Anuncio de la Resolución que modifica y complementa una serie de artículos de la Constitución y la Ley de Organización del Gobierno Local (modificada)

El 16 de junio por la tarde, la Oficina del Presidente celebró una conferencia de prensa sobre la Orden Presidencial sobre la promulgación de la Resolución que modifica y complementa una serie de artículos de la Constitución y la promulgación de la Ley de Organización del Gobierno Local (enmendada).

Conferencia de prensa sobre la Orden Presidencial de promulgación de la Resolución que modifica y complementa varios artículos de la Constitución y promulga la Ley de Organización del Gobierno Local. Foto: QUANG PHUC

Cinco cambios fundamentales en la Constitución enmendada

En la conferencia de prensa, la vicepresidenta del Comité de Ley y Justicia de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Thuy, declaró que en la mañana del 16 de junio, durante la novena sesión, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Resolución que modifica y complementa varios artículos de la Constitución de la República Socialista de Vietnam con el apoyo unánime de los delegados presentes.

La vicepresidenta del Comité de Ley y Justicia de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Thuy, en la conferencia de prensa. Foto: QUANG PHUC

La Resolución que modifica y complementa varios artículos de la Constitución, recientemente aprobada por la Asamblea Nacional, consta de dos artículos. En concreto, el Artículo 1 modifica y complementa cinco artículos y cláusulas de la Constitución vigente (entre ellos, los artículos 9, 10, la cláusula 1 del artículo 84, 110 y 111); el Artículo 2 estipula la fecha de entrada en vigor de la Resolución, la disolución de las unidades administrativas de nivel distrital y las disposiciones transitorias. Los cinco puntos principales son:

En primer lugar , la Resolución aclara el papel del Frente de la Patria de Vietnam como organización central del gran bloque de unidad nacional (artículo 9 de la Constitución, enmendada y complementada). Esta disposición establece una base constitucional para la organización y racionalización de las organizaciones sociopolíticas y asociaciones de masas designadas por el Partido y el Estado, bajo la tutela del Frente de la Patria de Vietnam, de acuerdo con las directrices y conclusiones del Comité Central del Partido, el Buró Político y el Secretariado.

Al mismo tiempo, complementar y clarificar los principios operativos de las organizaciones sociopolíticas junto con otras organizaciones miembros del frente: consulta democrática, coordinación y acción unificada bajo el liderazgo del Frente de la Patria de Vietnam.

En segundo lugar, la Resolución modifica y complementa las disposiciones relativas a los sindicatos de Vietnam, en consonancia con las disposiciones de la Constitución vigente (artículo 10). En concreto, la Resolución reconoce y expone claramente la posición y el papel de los sindicatos de Vietnam, garantizando la coherencia y evitando la duplicación con el contenido modificado del artículo 9.

En tercer lugar , el apartado 1 del artículo 84 de la Constitución modifica y complementa las disposiciones relativas al derecho de las organizaciones sociopolíticas a presentar proyectos de ley y ordenanzas. En consecuencia, los órganos centrales de las organizaciones sociopolíticas tienen derecho a presentar proyectos de ley ante la Asamblea Nacional y proyectos de ordenanzas ante la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional. Esta disposición tiene por objeto promover el papel proactivo y activo de las organizaciones sociopolíticas, de acuerdo con su posición y capacidad, garantizando al mismo tiempo la democracia.

Las demás organizaciones miembros del frente ejercerán el derecho a proponer y recomendar la redacción de leyes y ordenanzas a través del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam. Esta disposición se ajusta a los recursos y capacidades reales de las organizaciones, contribuyendo así a garantizar la calidad de las leyes y ordenanzas presentadas.

En cuarto lugar, el artículo 110 de la Constitución modifica y complementa las disposiciones sobre la organización de las unidades administrativas para dar cumplimiento a la resolución n.° 60 del Comité Central del Partido, de 12 de abril de 2025, relativa a la organización de gobiernos locales de dos niveles: provincial (que incluye las provincias y las ciudades administradas centralmente) y subprovincial (que incluye las unidades administrativas establecidas por ley). Esta disposición formaliza la supresión del nivel administrativo de distrito.

Quinto, en el artículo 111 de la Constitución, se modifica y complementa la normativa sobre gobierno local para incluir disposiciones relativas al gobierno local en unidades administrativas y económicas especiales. Esta disposición tiene como objetivo crear una base jurídica clara para la investigación continua y el establecimiento gradual de unidades administrativas y económicas especiales con mecanismos y políticas singulares y destacadas en el futuro.

En cuanto a la fecha de entrada en vigor y las disposiciones transitorias (artículo 2 de la resolución), esta entra en vigor a partir de la fecha de su adopción. Las unidades administrativas de nivel distrital en todo el país cesarán sus operaciones a partir del 1 de julio de 2025. La resolución estipula claramente la hoja de ruta para la transición, en particular la finalización de las operaciones de las unidades administrativas de nivel distrital, para garantizar que las localidades, tras la reorganización y fusión, puedan operar de manera fluida y coordinada, sin afectar a la población ni a las empresas.

Al perfeccionar el aparato organizativo de los organismos tras la implementación de la organización de las unidades administrativas y la finalización del funcionamiento de las unidades administrativas de nivel distrital en 2025, no se elegirán cargos como presidente, vicepresidente del Consejo Popular, jefes de los comités del Consejo Popular, presidente, vicepresidente y miembros del Comité Popular en las unidades administrativas formadas después de la organización; no se elegirán jefes ni subjefes de las delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias y ciudades administradas centralmente formadas después de la organización.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional designa al Presidente, al Vicepresidente del Consejo Popular, a los Jefes de los comités del Consejo Popular, a los Jefes y Vicejefes de las delegaciones de la Asamblea Nacional en las provincias y ciudades administradas centralmente que se forman después de la reorganización; el Primer Ministro designa al Presidente y al Vicepresidente del Comité Popular en las unidades administrativas de nivel provincial implementadas en el mismo período de reorganización.

Sólida base jurídica para el modelo de gobierno local de dos niveles

Al presentar los contenidos básicos de la Ley de Organización del Gobierno Local (enmendada), el viceministro del Interior, Truong Hai Long, evaluó que la conversión de un modelo de gobierno local de 3 niveles a uno de 2 niveles es un paso de reforma importante e histórico, que crea una base jurídica sólida para la organización y el funcionamiento de los gobiernos locales según el modelo de gobierno local de 2 niveles, que se organiza por primera vez en nuestro país.

El viceministro del Interior, Truong Hai Long, en la rueda de prensa. Foto: QUANG PHUC

La Ley establece un modelo unificado de organización del gobierno local de dos niveles (provincial y comunal) a nivel nacional, definiendo claramente las tareas, las autoridades y la estructura organizativa de cada nivel de gobierno; estableciendo una base jurídica completa para el modelo de gobierno local en zonas económicas especiales.

La Ley también perfecciona los principios de descentralización, delegación de autoridad y descentralización entre el Gobierno Central y los gobiernos locales, y entre los gobiernos locales a nivel provincial y los gobiernos locales a nivel comunal, de manera científica, sincrónica y unificada.

En particular, la ley ha facultado al Presidente del Comité Popular Provincial para, cuando sea necesario, dirigir y gestionar directamente la resolución de asuntos que entren dentro de las funciones y atribuciones de los organismos especializados y otras organizaciones administrativas bajo su nivel y del Comité Popular y del Presidente del Comité Popular a nivel comunal, a fin de que la resolución de los trámites laborales y administrativos para las personas y las empresas no se retrase, congestione o resulte ineficaz.

Para asegurar la continuidad, la fluidez y la estabilidad durante este proceso de transición, la ley también prevé normas integrales y exhaustivas que tienen en cuenta las cuestiones que puedan surgir en la práctica, desde la organización del aparato y el personal hasta los procedimientos administrativos y los mecanismos operativos.

También en la conferencia de prensa, la viceministra de Salud, Nguyen Thi Lien Huong, presentó varios puntos del contenido de la Ordenanza que modifica y complementa el Artículo 10 de la Ordenanza de Población.

Reina Bicha

Fuente: https://www.sggp.org.vn/cong-bo-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-post799740.html