Donde se prueban los modelos de gestión más modernos
El Muy Venerable Thich Thanh Quyet ( Hanoi ) y otros delegados estuvieron muy de acuerdo con que la Asamblea Nacional considere y decida resoluciones sobre mecanismos y políticas específicas para Ciudad Ho Chi Minh, Hanoi y Da Nang.
El establecimiento de un mecanismo específico no solo busca eliminar las dificultades y obstáculos existentes, sino que también tiene una importancia estratégica para modelar un nuevo enfoque de desarrollo urbano más eficaz y sostenible, adecuado a las necesidades de la próxima etapa de desarrollo. En particular, aumentar la autonomía de Da Nang y Ciudad Ho Chi Minh en la selección de métodos de inversión, la selección de inversores estratégicos y el aprovechamiento de modelos flexibles de colaboración público-privada (APP) es una condición fundamental para que Ciudad Ho Chi Minh mantenga su liderazgo, de modo que Da Nang se convierta en un nuevo polo de crecimiento de la región central, extendiéndose a las localidades vecinas.
La delegada Trinh Thi Tu Anh ( Lam Dong ) está interesada en el mecanismo para construir zonas de libre comercio en Ciudad Ho Chi Minh, está de acuerdo con estas regulaciones y cree que las zonas de libre comercio son un paso para desafiar nuestro pensamiento institucional en el contexto del país que busca nuevos motores de crecimiento, basados en la innovación, los servicios modernos y la competitividad internacional.
El delegado sugirió que la zona de libre comercio debería considerarse un espacio de pruebas institucional, es decir, un marco experimental controlado para el proceso de innovación de los métodos de gobernanza nacional. La experiencia internacional demuestra que las zonas de libre comercio exitosas se han convertido en lugares donde se pueden definir nuevos estándares de gestión antes de extenderse al sistema general.
Sobre esa base, el delegado recomendó mantener firmemente una fuerte descentralización, asegurando que el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh tenga iniciativa real en la decisión y organización del modelo, de acuerdo con los requerimientos de velocidad y flexibilidad del comercio moderno.
Al mismo tiempo, es necesario posicionar la zona de libre comercio de Ciudad Ho Chi Minh como un "núcleo de enlace regional". Una zona de libre comercio tiene éxito cuando se encuentra anclada en una amplia zona de producción y servicios. Por lo tanto, es necesario un mecanismo específico vinculado a la tarea de conectar la infraestructura, estandarizar los procesos logísticos interregionales y abrir el flujo de mercancías desde las provincias satélite en las zonas económicas clave del Sur y las Tierras Altas Centrales.
El éxito de este modelo debe generar un efecto dominó en toda la región, creando al mismo tiempo una premisa práctica para que el Gobierno considere y replique modelos de zonas de libre comercio en localidades potenciales en todo el país.
Descentralización, mayor descentralización hacia las localidades
El diputado Nguyen Van Loi, jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, coincidió con la mayoría de las opiniones de los diputados de que es necesario descentralizar y delegar más poder a las localidades, especialmente a las localidades que están calificadas para organizar e implementar grandes proyectos.
El delegado Nguyen Van Loi propuso innovar en la construcción institucional, debería revisar y limitar al máximo posible los contenidos que son demasiado específicos, como enumerar la lista, el nombre de cada construcción, proyecto, nivel de compensación para la autorización... o los contenidos que la resolución anterior ya no es adecuada, necesitan ser revisados. Por ejemplo, la Resolución 188 de la Asamblea Nacional sobre ferrocarriles urbanos anteriormente solo mencionaba y permitía la lista en Ciudad Ho Chi Minh, ahora ha agregado que Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau también necesitan estar conectados; o el ferrocarril que transporta mercancías está ubicado dentro del área de Ciudad Ho Chi Minh... Según el delegado, hay muchos contenidos específicos que toman tiempo para obtener permiso, por lo que el Gobierno debería tener un decreto y los ministerios y las ramas deberían guiar la implementación.
En cuanto a la planificación y la planificación revisada, el diputado Nguyen Van Loi propuso dejar que las localidades decidan, siempre y cuando los proyectos anteriores ya tuvieran planificación.
En cuanto a la descentralización y la atracción de inversiones, el diputado Nguyen Van Loi propuso delegar todos los proyectos intrarregionales, especialmente la inversión en infraestructura estratégica, a las autoridades locales, y solicitar al gobierno central la infraestructura de conexión. Asimismo, las zonas francas también deberían delegarse en las localidades para decidir sobre el establecimiento, la evaluación y la organización de proyectos, siempre que se incluyan en la planificación, y las normas sobre descentralización de inversiones y lucha contra la corrupción deberían implementarse estrictamente.
En cuanto a la descentralización financiera, con el fin de no afectar el equilibrio nacional, las localidades con mecanismos especiales solo deberían solicitarlos. El diputado Nguyen Van Loi afirmó que el mecanismo debe ser lo suficientemente sólido como para movilizar recursos sociales para la inversión y el desarrollo. Al mismo tiempo, para incentivar a las localidades, el gobierno central debería destinar el 100% de los ingresos excedentes y los ingresos por tierras a la inversión, el desarrollo de infraestructura estratégica y el desarrollo socioeconómico, así como a la defensa y seguridad nacional.
Según el diputado Nguyen Van Loi, es necesario comprender la perspectiva del Partido sobre la descentralización, la delegación de poder, la toma de decisiones, la acción y la responsabilidad locales, y la descentralización, combinada con la inspección, la supervisión y la lucha contra la corrupción. Tras la fusión, Ciudad Ho Chi Minh, así como otras localidades, cuenta con mayor superficie, espacio, población, mayores ventajas potenciales y mayores necesidades de desarrollo; sin embargo, el reto actual reside en la institucionalidad. Tras la fusión, casi 10 provincias y ciudades representan hasta el 50% del PIB del país. Si construimos un mecanismo para el desarrollo local, este será muy significativo.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-de-huy-dong-cac-nguon-luc-xa-hoi-dau-tu-va-phat-trien-post827496.html
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