Cambios positivos en la forestación alternativa

Las autoridades inspeccionan el cuidado de los bosques de reemplazo en la comuna de Muong Muon, distrito de Muong Cha. *Foto: Colaborador.*

En 2023, la provincia contaba con 63 proyectos de conversión de uso forestal aprobados en principio para financiar la reforestación, con una superficie total solicitada para la conversión de casi 674 hectáreas y una superficie requerida para la reforestación de casi 844 hectáreas. De estas, cerca de 374 hectáreas corresponden principalmente a proyectos hidroeléctricos, mientras que cerca de 216 hectáreas corresponden a proyectos públicos (electricidad, carreteras, escuelas, etc.).

Para garantizar la calidad de los bosques de reemplazo, la provincia ha emitido numerosos documentos que orientan, guían e instan a las unidades de plantación de bosques de reemplazo a plantar, cuidar y proteger de acuerdo con la normativa de gestión forestal. Al mismo tiempo, las autoridades competentes organizan inspecciones y supervisión periódicas durante el proceso de implementación y garantizan que el área de bosque de reemplazo cumpla con los criterios para convertirse en bosque hasta el final del período de inversión. Si el área de bosque plantado al momento de la aceptación y entrega no cumple con los criterios para convertirse en bosque según la normativa, y se determina que la causa es subjetiva (no debida a desastres naturales ni circunstancias de fuerza mayor), la unidad implementadora debe ser responsable de reembolsar el costo de la forestación al Estado.

Hasta la fecha, la superficie total de bosques de reemplazo plantados en la provincia alcanza casi las 884 hectáreas; de las cuales casi 300 hectáreas han completado la fase de inversión y cuidado y se han convertido en bosques, mientras que el resto se encuentra en proceso de inversión y cuidado. Solo en 2023, toda la provincia plantará más de 38 hectáreas de bosques de reemplazo.

En 2023, el distrito de Dien Bien recibió la meta de plantar 5,26 hectáreas de árboles nuevos, implementada por la Junta de Gestión de Protección Forestal del Distrito. Para lograrlo, la Junta promovió y movilizó activamente a la población, gracias a lo cual, para junio de 2023, el distrito había cumplido la meta. Para mantener y aumentar la tasa de supervivencia de los árboles, la Junta movilizó a la población para construir cercas que evitaran daños causados por el ganado y para realizar visitas periódicas a los árboles para supervisar su crecimiento. Hasta la fecha, la tasa de supervivencia de los árboles ha superado el 90 %.

Junto con las obras de forestación, las autoridades competentes supervisan e inspeccionan periódicamente los resultados de la forestación de reemplazo para garantizar que el titular del proyecto utilice los fondos correctamente. La inspección demuestra que las ubicaciones y áreas de la forestación básica cumplen con los requisitos de los documentos de diseño aprobados; la densidad de árboles es del 90 % con respecto a la densidad de diseño; y que los árboles crecen y se desarrollan adecuadamente. En toda la superficie de la forestación básica se han implementado medidas de cuidado técnico según la decisión aprobada; el área de forestación se desarrolla relativamente bien, sin quemas ni talas, etc.

En el caso de las áreas de forestación que no cumplen con la normativa (plantaciones nuevas durante el primer año) y las áreas de plantación durante el cuarto año que aún no se han convertido en bosques, las autoridades exigen a los inversores que incrementen la reforestación para garantizar que el 100 % de la superficie plantada se convierta en bosque. Además, el Fondo Provincial de Protección y Desarrollo Forestal organiza inspecciones y evaluaciones de la calidad de los bosques de reemplazo antes de transferir los fondos por etapas, según el diseño y el presupuesto aprobados.

Actualmente, el área de forestación de reemplazo se concentra principalmente en los distritos de Muong Cha, Dien Bien, Tuan Giao y Muong Ang. Mientras tanto, algunas localidades no se han registrado activamente para la forestación de reemplazo; la responsabilidad de la forestación de reemplazo de algunos inversionistas no es alta. Las ubicaciones de la forestación de reemplazo se encuentran principalmente en lugares con terreno y tráfico difíciles, lo que ha afectado significativamente el trabajo de inspección, supervisión y orientación. El impacto de la ganadería en libertad por parte de las personas (la mayoría de las áreas de forestación de reemplazo que no garantizan la calidad están dañadas por búfalos, vacas y cabras). La conciencia de algunos hogares contratados para llevar a cabo la forestación de reemplazo no es buena, por lo que no han seguido el proceso técnico de acuerdo con las instrucciones de los inversionistas.

Según la Sra. Dau Thi Giang, Subdirectora de la División de Uso y Desarrollo Forestal (Departamento Provincial de Protección Forestal), próximamente, la unidad reforzará la inspección y la supervisión para orientar con prontitud a los inversores a superar las limitaciones en el proceso de implementación y a las áreas forestales que no garantizan la calidad. Se supervisará el uso de plántulas con estándares más altos (diámetro y altura) que las plántulas forestales normales para limitar los daños causados por el ganado. Asimismo, los inversores que no puedan superar las áreas forestales plantadas que no garanticen la calidad deberán reembolsar los fondos invertidos para que otras unidades implementen el proyecto.

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