El programa de supervisión de la Asamblea Nacional y su programa de elaboración de leyes y ordenanzas deben ser coherentes con la realidad.

El delegado Duong Van Phuoc, jefe adjunto de la delegación de la provincia de Quang Nam en la Asamblea Nacional, intervino en el recinto de la Asamblea Nacional. Foto: NQ

Al participar en el debate sobre el Programa de Supervisión de la Asamblea Nacional para 2025, el Jefe Adjunto de la Delegación de la Asamblea Nacional de la Provincia de Quang Nam, Duong Van Phuoc, valoró enormemente el papel y la responsabilidad de los organismos de la Asamblea Nacional, las Delegaciones de la Asamblea Nacional y los Diputados de la Asamblea Nacional que han velado por la buena implementación de las actividades de supervisión; coordinando y promoviendo el papel de los organismos pertinentes, creando una fortaleza conjunta en las actividades de supervisión de la Asamblea Nacional.

El contenido y los métodos de las actividades de supervisión se aprenden, innovan y mejoran constantemente, contribuyendo así a mejorar la calidad y la eficacia de las actividades de supervisión de la Asamblea Nacional.

Sin embargo, el delegado Duong Van Phuoc señaló que, en el pasado, los temas de supervisión asignados a las Delegaciones Provinciales de la Asamblea Nacional eran demasiado amplios y abarcaban muchos asuntos. Algunos esquemas de supervisión seguían siendo demasiado generales y no se ajustaban a las condiciones de cada localidad. Por lo tanto, se recomienda que la Asamblea Nacional y su Comité Permanente, al elaborar los esquemas de supervisión, seleccionen un número determinado de contenidos apropiados para asignar a las Delegaciones Provinciales de la Asamblea Nacional, o bien, que estas últimas seleccionen los temas que les corresponden dentro del ámbito del proyecto.

El delegado Duong Van Phuoc también señaló que muchas recomendaciones importantes de la Delegación Provincial de la Asamblea Nacional reflejaban con precisión la realidad de las dificultades e insuficiencias en cuestiones legales relacionadas con el tema de la supervisión en el informe de resultados de la supervisión enviado a la Asamblea Nacional, al Comité Permanente de la Asamblea Nacional, al Gobierno y a los ministerios y dependencias centrales, pero no fueron sintetizadas ni respondidas.

Los delegados propusieron que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Secretario General de la Asamblea Nacional dirigieran el seguimiento de las respuestas y la resolución de las recomendaciones posteriores a la supervisión de la Delegación de la Asamblea Nacional de las provincias y ciudades; reforzaran la responsabilidad del Departamento de Servicios de Supervisión y de la Oficina de la Asamblea Nacional en el asesoramiento al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a los organismos de la Asamblea Nacional en la dirección del seguimiento de la aplicación de las recomendaciones posteriores a la supervisión, incluida la supervisión de la Delegación de la Asamblea Nacional (de forma similar al seguimiento y la respuesta a las opiniones y recomendaciones de los votantes del Comité de Aspiraciones Populares); y consideraran la posibilidad de incluir en la normativa la presentación de informes periódicos a la Asamblea Nacional sobre el seguimiento de la aplicación de las recomendaciones posteriores a la supervisión.

En relación con el debate sobre el Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas de 2025 y el ajuste del Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas de 2024, el delegado Duong Van Phuoc reconoció que en los últimos tiempos se han producido numerosas innovaciones prácticas y eficaces. Sin embargo, señaló que la labor legislativa y la implementación del programa de desarrollo de leyes aún carecen de iniciativa y presentan algunas limitaciones, especialmente la demora en la presentación de los proyectos de ley.

En consecuencia, muchos proyectos de ley presentados al Comité Permanente de la Asamblea Nacional no cumplen con los plazos establecidos, lo que impide que las delegaciones y los diputados de la Asamblea Nacional dispongan del tiempo necesario para investigar y recopilar información, preparar adecuadamente el contenido y aportar comentarios que permitan perfeccionar los proyectos de ley. Si bien este problema ha sido planteado en repetidas ocasiones por los delegados en sesiones anteriores, aún no se ha resuelto.

Por lo tanto, el delegado Duong Van Phuoc sugirió centrarse en el análisis y la formulación de políticas relacionadas con los proyectos de ley y ordenanzas, especialmente en la evaluación de su impacto socioeconómico, ambiental y en los recursos, para garantizar su implementación. Es necesario recabar la opinión de los organismos y organizaciones pertinentes, en especial de aquellos directamente afectados por los proyectos de ley y ordenanzas, de conformidad con la normativa, antes de presentarlos a la Asamblea Nacional.

Los proyectos de ley, ordenanzas y documentos relacionados que no se presenten dentro del plazo establecido no serán examinados, considerados para comentarios y eliminados del orden del día de la reunión.

Para los proyectos de ley que se presenten a la Asamblea Nacional próximamente, el Gobierno, los ministerios centrales, las ramas y las agencias de la Asamblea Nacional continuarán revisando las deficiencias en los mecanismos, políticas y regulaciones que no se ajustan a la realidad, con el fin de enmendar, complementar y promulgar nuevas leyes con prontitud.

En particular, el delegado enfatizó que la Asamblea Nacional necesita considerar pronto la modificación y complementación de la Ley de Presupuesto del Estado porque muchas disposiciones de esta ley han revelado dificultades y limitaciones, que han tenido cierto impacto en la gestión y operación de los ingresos y gastos del presupuesto local.

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