Cambios positivos en la forestación alternativa

Las autoridades inspeccionan el estado de los bosques de reposición en la comuna de Muong Muon, distrito de Muong Cha. *Foto: Colaborador*

A partir de 2023, toda la provincia cuenta con 63 proyectos de conversión de uso forestal aprobados en principio para financiar la reforestación, con una superficie total de casi 674 hectáreas y una superficie de reforestación de casi 844 hectáreas. De estas, los proyectos hidroeléctricos representan principalmente casi 374 hectáreas; los proyectos públicos (electricidad, carreteras, escuelas, etc.) casi 216 hectáreas.

Para garantizar la calidad de los bosques de reposición, la provincia ha emitido numerosos documentos que orientan e instan a las unidades de plantación a plantar, cuidar y proteger los bosques conforme a la normativa de gestión forestal. Asimismo, las autoridades competentes realizan inspecciones y supervisiones periódicas durante el proceso de implementación y se aseguran de que la superficie forestal de reposición cumpla con los criterios de forestación hasta la finalización del período de inversión. Si, al momento de la recepción y entrega, la superficie forestal plantada no cumple con los criterios de forestación establecidos en la normativa, y la causa se considera subjetiva (no atribuible a desastres naturales ni a fuerza mayor), la unidad responsable deberá compensar al Estado por los costos de forestación.

Hasta la fecha, la superficie total de bosques de reposición plantados en la provincia asciende a casi 884 hectáreas; de las cuales cerca de 300 hectáreas han completado la fase de inversión y mantenimiento y se han convertido en bosques, mientras que la superficie restante se encuentra en proceso de inversión y mantenimiento. Tan solo en 2023, se plantarán más de 38 hectáreas de bosques de reposición en toda la provincia.

En 2023, el distrito de Dien Bien recibió el encargo de plantar 5,26 hectáreas de árboles nuevos, tarea que debía llevar a cabo la Junta de Gestión de Protección Forestal del Distrito. Para alcanzar este objetivo, la Junta promovió activamente la participación ciudadana, gracias a lo cual, en junio de 2023, el distrito lo había logrado. Con el fin de mantener e incrementar la tasa de supervivencia de los árboles, la Junta movilizó a la población para construir cercas que protegieran al ganado y para realizar visitas periódicas de seguimiento del crecimiento de los árboles. Hasta la fecha, la tasa de supervivencia de los árboles supera el 90 %.

Junto con las labores de reforestación, las autoridades competentes realizan periódicamente el seguimiento e inspección de los resultados de la reforestación de reemplazo para garantizar que el promotor del proyecto utilice los fondos para el fin previsto. Mediante la inspección, se constata que la ubicación y la superficie de los bosques plantados se ajustan en gran medida a los documentos de diseño aprobados; la densidad de plantación alcanza el 90 % de la densidad prevista; las plantas crecen y se desarrollan adecuadamente. En la superficie total de bosques plantados se han aplicado en gran medida las medidas de mantenimiento técnico conforme a la decisión aprobada; la superficie de bosque plantado se desarrolla de forma relativamente favorable, sin incendios ni talas.

En las zonas de forestación que no cumplen con la normativa (plantadas durante el primer año) y en las plantadas durante el cuarto año que aún no se han convertido en bosques, las autoridades exigen a los inversores que aumenten la reforestación para garantizar que el 100 % de la superficie plantada se convierta en bosque. Además, el Fondo Provincial de Protección y Desarrollo Forestal organiza inspecciones y evaluaciones de la calidad de los bosques de reposición antes de transferir fondos en cada fase, de acuerdo con el diseño y el presupuesto aprobados.

Actualmente, la superficie destinada a la reforestación se concentra principalmente en los distritos de Muong Cha, Dien Bien, Tuan Giao y Muong Ang. Sin embargo, algunas localidades no se han registrado activamente para la reforestación, y la responsabilidad de algunos inversores en este ámbito es baja. Las zonas de reforestación se ubican mayormente en terrenos difíciles y con accesos complicados, lo que ha afectado significativamente las labores de inspección, supervisión y orientación. El impacto de la ganadería extensiva (la mayoría de las zonas reforestadas no cumplen con los estándares de calidad debido a los daños causados por búfalos, vacas y cabras) también es significativo. Además, el conocimiento de algunas familias contratadas para la reforestación es insuficiente, por lo que no han seguido el proceso técnico según las instrucciones de los inversores.

Según la Sra. Dau Thi Giang, Subdirectora de la División de Uso y Desarrollo Forestal (Departamento Provincial de Protección Forestal), próximamente la unidad reforzará la inspección y supervisión para orientar con prontitud a los inversionistas sobre cómo superar las limitaciones en el proceso de implementación y subsanar las deficiencias en las áreas forestales que no cumplen con los estándares de calidad. Se supervisará el uso de plántulas con estándares más altos (diámetro, altura) que las plántulas forestales comunes para limitar los daños causados por el ganado. Asimismo, los inversionistas que no puedan subsanar las deficiencias en las áreas forestales plantadas deberán reembolsar los fondos invertidos para que otras unidades se encarguen de la implementación.

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