionar el contenido asignado a las localidades. Además, según la Sra. Xuan, incluso si se emiten en un orden abreviado como la propuesta del Gobierno, es muy difícil garantizar que se emitan regulaciones detalladas cuando la ley entre en vigor temprano el 1 de agosto. Por lo tanto, la delegada sugirió que sin contenido claro, sin instrucciones y sin emisión detallada, el Gobierno, los ministerios, las sucursales y las localidades deben tener un informe completo y detallado sobre el progreso de completar los documentos en agosto.

Según el diputado Nguyen Truc Son (delegación de Ben Tre ), desde que la Asamblea Nacional aprobó las enmiendas a las leyes mencionadas hasta el 1 de agosto, solo queda aproximadamente un mes, un plazo muy corto, y la cantidad de decretos, circulares y documentos guía que deben reeditarse es enorme. Esto ejerce una gran presión, especialmente en las localidades, en términos de calidad, coherencia y uniformidad, evitando solapamientos en la elaboración de reglamentos detallados e instrucciones de implementación. "Proponemos que el Gobierno los publique pronto para que el nivel provincial tenga una base para elaborar sus propias resoluciones y reglamentos. Actualmente, solo el Comité Popular provincial debe emitir hasta 17 resoluciones y decisiones, un volumen extremadamente grande; nos preocupa mucho la cuestión del tiempo", declaró el Sr. Son. Al mismo tiempo, propuso que se permita que algunos documentos guía se elaboren posteriormente y no se completen todos de una vez.

El vicepresidente permanente del Comité Popular Provincial de Quang Tri, Ha Sy Dong, afirmó que, si se analiza el contenido presentado por el Gobierno, en especial el apéndice que enumera los puntos beneficiosos para la población y las empresas, no hay razón para que la Asamblea Nacional no apoye las leyes que entrarán en vigor próximamente. A partir de la experiencia de la administración local, el Sr. Dong espera aún más que estas leyes se implementen pronto, ya que las leyes actuales presentan solapamientos, contradicciones y demasiadas deficiencias en su comprensión e implementación, lo que provoca que muchos funcionarios tengan problemas con la ley o eludan, eludan o teman asumir responsabilidades.

Sin embargo, el miembro de la delegación de Quang Tri afirmó que es necesario identificar y evaluar a fondo el impacto y la influencia en el entorno de inversión y negocios, los derechos e intereses legítimos de las personas y las empresas, especialmente las reacciones y la mentalidad de la sociedad. El Sr. Dong sugirió que, antes de aprobar la ley, el organismo encargado de redactarla debería enviar a la Asamblea Nacional los problemas que podrían surgir cuando las leyes mencionadas entren en vigor anticipadamente, si los hubiera, cómo resolverlos y qué organismo es responsable de resolverlos.

Además, la diputada Nguyen Thi Ngoc Xuan sugirió que el Gobierno evalúe el impacto, los beneficios, los riesgos y las soluciones a los riesgos cuando la ley entre en vigor anticipadamente e informe a la Asamblea Nacional. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional tiene dos opciones: recabar las opiniones de los diputados antes de su aprobación; y, al mismo tiempo, informar a las autoridades competentes para que evalúen exhaustivamente este asunto. "La Asamblea Nacional puede celebrar una reunión extraordinaria en línea después del séptimo periodo de sesiones para considerar y aprobar este contenido de manera eficiente y viable", sugirió.

Los documentos de orientación se emitirán en junio.

Al explicar los asuntos que preocupan a la Asamblea Nacional, el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, afirmó que, desde que la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Tierras en enero de 2024, el Gobierno, en particular el Primer Ministro, ha ordenado a los ministerios y ramas que comiencen a completar de inmediato los decretos y circulares. En cuanto a la reducción del proceso, según el Ministro, se trata de un proceso más breve. Por ejemplo, el decreto que entraba en vigor después de 45 días ahora entra en vigor inmediatamente después de su firma. Por lo tanto, se acorta el tiempo, pero no se reduce el proceso ni la calidad de las circulares y decretos. El Sr. Khanh reiteró la postura del Gobierno, afirmando que los decretos y circulares rectores se emitirán en junio.

En cuanto a los documentos rectores a nivel local, el Sr. Khanh explicó que no se han emitido nuevas políticas, sino que la mayoría se emitieron con anterioridad y simplemente se heredaron. "Las localidades están trabajando en ellas muy activamente. Si las localidades tienen algún problema hoy, los ministerios y las delegaciones seguirán orientándolas exhaustivamente para que puedan emitirlas pronto", afirmó el Sr. Khanh.

Equilibrio de derechos entre infractores y víctimas

En la mañana del 21 de junio, la Asamblea Nacional debatió en el pleno el proyecto de Ley de Justicia Juvenil. La mayoría de los diputados coincidieron en la necesidad de promulgar una ley específica para regular las actividades judiciales de los menores, especialmente de los infractores juveniles. Sin embargo, algunos diputados propusieron investigar y desarrollar una política más equilibrada, tanto para satisfacer las necesidades humanas de los infractores juveniles como para evitar desventajas para las víctimas, especialmente las menores de edad.

Según la diputada Mai Thi Phuong Hoa (delegación de Nam Dinh), si se presta demasiada atención a la protección de los menores que cometen delitos, se resultará injusto para las víctimas. Citó la disposición del proyecto de ley que permite que las personas de 14 a 16 años que cometan delitos muy graves (incluida la trata de personas) sean objeto de medidas de desvío. Se trata de un delito cometido con intención, desde la conducta, el propósito hasta los medios. "Si el infractor es objeto de medidas de desvío simplemente por disculparse, será muy injusto para la víctima y no garantizará su educación", declaró la Sra. Hoa. Además, si se concede clemencia a los menores, es probable que los autores intelectuales aumenten el uso de este grupo de sujetos para cometer delitos.

En su explicación ante la Asamblea Nacional, el presidente del Tribunal Supremo Popular, Nguyen Hoa Binh, afirmó que el proyecto de ley dedica un capítulo a regular dos grupos de sujetos: testigos y víctimas menores de edad, con un contenido bastante completo. Mientras tanto, los acusados ​​deberán aplicar medidas como el interrogatorio y comparecer ante el tribunal, y se verán afectados por el proceso procesal. Por lo tanto, es normal que el contenido de las políticas sobre este grupo de sujetos sea mayor que el de los testigos y las víctimas. En cuanto a las opiniones de los diputados, el organismo redactor absorberá y se basará en la experiencia internacional, y cualquier aspecto faltante será investigado y complementado.

Fuente: https://thanhnien.vn/chuan-bi-ky-luong-cho-cac-luat-co-hieu-luc-som-185240621235255214.htm