La tecnología de la información facilita la innovación y la racionalización de los aparatos.

NDO - Utilizar la tecnología para mejorar la eficiencia de la gestión estatal en la racionalización del aparato administrativo es una lección exitosa de muchos países como Malasia, Japón, China... Vietnam también está organizando y racionalizando el aparato desde el nivel central hasta el local; implementándolo de manera resuelta, metódica, científica, democrática y sincrónica en la dirección en que el centro da el ejemplo y la localidad responde.

Para llevar a cabo con urgencia este gran volumen de trabajo, el papel de la tecnología de la información es muy importante para completar las tareas de acuerdo con la dirección del Comité Ejecutivo Central, el Politburó , el Secretariado y el Comité Directivo.

La racionalización del aparato debe eliminar las barreras institucionales

El exviceministro de Información y Comunicaciones, Mai Liem Truc, afirmó que la Resolución 18-NQ/TW de la VI Conferencia del XII Comité Central del Partido, sobre "Algunos aspectos para continuar innovando y reorganizando el aparato del sistema político para optimizar su funcionamiento eficaz y eficiente", se emitió el 25 de octubre de 2017. Sin embargo, tras más de siete años, su implementación ha sido escasa debido a diversas razones, principalmente a la falta de conciencia sobre la urgencia de optimizar el aparato y reformar las instituciones. A su vez, las instituciones son el factor decisivo para el éxito o el fracaso de un país.

Por lo tanto, el Sr. Mai Liem Truc cree que actualmente la ciencia y la tecnología se desarrollan rápidamente, especialmente las tecnologías digitales como la inteligencia artificial, el big data, la computación en la nube y el internet de las cosas, creando condiciones favorables para una reforma institucional sólida, cuyo primer paso decisivo es la reestructuración del aparato administrativo nacional, desde el nivel central hasta el local. A partir de aquí, daremos los siguientes pasos: modificar el sistema legal y el mecanismo operativo de la Constitución, las leyes, los documentos sublegales y las políticas. Finalmente, se trata de la organización de los funcionarios, especialmente de los líderes desde el nivel central hasta el local, para operar el sistema de acuerdo con la nueva estructura y el nuevo cauce legal.

“Hasta ahora, a nivel central, hemos trabajado con gran rapidez para optimizar el aparato. El siguiente paso que estamos a punto de completar es la estructura de gobernanza nacional a nivel administrativo. Esta es la mayor reestructuración del aparato de gestión, del nivel central al local, jamás realizada”, declaró el Sr. Mai Liem Truc.

Sin embargo, el exviceministro de Información y Comunicaciones también afirmó que aún existen muchas dificultades para implementar la Resolución 18, ya que se trata de la reforma más importante de los últimos 50 años, con un amplio alcance y una enorme cantidad de trabajo. Mientras tanto, la presión del crecimiento económico sobre Vietnam es muy fuerte: un 8 % en 2025 y de dos dígitos en los años siguientes.

Además, resolver las políticas para cientos de miles de funcionarios públicos que renuncian a sus trabajos o cambian de puesto también es un gran problema.

Ex viceministra de Información y Comunicaciones Mai Liem Truc.

Por lo tanto, según el Sr. Mai Liem Truc, para innovar y optimizar eficazmente, debemos aceptar el "sacrificio", innovar nuestro pensamiento, tener un pensamiento innovador y tener diferentes formas de hacer las cosas para poder tomar decisiones sólidas y sin precedentes.

Para innovar y optimizar eficazmente, debemos aceptar el “sacrificio”, innovar nuestro pensamiento, tener un pensamiento innovador y tener formas diferentes de hacer las cosas para poder tomar decisiones fuertes y sin precedentes.

Compartiendo esta opinión, el Sr. Nguyen Quang Dong, del Instituto de Estudios Políticos y Desarrollo de Medios (IPS), afirmó que al fusionar unidades, la división de funciones científicas aún presenta muchas dificultades. Y lo más importante es contar con un equipo sólido de funcionarios para operar los aparatos y procesar los registros de trabajo sin problemas. "Tenemos una gran determinación política, pero la dificultad en Vietnam radica en la coordinación entre unidades", expresó el Sr. Dong.

La racionalización de los aparatos debe ir asociada a la transformación digital

El sistema de pagos del Banco Estatal de Vietnam (SBV) es la columna vertebral de la economía, procesando 830 billones de VND en transacciones diarias. Recientemente, el Gobierno emitió el Decreto n.º 26/2025/ND-CP sobre las funciones, tareas, atribuciones y estructura organizativa del SBV. En concreto, la estructura organizativa del SBV se ha reducido en seis unidades dentro del Banco Central; la Agencia de Inspección y Supervisión Bancaria se ha reorganizado en tres unidades; las 63 sucursales del SBV en provincias y ciudades se han organizado en 15 SBV regionales, cada uno de los cuales gestiona varias provincias vecinas.

Transformar el sistema informático en tres meses fue una tarea difícil. Sin embargo, en poco tiempo, gracias a la estrecha coordinación de FPT, el Banco Estatal de Vietnam implementó la optimización del sistema conforme a la Resolución 18-NQ/TW, a la vez que modernizó el sistema tecnológico para adaptarlo al nuevo modelo organizativo.

Este es un ejemplo típico de elección de una solución de tecnología de la información eficaz para realizar dos tareas en paralelo: agilizar el aparato y convertir los datos de forma precisa y segura, garantizando que el sistema funcione de forma fluida y estable.

El exviceministro Mai Liem evaluó directamente que esta innovación es 70% institucional y 30% tecnológica . La reforma del aparato administrativo nacional, que fusiona provincias, distritos y comunas, tiene la gran ventaja de que Vietnam está desarrollando tecnologías de la información, aplicando la transformación digital y una sólida inteligencia artificial.

Millones de miembros del Partido en todo el país recibieron el espíritu de la Resolución 57 mediante una videoconferencia. El gobierno digital, la banca digital… crean condiciones favorables para las personas, reduciendo los pasos intermedios. Obviamente, el sistema de tecnologías de la información, el big data, la IA, el Internet de las Cosas… generan una gran capacidad para el sistema de gestión. La tecnología de la información cambiará y nos sorprenderá. El trabajo operativo ya no está limitado por el espacio ni el tiempo”, afirmó el Sr. Mai Liem Truc.

Los sistemas de tecnología de la información, el big data, la IA, el Internet de las Cosas… generan grandes capacidades para los sistemas de gestión. La tecnología de la información nos cambiará de maneras que nos sorprenderán. La gestión ya no está limitada por el espacio ni el tiempo.

Ex viceministra de Información y Comunicaciones Mai Liem Truc

Sin embargo, cree que el éxito o el fracaso de la transformación digital no lo determinan los tecnólogos, sino los líderes, los responsables políticos y los emprendedores: «Los líderes deben ser apasionados, ambiciosos y audaces. En otras palabras, deben ser fuertes, transparentes y tener visión, construir una buena organización y utilizar una organización con personal talentoso».

Para adaptarse a una nueva fase de racionalización del equipo de funcionarios, este necesita cambiar y aplicar tecnologías de la información para trabajar de manera fluida y eficaz.

Sr. Nguyen Quang Dong, Instituto de Estudios Políticos y Desarrollo de Medios (IPS).

Según el Sr. Nguyen Quang Dong, la tecnología desempeña un papel de apoyo eficaz a la hora de proporcionar bases científicas, prever situaciones y distribuir adecuadamente el volumen de funcionarios.

Por ejemplo, cuando Hanói utiliza el criterio de dividir los niveles urbanos en tipos 1, 2 y 3 para calcular el número de funcionarios, no es seguro que las zonas urbanas de tipo 3, como los distritos de Mo Lao y Van Quan, tengan la misma carga de trabajo. Por lo tanto, con base en el número de transacciones y el procesamiento de registros, la tecnología ayudará a identificar cuánto tiempo necesita un funcionario promedio para procesar registros, qué distrito tiene un mayor volumen de registros y, a partir de ahí, ajustar el número de funcionarios a cada localidad, explicó el Sr. Dong.

Este experto cree que la tecnología ayudará a reducir el número de tareas sencillas como comprobar la autenticidad de documentos, reducir pasos intermedios, etc. Cuando los pasos manuales se sustituyan por la tecnología, los funcionarios tendrán más tiempo para trabajar con mayor valor añadido.

Sin embargo, el Sr. Dong también enfatizó que, para que el sector empresarial digital vietnamita impulse eficazmente la transformación digital, es necesario que exista un mercado. Actualmente, el Estado debe ser el principal comprador de empresas tecnológicas para desarrollar productos específicos para el mercado vietnamita. Si el Estado utiliza el capital eficazmente, generará grandes beneficios para las empresas tecnológicas en el desarrollo de soluciones tecnológicas digitales.

Al comentar que la transformación digital transformará los modelos de negocio, las estructuras corporativas y el modelo de gobernanza del estado y la nación, contribuyendo a la racionalización del aparato, el Sr. Mai Liem Truc expresó: "Si hay algún consejo para las provincias y ciudades en el proceso de fusión, es necesario construir pronto una infraestructura de información de gestión interconectada que sea lo suficientemente sólida y segura como para gestionarse conjuntamente en una plataforma".

También sugirió que Vietnam podría inspirarse en el modelo de Singapur para implementar un sistema eficaz de gestión de la función pública, donde los funcionarios reciben ingresos comparables a los de las empresas privadas. China también tiene experiencia en la gestión de grandes sistemas de gobierno local y en la gestión de la función pública según objetivos y resultados.

La Resolución 57-NQ/TW sobre avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional y la Resolución 18-NQ/TW se complementan inseparablemente. La Resolución 57-NQ/TW apoyará la reestructuración del sistema y el funcionamiento del aparato.

Señor Mai Liem Truc

El Sr. Mai Liem Truc afirmó que la Resolución 57-NQ/TW sobre avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional y la Resolución 18-NQ/TW se complementan inseparablemente. La Resolución 57-NQ/TW apoyará la reestructuración del sistema y el funcionamiento del aparato.

El enfoque rector de la Resolución 57-NQ/TW sobre los avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional es muy claro: "El desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional es el avance más importante, el principal motor para desarrollar rápidamente las fuerzas productivas modernas, perfeccionar las relaciones de producción, innovar en los métodos de gobernanza nacional, desarrollar la socioeconomía, prevenir el riesgo de rezago y conducir al país hacia un desarrollo y prosperidad revolucionarios en la nueva era". El Sr. Mai Liem Truc enfatizó que los jefes de unidad deben priorizar el desarrollo tecnológico para que el aparato funcione de manera eficaz y eficiente, no solo centrarse en reformarlo.

“La vida está cambiando demasiado rápido en términos de estructura organizativa, instituciones operativas con tecnología digital y transformación digital, por lo que los jefes de todas las agencias centrales y locales, así como las personas y las empresas, deben cambiar su mentalidad, atreverse a comprometerse, aceptar ciertos sacrificios y desventajas, entonces el fuerte avance será exitoso”, dijo el Sr. Mai Liem Truc.