Esta es la opinión de los expertos sobre la propuesta del Seguro Social de la ciudad de Ho Chi Minh de permitir que los empleados paguen ellos mismos el seguro social con su salario mensual como base del seguro social obligatorio, en lugar de dejar que las empresas paguen como es el caso actualmente.
Trabajadores realizan trámites en la agencia del Seguro Social
Preocupaciones sobre el complicado trabajo de cobranza
El 14 de octubre, al hablar con Thanh Nien , el Sr. Pham Minh Huan, ex viceministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, dijo que esta es una propuesta muy notable y que necesita más estudios.
Sin embargo, según el Sr. Huan, el método de recaudación actual es adecuado. Según la normativa, empleadores y empleados participan en el seguro social obligatorio. Además del 14 % que las empresas deben pagar a sus empleados, deben aportar el 8 % del salario mensual del empleado al Fondo de Seguro Social.
El Sr. Huan está preocupado: "Si ahora los empleados pagan el 8% ellos mismos, será muy complicado y difícil la recaudación del seguro social. Es responsabilidad de los empleados pagar el seguro social, pero ¿lo harán a tiempo o qué pasa si alguien se lleva el dinero a casa y lo gasta todo sin pagar el seguro social?"
La propuesta de permitir que los trabajadores paguen ellos mismos el seguro social fue planteada en un taller para recoger opiniones de los funcionarios sindicales sobre el proyecto de ley sobre seguro social (enmendado), organizado por la Confederación General del Trabajo de Vietnam (VGCL) en abril.
Gracias a la supervisión de la Confederación General del Trabajo de Vietnam sobre la implementación de las políticas y leyes de seguridad social a nivel local, numerosos dirigentes sindicales locales denunciaron numerosos casos en los que las empresas deducían el seguro social de sus empleados, pero luego no lo pagaban. Como resultado, los empleados no tenían derecho a las prestaciones del seguro social.
El Sr. Ninh Quang Duong, jefe del Departamento de Políticas y Derecho de la Federación Provincial de Trabajadores de Lao Cai , sugirió: "Los empleados pagan el seguro social mensualmente, pero solo cuando renuncian o se les rescinde el contrato se enteran de que la empresa no ha pagado el dinero a la agencia de seguros sociales. En lugar de confiar el pago del seguro social a la empresa, ¿deberían los empleados pagar su propio seguro social a la agencia para evitar que la empresa sea lenta, ineficiente o que eluda el pago?"
Según el Sr. Le Dinh Quang, subdirector del Departamento de Política Jurídica (Confederación General del Trabajo de Vietnam), permitir que los empleados paguen su propio seguro social no es una propuesta nueva; los empleados han estado planteando esta cuestión durante muchos años.
El Sr. Le Dinh Quang comentó: «La Confederación General del Trabajo de Vietnam ha consultado y propuesto, pero es muy difícil de diseñar. De hecho, aún no hay una solución, pero estas son peticiones legítimas de los trabajadores, y debemos aceptarlas y tomarlas en cuenta para resolverlas satisfactoriamente».
"Buena sugerencia pero lo importante es si se puede hacer o no"
Apoyando la propuesta de que los trabajadores paguen su propio seguro social, el Sr. Bui Sy Loi, exvicepresidente de la Comisión de Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional , expresó su opinión: "La propuesta es muy buena, pero lo importante es si podemos implementarla. Abran una aplicación en el teléfono para los trabajadores, y el día y el mes en que pagan. También he expresado mi opinión en repetidas ocasiones, pero hasta ahora la agencia del Seguro Social no ha podido hacerlo".
Según el Sr. Loi, esta es una buena solución que puede reformar los procedimientos administrativos, aportando beneficios prácticos a los trabajadores. Sin embargo, a este experto también le preocupa la capacidad de los organismos encargados de su implementación.
Vivimos en la era de la tecnología, la industria 4.0, y la aplicación de la transformación digital y la reforma de los procedimientos administrativos es un asunto que debe abordarse y debe hacerse pronto. Los empleados que perciben su salario completo pagarán el 8% ellos mismos, y las empresas el 14%. Las empresas que no paguen deberán rendir cuentas ante el Estado y serán sancionadas con mayor severidad por las infracciones, opinó el Sr. Loi.
Ante la preocupación de que los trabajadores no paguen dinero a la Seguridad Social, el señor Loi afirmó que los trabajadores conocerán sus derechos, si pagan los disfrutarán, si no pagan los perderán.
Con respecto a este tema, el Sr. Nguyen Duy Cuong, Subdirector del Departamento de Seguro Social (Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales), indicó que dicho Ministerio ya había realizado una investigación. Con más de 16 millones de personas afiliadas al seguro social obligatorio en la actualidad, la agencia del Seguro Social solo gestiona más de 300.000 empresas.
Básicamente, la mayoría de los empleadores pagan puntualmente y en su totalidad; solo unos pocos casos caen en situaciones que causan problemas a la agencia gestora. "Si estipulamos que los empleados paguen por sí mismos, la agencia gestora tendrá que gestionar el pago de la seguridad social de 16 millones de personas cada mes, lo que podría no ser tan efectivo como lo es ahora. Cobrar cada caso de atraso en las cotizaciones de la seguridad social es muy difícil", afirmó el Sr. Cuong.
Propuesta para añadir sanciones para castigar a las empresas que evaden los pagos del seguro social
Para limitar la situación de las empresas que retrasan y evaden los pagos del seguro social, en el último proyecto de Ley de Seguro Social (enmendado) que se presentará a la Asamblea Nacional en la sexta sesión a finales de octubre, el Gobierno propone sanciones adicionales para los actos de retraso y evasión de pagos.
En concreto, la autoridad competente decide suspender el uso de facturas para los empresarios que se atrasan o no pagan durante seis meses o más, que han sido sancionados administrativamente pero que aún se retrasan en el pago o no pagan lo suficiente. En el caso de las unidades con adeudos al seguro social durante doce meses o más, se les impedirá salir del país a sus representantes legales o personas autorizadas.
Tres actos de evasión del seguro social incluyen: los empleadores no han presentado o han presentado los documentos de registro obligatorio del seguro social después del tiempo prescrito; se han registrado y pagado un salario inferior al utilizado como base para el pago obligatorio; los dueños de empresas se han registrado para pagar el seguro social de los empleados, tienen la capacidad pero no pagan.
En casos de fuerza mayor como catástrofes naturales, epidemias, recesiones económicas... que afecten a las empresas, la comisión redactora propone suspender temporalmente las aportaciones al Fondo de Pensiones y Defunciones durante 12 meses y no tener que pagar intereses al realizar los pagos adicionales.
El proyecto también añade una disposición que otorga a la Agencia de la Seguridad Social el derecho a demandar a los empleadores que se atrasen o evadan el pago de la Seguridad Social tras la imposición de sanciones administrativas, pero que aun así incumplan la normativa. En caso de que existan indicios de un delito de evasión de pago según las disposiciones del Código Penal, la Agencia de la Seguridad Social recomendará el procesamiento.
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