¿Es necesario acreditar todos los programas de educación superior?

Actualmente, el sistema de educación superior cuenta con más de 8.000 programas de formación, incluyendo grados, másteres y doctorados. La normativa vigente sobre acreditación obligatoria y evaluación externa de todos los programas de formación está generando una sobrecarga y un elevado coste para las instituciones de educación superior.

El Proyecto de Ley de Educación Superior (modificado) consta de 9 capítulos y 54 artículos. En el Capítulo VI sobre garantía de calidad y acreditación, el Proyecto menciona que las instituciones de educación superior son responsables de construir, operar y desarrollar un sistema interno de garantía de calidad para asegurar el cumplimiento de las regulaciones legales y los estándares de calidad nacionales o internacionales apropiados a las condiciones reales, contribuyendo a la implementación de la estrategia de desarrollo de la institución.

Fotografía ilustrativa (baochinhphu.vn)

El artículo 37 del capítulo VI establece claramente que las normas de evaluación y acreditación de la calidad de la educación superior constituyen la base para determinar el nivel de calidad alcanzado por las instituciones de educación superior y los programas de formación. Dichas normas se elaboran de conformidad con la misión y las funciones de las instituciones de educación superior, tomando como referencia las normas regionales e internacionales. Las normas de evaluación y acreditación incluyen: normas para instituciones de educación superior y normas para programas de formación.

El artículo 38 del Proyecto de Ley estipula que las instituciones de educación superior y los programas de formación deben someterse a evaluaciones periódicas de calidad conforme a las normas establecidas por el Ministerio de Educación y Formación . Entre las formas de evaluación de la calidad se incluyen: la autoevaluación realizada por las instituciones educativas y la evaluación externa realizada por organismos con competencia profesional.

En lo que respecta a la acreditación de la educación superior, el Proyecto de Ley establece claramente que las instituciones educativas pueden elegir organismos de acreditación apropiados que cumplan con los siguientes requisitos: Los organismos de acreditación nacionales deben estar autorizados por las autoridades competentes para operar, realizar evaluaciones externas y otorgar acreditaciones de acuerdo con las normas emitidas por el Ministerio de Educación y Formación o de acuerdo con un conjunto de normas desarrolladas por organismos de acreditación de calidad conforme al marco de normas internacionales, evaluadas, reconocidas y autorizadas para su aplicación por el Ministerio de Educación y Formación, siempre que el organismo esté reconocido por una organización internacional competente; Los organismos de acreditación extranjeros con reputación internacional, reconocidos para operar en Vietnam, deben realizar evaluaciones y acreditaciones de acuerdo con normas internacionales.

La actual Ley de Educación Superior faculta a los organismos de acreditación para realizar evaluaciones externas y establecer consejos que revisen y reconozcan el cumplimiento de los estándares de calidad de la educación superior. En la práctica, este mecanismo de acreditación, sin la evaluación de organismos estatales de gestión ni de organizaciones independientes, reduce el papel y la eficacia de la gestión estatal y no garantiza la fiabilidad de los resultados de las evaluaciones ni el reconocimiento de los estándares de calidad.

Además, la normativa sobre la acreditación obligatoria y la evaluación externa de todos los programas de formación genera una sobrecarga y un gasto considerable para las instituciones de educación superior. La acreditación obligatoria de todos los programas de formación, según lo estipulado por la ley, crea una gran presión y elevados costos para estas instituciones, sobrecargando el sistema de acreditación. El desequilibrio entre la capacidad de los organismos de acreditación y las necesidades de acreditación de las instituciones de educación superior también genera consecuencias como la formalidad excesiva y la falta de flexibilidad, lo que conlleva la pérdida de los efectos positivos de una acreditación de calidad.

Los nuevos contenidos del Proyecto de Ley de Educación Superior (modificado), incluidos los contenidos sobre garantía de calidad y acreditación, se presentarán a la Asamblea Nacional y se espera que sean aprobados en la 10ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional en octubre de este año.

La garantía de calidad es la columna vertebral de la educación superior.

La evaluación de la calidad educativa constituye la base para determinar los estándares de calidad de la formación y los servicios educativos de las universidades. Por lo tanto, en la Ley de Educación Superior (modificada), ¿cómo debería ajustarse y mejorarse su contenido?

Un reportero del canal VOV entrevistó a la delegada Nguyen Thi Viet Nga, miembro del Comité de Cultura y Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional.

PV: Estimado delegado, ¿qué importancia tiene la garantía y acreditación de la calidad de la educación universitaria?

Delegada Nguyen Thi Viet Nga: Garantizar y evaluar la calidad de la educación siempre ha sido fundamental para la educación superior moderna. No solo en Vietnam, sino también en muchos países desarrollados del mundo, la evaluación de la calidad ha sido una prioridad. Esta herramienta permite evaluar el nivel de las instituciones de educación superior y los programas de formación, lo que ayuda al Estado a gestionar eficazmente y a la sociedad a supervisar de forma más cercana y transparente, y proporciona a los estudiantes información valiosa para elegir la carrera y la universidad adecuadas.

Mediante el mecanismo de garantía de calidad y acreditación, promoveremos una cultura de mejora continua en las instituciones educativas y de formación, evitaremos el estancamiento y el atraso, e incentivaremos una sana competencia basada en la calidad. Cuando los resultados de la acreditación sean reconocidos y gocen de confianza, los títulos y las competencias de los estudiantes vietnamitas tendrán mayor valor en el mercado laboral nacional e internacional, ámbito que aún nos constituye una debilidad. La acreditación de calidad no es solo un certificado, sino un compromiso de la institución educativa con los estudiantes y con la sociedad.

PV: Entonces, ¿qué aportaciones tiene usted al mecanismo para garantizar y evaluar la calidad de la educación superior en el Proyecto de Ley de Educación Superior (modificado) para ayudar al Estado a gestionar este tema de manera más eficaz?

Delegada Nguyen Thi Viet Nga

Delegada Nguyen Thi Viet Nga: En primer lugar, es necesario legalizar con mayor claridad el sistema interno de garantía de calidad de cada institución de educación superior. Esto debe considerarse un requisito indispensable para poder impartir docencia. Solo así la acreditación externa tendrá una base sólida.

En segundo lugar, es necesario definir claramente las responsabilidades y facultades del organismo de control de calidad. Este debe ser independiente, transparente y de buena reputación, evitando así la situación de "jugar al fútbol y denunciar".

En tercer lugar, el mecanismo de supervisión estatal debe ser suficientemente sólido. El Ministerio de Educación y Formación debe ser responsable de promulgar los estándares de evaluación y supervisar las actividades de acreditación. Asimismo, en estas actividades, es necesario promover el uso de la tecnología digital y las bases de datos nacionales para mejorar la transparencia y el acceso a la información.

Con estas contribuciones, aspiro a lograr un sistema de acreditación donde los resultados de la evaluación reflejen verdaderamente la calidad, para generar confianza en la sociedad y obtener la evaluación más precisa de las instituciones de educación superior.

PV: Según el delegado, si la Asamblea Nacional aprueba el proyecto de ley de educación superior (enmendado), ¿qué implicaciones prácticas tendrá?

La delegada Nguyen Thi Viet Nga declaró: « Si la Asamblea Nacional aprueba la Ley de Educación Superior (enmendada), esta tendrá un impacto positivo, especialmente en lo que respecta a los aspectos que interesan a muchos votantes y a quienes trabajan en el sector educativo, como la ampliación de la autonomía vinculada a la rendición de cuentas de las instituciones de educación superior. Esto permitirá que dichas instituciones sean más proactivas en la organización de la formación, la investigación y la cooperación internacional. En segundo lugar, el contenido sobre el mecanismo de garantía de calidad y acreditación, una vez ajustado, elevará el nivel de la acreditación, contribuyendo a generar confianza social, aumentar el prestigio de los títulos vietnamitas y promover la integración internacional. En tercer lugar, las políticas financieras y de inversión, junto con el fomento de la inversión no presupuestaria, impulsarán el desarrollo equitativo del sistema de educación superior, reduciendo la brecha entre las regiones».

PV: Sí. ¡Gracias, delegado!

Se han reducido las pruebas en algunas zonas.

El proceso de evaluación de la calidad constituye la base para evaluar y mejorar las actividades educativas, promoviendo así un desarrollo sostenible y a largo plazo del sistema de educación superior.

Un reportero de VOV entrevistó al Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh, director de la Facultad de Educación de la Universidad Nacional de Vietnam en Hanoi, sobre sus contribuciones a este contenido de la Ley de Educación Universitaria (enmendada):

PV: En su opinión, ¿es necesario acreditar todos los programas de educación universitaria según la Ley de Educación Superior (modificada)?

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh: El proyecto de ley menciona que la calidad debe garantizarse internamente, lo cual es correcto. Sin embargo, si no existe un mecanismo para evaluar todo el proceso de garantía de calidad, esto puede generar negligencia, ya que normalmente tanto las instituciones de educación superior como los científicos confían en la calidad de sus productos, pero esa confianza debe sustentarse en un mecanismo de monitoreo regular. El proyecto de ley sobre garantía de calidad requiere una consideración cuidadosa, puesto que la educación superior vietnamita aún no se ha desarrollado lo suficiente como para prescindir por completo de la garantía de calidad.

En mi opinión, es posible reducir la carga de inspección en algunas áreas, pero otras aún requieren inspección. En segundo lugar, es necesario inspeccionar todos los programas que posteriormente exigen una licencia para ejercer, ya que esto está relacionado con la calidad del mercado laboral; o áreas que, según las órdenes estatales, también deben ser inspeccionadas, como la formación docente.

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh

PV: ¿Cuáles son sus expectativas sobre el nuevo contenido del proyecto de ley una vez que se ajuste y se publique oficialmente?

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh: La Ley de Educación Superior (enmendada), actualmente en proceso de redacción, da continuidad a las innovaciones en educación superior iniciadas en 2012 y 2018. Su promulgación impulsará la consecución de avances significativos en la actualidad. Confío en que se creará un nuevo marco operativo para las instituciones de educación superior, lo que fortalecerá la posición del sistema de educación superior vietnamita en el panorama mundial.

PV: Sí, gracias por esta entrevista.

En el contexto de la autonomía de las instituciones de educación superior, el papel del Estado en la evaluación de la calidad de la enseñanza superior es fundamental. Si bien el Estado crea las condiciones para que las instituciones de educación superior sean «autónomas», esto no implica una flexibilización de la gestión, sino todo lo contrario: se requiere un control más estricto sobre la calidad de la enseñanza superior.

Según VOV

Fuente: https://baothanhhoa.vn/co-nhat-thiet-phai-kiem-dinh-moi-chuong-trinh-giao-duc-dai-hoc-260994.htm