Transformar el modelo de gestión de los recursos hídricos: Promover la circulación,

Gestión de los recursos hídricos según el principio circular

En el mundo , durante la última década, se han implementado y fortalecido políticas, programas e iniciativas sobre la reutilización, el ahorro y el uso eficiente del agua para resolver el problema de la escasez de agua, reducir la presión sobre los recursos hídricos y garantizar la seguridad hídrica en muchos países.

descripción general del tratamiento de aguas residuales.jpg

Algunos países (EE. UU., Corea, Singapur, Israel, etc.) están avanzando hacia una política de "vertido cero" (reutilización, recirculación completa), integrando la reutilización de aguas residuales en la planificación de la gestión de los recursos hídricos o regulando claramente la aplicación de soluciones para ahorrar y reutilizar eficazmente el agua en las actividades de construcción y producción. Muchos países (Australia, la UE, EE. UU., Singapur, Japón, etc.) han regulado e implementado el etiquetado de eficiencia hídrica para promover el ahorro de agua.

En Vietnam, la rápida urbanización es una de las causas del aumento de la contaminación del agua. Las aguas residuales industriales y urbanas constituyen la principal fuente de contaminación. Sin embargo, los sistemas centralizados de tratamiento de aguas residuales solo tratan alrededor del 71 % de las aguas residuales industriales y apenas el 12,5 % de las urbanas.

Si bien la idea de un modelo de economía circular es muy factible y eficaz, su aplicación práctica en Vietnam aún es limitada. Ante esta realidad, para garantizar el suministro sostenible de agua y proteger el ecosistema hídrico, resulta imprescindible hoy en día, con el fin de construir una estrategia integral para la gestión sostenible del sistema hídrico que abarque múltiples objetivos: garantizar el suministro sostenible de agua, proteger el medio ambiente y el ciclo natural del agua para alcanzar las metas de desarrollo socioeconómico y adaptarse al cambio climático.

El Proyecto de Ley de Recursos Hídricos (modificado) introduce inicialmente el contenido relativo a la circulación de los recursos hídricos. Concretamente, en el artículo 58, una de las medidas para un uso económico y eficaz del agua consiste en «mejorar y racionalizar el proceso de uso del agua; aplicar técnicas, tecnologías y equipos avanzados en la explotación y el uso del agua; aumentar la capacidad de utilizar el agua circulante y reutilizarla; y almacenar el agua de lluvia para su uso».

En particular, el Proyecto de Ley estipula: “En zonas donde se producen con frecuencia sequías y escasez de agua, las organizaciones y personas que inviertan en proyectos de producción, negocios y servicios que exploten, utilicen y descarguen aguas residuales en fuentes hídricas deben contar con soluciones para la circulación y reutilización de aguas residuales durante la fase de diseño del proyecto” o “En las actividades destinadas a proteger, desarrollar, almacenar y restaurar fuentes hídricas que reciben incentivos y apoyo, debe existir el uso de agua circulante y la reutilización de aguas residuales; la recolección y el uso de agua de lluvia; el uso de agua desalinizada a partir de agua salobre y agua salada; la inversión en equipos tecnológicos de ahorro de agua”.

Normativa más claramente definida sobre la circulación y reutilización del agua

En los últimos días, el Proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado) ha sido objeto de un intenso debate entre los diputados de la Asamblea Nacional. Se han manifestado numerosas opiniones entusiastas y responsables, expresando el interés, la preocupación y el deseo de construir una ley integral que contribuya a completar el marco jurídico de la gestión de los recursos hídricos y a que el agua recupere el lugar y la importancia que le corresponden en el desarrollo socioeconómico. En particular, los diputados muestran un gran interés en la circulación y la reutilización del agua mediante un enfoque de economía circular para gestionarla y utilizarla de forma económica y eficaz.

Al comentar sobre el uso económico y eficaz del agua, el delegado Thach Phuoc Binh (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tra Vinh) afirmó que la circulación de los recursos en general, y de los recursos hídricos en particular, es una política que se fomenta en la Ley de Protección Ambiental de 2020. Por lo tanto, la conversión del modelo de gestión de los recursos hídricos hacia un modelo circular, que contribuya a garantizar el desarrollo económico y a proteger los recursos naturales, así como el perfeccionamiento de las instituciones y políticas para promover la circulación y reutilización de las aguas residuales, es también una de las soluciones en las que se debe centrar la atención para garantizar la seguridad hídrica en Vietnam y fomentar la inversión en el tratamiento de aguas residuales.

Por lo tanto, el delegado Thach Phuoc Binh sugirió que el Comité de Redacción considerara la inclusión de disposiciones sobre la reutilización del agua en el Proyecto de Ley. En este proyecto, el Artículo 3, Capítulo I, debe definir conceptos como reutilización, circulación y mejora del agua para avanzar gradualmente hacia la consideración del agua usada como un recurso hídrico. Asimismo, en la Sección 2, Capítulo IV, Artículos 42 a 54, de las disposiciones generales sobre la explotación y el uso de los recursos hídricos, el delegado recomendó incluir el tema de la circulación del agua. De igual manera, las regulaciones sobre el uso del agua para fines domésticos, agrícolas, industriales y otros, también deberían incluir disposiciones que fomenten el uso de agua en circulación y establezcan mecanismos preferenciales.

Coincidiendo con el delegado Thach Phuoc Binh, la delegada Nguyen Van Thi (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang) estuvo de acuerdo en que el proyecto de ley ha añadido una disposición que establece que el Estado cuenta con un mecanismo de incentivos para que organizaciones e individuos inviertan en investigación y aplicación de ciencia y tecnología avanzadas para gestionar, proteger, explotar y utilizar el agua de forma económica y eficaz, y tratar las aguas residuales para cumplir con las normas y reglamentos técnicos para la reutilización y el tratamiento del agua salada y salobre para convertirla en agua dulce.

La delegada Nguyen Van Thi afirmó que esta es una política muy necesaria y que, a nivel mundial, la reutilización del agua se utiliza con frecuencia para diversos fines, desde la industria y la agricultura hasta las zonas urbanas. En Vietnam, si bien aún existe una gran cantidad de agua dulce, la disminución del nivel de algunos ríos, el agotamiento de las aguas subterráneas, la sequía en la región central y la salinización en el delta del Mekong, entre otros factores, hacen imprescindible un uso más económico y eficaz del agua, la implementación de un enfoque de economía circular y la diversificación de las fuentes hídricas.

Haciendo hincapié en las soluciones para gestionar y utilizar el agua de forma económica y eficaz, algunas opiniones de diputados de la Asamblea Nacional sugirieron que la comisión de redacción añadiera las tareas del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente en la promulgación de normas y reglamentos sobre la reutilización del agua; normas y reglamentos sobre el almacenamiento y el ahorro de agua, y al mismo tiempo, añadiera las tareas del Ministerio de Transportes en la promulgación de normas y reglamentos sobre los sistemas de drenaje para las obras de tráfico.

Fuente