Texto completo del informe resumen del mandato del Gobierno 2021-2026

Pie de foto — El viceprimer ministro permanente, Nguyen Hoa Binh, presenta un informe que resume la labor del Gobierno durante el período 2021-2026. Foto: Pham Kien/VNA

La Agencia de Noticias de Vietnam presenta respetuosamente el texto completo del informe:

" Estimados dirigentes del Partido, del Estado y del Frente de la Patria de Vietnam,

Estimado Congreso ,

Queridos compatriotas y votantes de todo el país:

De conformidad con la Constitución, la Ley de Organización Gubernamental y las disposiciones de las leyes pertinentes, el Gobierno ha enviado a los Diputados de la Asamblea Nacional un informe completo y un informe resumido sobre la labor del período 2021-2026. En la reunión de esta mañana, el Primer Ministro informó sobre la situación socioeconómica en 2025 y el quinquenio 2021-2025, así como sobre las directrices y tareas para 2026. Estos son los resultados integrales y sobresalientes del último período. De conformidad con las tareas del Gobierno prescritas por la Constitución, me gustaría presentar brevemente algunos de los principales contenidos de la revisión de la labor del período, a continuación:

1. Sobre la organización de la aplicación de la Constitución y las leyes

El Gobierno y el Primer Ministro han comprendido y promulgado 116 programas y planes de acción para implementar eficazmente la Constitución, las leyes, las resoluciones y las conclusiones del Partido y la Asamblea Nacional. Supervisan, inspeccionan e impulsan periódicamente la implementación de tareas y soluciones en todos los ámbitos. En los últimos cinco años, el Primer Ministro y los Viceprimeros Ministros han realizado más de 400 viajes de trabajo a localidades y a las bases para inspeccionar y guiar la implementación de la Constitución y las leyes, comprender la situación práctica y eliminar rápidamente las dificultades y obstáculos. Refuerzan la disciplina y el orden en la organización y la aplicación de las leyes; promueven la responsabilidad de los líderes y garantizan los recursos para su aplicación. Promover la descentralización y la delegación de poderes según el lema "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad es responsable", junto con la asignación adecuada de recursos y el fortalecimiento de la inspección, la supervisión y el control del poder; contribuyendo a generar iniciativa y flexibilidad en las localidades, abriendo y liberando recursos para el desarrollo. Gracias a ello, la Constitución y las leyes se respetan y se aplican estrictamente. Las resoluciones de la Asamblea Nacional se han implementado con prontitud y eficacia, contribuyendo significativamente a promover el desarrollo socioeconómico, garantizar la defensa nacional, la seguridad y los asuntos exteriores.

2. Sobre la formulación de políticas y leyes

El Gobierno y el Primer Ministro han innovado su enfoque legislativo, pasando de la "gestión" a la "creación de desarrollo", de la "preinspección" a la "postinspección". Han propuesto proactivamente numerosos proyectos de ley con mecanismos y políticas abiertos y creativos, contribuyendo al perfeccionamiento del Estado de derecho socialista y de las instituciones económicas de mercado de orientación socialista, eliminando rápidamente los obstáculos y obstáculos en los mecanismos. El Gobierno ha organizado 45 sesiones especializadas sobre elaboración de leyes; ha presentado a la Asamblea Nacional para su promulgación una Resolución sobre diversos mecanismos y políticas especiales para generar avances en la elaboración y organización de leyes; ha aprobado 180 leyes, ordenanzas y resoluciones (incluida esta sesión), la mayor cantidad hasta la fecha; y ha emitido 1400 resoluciones y 820 decretos. El Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios y los organismos ministeriales han emitido cerca de 3600 documentos legales de carácter subjetivo bajo su autoridad. Implementando avances estratégicos, el Gobierno ha mejorado continuamente las instituciones y ha formado una base jurídica integral y sincrónica para la gobernanza y el desarrollo nacionales.

3. Sobre la gestión económica, cultural, social, ambiental, de defensa, de seguridad y de asuntos exteriores

El informe socioeconómico quinquenal ha resumido exhaustivamente la situación del país durante el último período. Quisiera destacar los siguientes logros destacados:

3.1. Macroeconomía estable y alto crecimiento. Gestionar la política monetaria de forma proactiva, flexible, rápida y eficaz, coordinándola de forma sincronizada y armoniosa con una política fiscal expansiva, razonable, centrada y clave; centrarse en un desembolso drástico de capital de inversión pública; controlar la deuda pública y el déficit presupuestario estatal dentro de los límites prescritos. Centrarse en dirigir el desarrollo del mercado interno, promover las exportaciones; aumentar los ingresos, ahorrar gastos y concentrar los recursos en la inversión para el desarrollo. Gracias a ello, a pesar de enfrentarse a contextos inestables, epidemias y desastres naturales, la economía sigue creciendo a un ritmo acelerado, cada año superior al anterior, lo que la sitúa en un puesto destacado, situándose en el puesto 32 a nivel mundial y convirtiéndose en un país de ingresos medios-altos. Este es un punto destacado, muy valorado por la comunidad internacional.

3.2. Adaptación flexible y control eficaz de la pandemia de COVID-19. Ante la grave situación de la pandemia de COVID-19, el Gobierno se ha centrado en dirigir la movilización de recursos e implementar con éxito la estrategia de diplomacia de vacunas. Si bien no es un país productor de vacunas, Vietnam ha vacunado a toda la población de forma gratuita y ha protegido eficazmente la vida y la salud de la población, lo cual ha sido muy valorado a nivel mundial. Implementando con determinación el "doble objetivo", revirtiendo rápidamente la situación y transformando el estado de "adaptación segura y flexible y control eficaz de la pandemia de COVID-19", sentando las bases para una pronta reapertura de la economía.

3.3 La seguridad social y la atención a la vida de las personas siempre han sido la máxima prioridad, con numerosos resultados prácticos. Durante el mandato, se destinaron más de 1.100 billones de VND a la seguridad social, lo que representa el 17% del gasto total del presupuesto estatal. Se rehabilitaron más de 334 mil viviendas temporales y deterioradas, completando la meta cinco años antes de lo previsto. Se aprobó el Proyecto y se promovió la construcción de viviendas sociales. Se implementaron políticas de seguridad social de forma integral y oportuna, se superaron las consecuencias de los desastres naturales y se estabilizó rápidamente la vida de las personas.

3.4. Se han asignado cuantiosos recursos a los programas nacionales de objetivos y se han implementado con firmeza, cumpliendo en gran medida las metas asignadas por la Asamblea Nacional para el período 2021-2026. En consecuencia, el Nuevo Programa Rural ha logrado que el 79,3% de las comunas cumplan con los estándares; el Programa de Reducción Sostenible de la Pobreza ha reducido drásticamente la tasa de pobreza multidimensional del 4,4% al inicio del período al 1,3% al final. Se ha completado el programa de desarrollo socioeconómico para minorías étnicas y zonas montañosas, superando a 6 de 9 grupos objetivo, lo que ha mejorado significativamente la vida de las personas.

3.5. La infraestructura estratégica ha logrado un gran avance; el Gobierno se ha centrado en implementarla y completarla de forma sincronizada con la economía. En particular, para finales de 2025, se prevé completar más de 3200 km de autopistas y más de 1700 km de carreteras costeras, superando así los objetivos establecidos. Se han acelerado numerosos proyectos nacionales clave en aviación y energía, como el aeropuerto de Long Thanh y las líneas eléctricas de 500 kV. Se ha implementado con fuerza la infraestructura digital, lo que ha situado a Vietnam entre las 20 mejores del mundo en velocidad de internet móvil.

3.6. Los ámbitos cultural y social han logrado avances significativos. El Gobierno ha presentado a la Asamblea Nacional para su aprobación el Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural. La calidad de la educación y la atención sanitaria ha mejorado significativamente, con una cobertura de seguro médico del 95,2% de la población. El Índice de Desarrollo Humano (IDH) aumentó en 18 niveles, lo que refleja el notable progreso del país. El Gobierno también ha implementado medidas drásticas para eliminar obstáculos en la adquisición de medicamentos, las licitaciones y la liquidación de seguros médicos. Ha presentado al Politburó para su promulgación importantes resoluciones sobre ciencia y tecnología, innovación, transformación digital, atención sanitaria, educación y formación, y está presentando urgentemente a la Asamblea Nacional para su promulgación el Programa Nacional de Objetivos en los ámbitos de la salud y la educación para su implementación. Implementar la política de exención y reducción de tasas de matrícula y apoyo a los costos de aprendizaje a partir del curso escolar 2025-2026; aprobar la lista de tecnologías y productos tecnológicos estratégicos, desarrollar el ecosistema de startups creativas y contribuir a difundir el espíritu de innovación en la sociedad. Se potencia el trabajo de comunicación e información de forma proactiva y oportuna, enfocándose en la comunicación de políticas, combatiendo la información mala y tóxica, contribuyendo a fortalecer la confianza y creando consenso social.

3.7. Se mantienen la independencia, la soberanía y la integridad territorial nacionales; se garantizan la seguridad política, el orden social y la seguridad. El Gobierno ha priorizado la inversión de recursos para construir unas fuerzas armadas populares revolucionarias, disciplinadas, de élite y modernas; ha fortalecido el potencial de defensa y seguridad nacional; y ha mantenido la independencia, la soberanía, la integridad territorial, la seguridad política, el orden social y la seguridad. La lucha contra la delincuencia ha logrado numerosos resultados positivos, manteniendo la paz social.

3.8. Se ha invertido en las relaciones exteriores y la integración internacional, se han mejorado y se han alcanzado importantes resultados y logros. El Gobierno ha dirigido una política exterior amplia, proactiva y responsable. El prestigio y la posición internacional de Vietnam se han fortalecido, creando un entorno de paz, estabilidad y cooperación para el desarrollo, abriendo un nuevo escenario sin precedentes para el desarrollo nacional[i].

3.9. La gestión de recursos, la protección ambiental, la prevención de desastres naturales y la respuesta al cambio climático son cada vez más prioritarias. El Gobierno se ha centrado en dirigir la finalización de los documentos legales sobre la gestión estricta y el uso eficaz de la tierra y los recursos naturales importantes. Exigir a todos los niveles, sectores y localidades que implementen de manera resuelta, sincronizada y eficaz la Estrategia y el Plan Nacional para la Prevención y el Control de Desastres Naturales, pasando de la respuesta pasiva a la prevención proactiva desde la etapa temprana y a distancia, minimizando los daños a las personas y a la propiedad, y estabilizando rápidamente la vida de las personas; respondiendo con prontitud a los desastres naturales, inundaciones y deslizamientos de tierra, especialmente los causados por las tormentas n.º 3 (Yagi), n.º 10 (Bualoi) y n.º 11 (Matmo). Continuar complementando y promoviendo la implementación del Proyecto Nacional de Transformación Verde.

3.10. Se han resuelto y despejado numerosos proyectos atrasados y empresas con pérdidas a largo plazo, y se han liberado recursos para su desarrollo. Con el espíritu de no eludir las normas, el Gobierno se ha centrado en dirigir y gestionar exhaustivamente las instituciones crediticias débiles y los proyectos con pérdidas a largo plazo e ineficaces que no se han resuelto desde muchos mandatos anteriores[ii]. Al mismo tiempo, el Gobierno ha ordenado la eliminación de obstáculos para miles de proyectos e instalaciones inmobiliarias en todo el país[iii] y continúa eliminando con determinación los obstáculos y cuellos de botella en otros proyectos, devolviendo pronto estos importantes recursos al desarrollo socioeconómico, como informó el Primer Ministro esta mañana.

4. Sobre la organización y ordenación del aparato de los ministerios, organismos y localidades en el sistema administrativo estatal

Implementando la política del Comité Central y del Politburó, el Gobierno y el Primer Ministro se han centrado en dirigir la implementación drástica de la reorganización del sistema político, modernizando y rigiendo la organización del Gobierno, poniendo fin a la misión histórica del nivel distrital y organizando el gobierno local en dos niveles con el objetivo de optimizar la organización, la concisión, la solidez, la eficiencia y la eficacia. Hasta la fecha, el aparato gubernamental, desde el nivel central hasta el nivel de base, se ha vuelto gradualmente ordenado, sirviendo cada vez mejor a la ciudadanía y ha sido altamente valorado por la ciudadanía.

5. Sobre la gestión de la administración nacional, los cuadros, los funcionarios y empleados públicos; la inspección, la atención de quejas y denuncias, la prevención y el combate a la corrupción, la negatividad y el despilfarro.

El Gobierno y el Primer Ministro han emitido y se han centrado en dirigir la implementación del Programa Integral de Reforma Administrativa del Estado para el período 2021-2030, el Programa para la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos relacionados con las actividades productivas y comerciales; la prestación de servicios públicos en línea, la realización de trámites administrativos independientemente de los límites administrativos dentro del nivel provincial; la implementación del Portal Nacional de Servicios Públicos en una ventanilla única nacional centralizada[iv]. Fortalecer la prevención y la lucha efectivas contra la corrupción, el despilfarro y la negatividad, en el espíritu del Comité Directivo Central para la prevención y la lucha contra la corrupción, el despilfarro y la negatividad. Completar y presentar a las autoridades competentes los documentos legales sobre inspección, prevención y lucha contra la corrupción. Dirigir la inspección, revisión y resolución de quejas y denuncias que se han prolongado y han trascendido el nivel central, y que corren el riesgo de convertirse en focos de tensión.

6. Sobre la protección de los derechos e intereses del Estado y de la sociedad, los derechos humanos y los derechos civiles; la garantía del orden social y la seguridad.

El Gobierno y el Primer Ministro han instruido a todos los niveles, sectores y localidades a centrarse en la protección de los derechos e intereses del Estado, las organizaciones y las personas, la protección de los derechos humanos y civiles, y la garantía del orden social y la seguridad en todos los ámbitos. Fortalecer la difusión y la educación jurídica entre la población, y mejorar la capacidad jurídica de las organizaciones y empresas en el contexto de la integración.

7. Sobre la negociación y firma de tratados internacionales; la protección de los intereses del Estado, las organizaciones y los ciudadanos vietnamitas en el exterior.

El Gobierno y el Primer Ministro se han centrado en dirigir la implementación de las negociaciones, la firma y la aplicación efectiva de tratados internacionales y acuerdos de libre comercio (TLC), con un total de 17 TLC y más de 500 acuerdos de cooperación en diversos ámbitos firmados; continuar negociando y firmando TLC con países de Oriente Medio, África, Asia Central y América Latina; mantener y ampliar los marcos de cooperación multilateral y bilateral, contribuyendo al fortalecimiento de un entorno pacífico y estable para el desarrollo; y en la protección de los ciudadanos y vietnamitas en el extranjero, mediante la promulgación de un Decreto para la restitución de la nacionalidad vietnamita a nuestros vietnamitas en el extranjero; y en crear condiciones favorables para alentar a nuestros compatriotas en el extranjero a contribuir a la construcción y el desarrollo de nuestra patria y país.

8. Sobre la coordinación con los organismos de la Asamblea Nacional, el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas.

El Gobierno y el Primer Ministro cumplen estrictamente con la supervisión de la Asamblea Nacional, implementan completamente el régimen de informes, asisten a las reuniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y las Sesiones de la Asamblea Nacional según lo prescrito; explican y proporcionan información proactiva y oportuna sobre temas de interés para la Asamblea Nacional y los votantes en diversas formas. Implementan estrictamente el régimen de informes al Presidente sobre asuntos socioeconómicos, de defensa, seguridad y asuntos exteriores. Implementan efectivamente las Regulaciones sobre la coordinación del trabajo con el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema. Firman e implementan efectivamente la Resolución Conjunta con el Frente de la Patria de Vietnam; llevan a cabo efectivamente el trabajo de movilización del pueblo del gobierno; coordinan estrechamente con las organizaciones políticas y sociales y las organizaciones populares; contribuyen a consolidar el gran bloque de unidad nacional, creando consenso social, contribuyendo a la causa de construir y defender la Patria.

Evaluación general: En un contexto de múltiples dificultades y desafíos sin precedentes, el Gobierno para el período 2021-2026 se ha mostrado unido, unificado, ha actuado con determinación y ha cumplido con excelencia las tareas asignadas, dejando numerosas impresiones sobresalientes: una macroeconomía estable y un alto crecimiento sostenido; la seguridad social está garantizada y la vida de las personas mejora constantemente; las instituciones se han innovado fuertemente; se ha implementado una "revolución" en la racionalización, la optimización y la eficiencia de la estructura organizativa; la infraestructura estratégica ha logrado avances revolucionarios; la defensa y la seguridad nacionales se mantienen; la posición y el prestigio internacionales del país han alcanzado nuevas cotas. Estos logros integrales han consolidado firmemente la confianza de la población, creando impulso, posición y fuerza para que el país se desarrolle de forma rápida, sostenible y firme hacia la nueva era.

Sin embargo, el desempeño de las funciones y competencias del Gobierno y del Primer Ministro aún presenta deficiencias y limitaciones. Estas deficiencias, limitaciones y causas han sido expuestas con franqueza y detalle por el Primer Ministro en el Informe presentado a la Asamblea Nacional en la Sesión Inaugural.

En el futuro próximo, se prevé que la situación mundial y regional siga evolucionando de forma compleja e impredecible. Para contribuir al logro de los dos objetivos estratégicos (convertirse para 2030 en un país en desarrollo con industria moderna y altos ingresos promedio, y para 2045 en un país desarrollado con altos ingresos siguiendo la orientación socialista), el Gobierno y el Primer Ministro siguen impulsando la superación de las limitaciones y deficiencias, así como la implementación exitosa de todos los objetivos, metas y tareas establecidos, centrándose en los siguientes 12 puntos clave:

1. Continuar mejorando la organización, racionalizando el aparato y estableciendo un gobierno local de dos niveles.

2. Centrarse en el perfeccionamiento de las instituciones y las leyes, movilizar todos los recursos, crear nuevos motores de desarrollo, promover la reforma administrativa, controlar, reducir y simplificar los procedimientos administrativos y mejorar la calidad de los servicios públicos en línea para las personas y las empresas.

3. Promover un alto crecimiento asociado al mantenimiento de la estabilidad macroeconómica, el control de la inflación y la garantía de mayores equilibrios de la economía.

4. Promover la industrialización, la modernización, la reestructuración económica, los avances en el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital.

5. Desarrollar una infraestructura sincrónica y moderna, aprovechar eficazmente el nuevo espacio de desarrollo, tomar las áreas urbanas como fuerza impulsora del desarrollo regional y promover la nueva construcción rural.

6. Construir un sistema educativo nacional moderno, a la altura de la región y del mundo, centrado en el desarrollo de recursos humanos de alta calidad.

7. Centrar la atención en el desarrollo de los ámbitos cultural y social, garantizando la seguridad social y mejorando constantemente la vida material y espiritual y la salud de las personas.

8. Gestionar y utilizar eficazmente los recursos; proteger el medio ambiente, responder proactivamente al cambio climático, prevenir y mitigar los desastres naturales.

9. Consolidar y fortalecer el potencial de defensa nacional, garantizar la seguridad nacional, mantener el orden y la seguridad sociales y crear un entorno pacífico y estable para el desarrollo nacional.

10. Mejorar la eficacia de los asuntos exteriores y la integración internacional, centrándose en la diplomacia económica; promover el papel, la posición y el prestigio de Vietnam para construir y desarrollar el país.

11. Luchar resuelta y persistentemente contra la corrupción, la negatividad y el despilfarro; practicar el ahorro y combatir el despilfarro; promover aún más la recepción pública y la solución de quejas y denuncias.

12. Fortalecer el trabajo de información y comunicación, crear motivación, inspiración y consenso social; luchar contra los puntos de vista erróneos y hostiles y la desinformación.

Estimada Asamblea Nacional y estimados compatriotas y electores de todo el país:

Durante el período 2021-2026, el Gobierno y el Primer Ministro han cumplido con éxito las ocho tareas estipuladas en la Constitución. En nombre del Gobierno y del Primer Ministro, agradezco sinceramente y espero seguir contando con el liderazgo del Comité Central del Partido, dirigido regular y directamente por el Politburó y el Secretariado, encabezado por el Secretario General; la coordinación y el acompañamiento de la Asamblea Nacional, el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas; y la solidaridad y el apoyo de nuestro pueblo y de nuestros compatriotas en el extranjero. Agradezco sinceramente a los gobiernos y pueblos de otros países, organizaciones internacionales y amigos de todo el mundo por su apoyo, cooperación y asistencia al Gobierno y al pueblo de Vietnam.

Muchas gracias .

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[i] Vietnam ha establecido relaciones diplomáticas con 195 países, incluidas asociaciones integrales, asociaciones estratégicas y asociaciones estratégicas integrales con 38 países, incluidos 5/5 miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, 17/20 países del G20 y todos los países de la ASEAN.

[ii] Dirigió el desarrollo, la presentación al Politburó para comentarios y la implementación de planes para manejar 5 bancos débiles, 12 proyectos, empresas con progreso lento, proyectos atrasados de larga data (como la planta de energía Song Hau 1, Thai Binh 2, BOT Van Phong, Nghi Son 2, la planta de gas O Mon, el campo de gas Lot B...) e inicialmente promovió la efectividad.

[iii] No incluye el valor de 136 proyectos inmobiliarios, 1.127 instalaciones inmobiliarias de las tres ciudades de Ho Chi Minh City, Da Nang, Khanh Hoa y 142 proyectos de energía renovable.

[iv] Hasta la fecha, se han reducido y simplificado 3.241 regulaciones relacionadas con actividades empresariales en 275 documentos legales; se han reducido y simplificado 1.033 procedimientos administrativos relacionados con la gestión poblacional; y se han descentralizado 490/699 procedimientos administrativos (alcanzando el 70%).

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-vanbao-cao-tong-ket-cong-tac-nhiem-ky-2021-2026-cua-chinh-phu-20251020170346999.htm