El Departamento de Técnicas de Seguridad Industrial y Medio Ambiente ha desarrollado y emitido 14 documentos legales.

En la tarde del 10 de enero, el Departamento de Técnicas de Seguridad Industrial y Medio Ambiente realizó una conferencia para evaluar la implementación de las tareas en 2024 y la dirección de implementación en 2025.

En la tarde del 10 de enero, el Departamento de Técnicas de Seguridad Industrial y Medio Ambiente ( Ministerio de Industria y Comercio ) celebró una conferencia para revisar el trabajo en 2024 e implementar tareas en 2025. El viceministro de Industria y Comercio, Truong Thanh Hoai, asistió y pronunció un discurso en la conferencia. También asistieron a la conferencia el Sr. Pham Tuan Anh, Director del Departamento de Técnicas de Seguridad Industrial y Medio Ambiente; Representantes de algunas unidades dependientes del Ministerio, Subdirectores, dirigentes, funcionarios, servidores públicos, empleados públicos y trabajadores del Departamento.

Completar muchos documentos legales importantes

Al presentar el informe que resume el trabajo en 2024 y despliega tareas en 2025, el Sr. Trinh Van Thuan, Subdirector del Departamento de Técnicas de Seguridad Industrial y Medio Ambiente (Departamento de Técnicas de Seguridad Industrial) dijo: Implementando el liderazgo y la dirección consistentes y efectivos del Comité del Partido, los líderes del Ministerio y las organizaciones políticas y de masas superiores, los esfuerzos y la determinación de todos los funcionarios públicos, empleados públicos y empleados del Departamento de Seguridad Industrial, en 2024, las actividades de servicio público de acuerdo con las funciones y tareas del Departamento de Seguridad Industrial se completaron y superaron, ayudando al sector de la Industria y el Comercio a garantizar la seguridad técnica y la protección del medio ambiente, contribuyendo al desarrollo sostenible del sector de la Industria y el Comercio en el pasado, creando una premisa para la finalización de las tareas planificadas en todo el período de 5 años 2020-2025.

El viceministro de Industria y Comercio, Truong Thanh Hoai, asistió y pronunció un discurso en la conferencia. Foto: Thanh Tuan

Respecto al desarrollo de documentos legales, el Sr. Trinh Van Thuan dijo que en 2024, el Departamento de Seguridad Alimentaria completó con éxito la tarea de presidir el desarrollo y promulgación de 14 documentos legales, incluidos: 1 Decreto, 13 Circulares, de las cuales 11 Circulares promulgaron reglamentos técnicos nacionales (que representan el 34,1% - 14/41 del número total de Decretos y Circulares emitidos por el Ministerio de acuerdo con el plan establecido a principios de año).

Además, en 2024, el Departamento de Seguridad Eléctrica también fue asignado para presidir el desarrollo del Capítulo VIII - "Protección de las obras eléctricas y seguridad en el sector eléctrico" en la Ley de Electricidad revisada; Coordinar el proceso de elaboración del Capítulo VI, especialmente el Artículo 60 – “Seguridad laboral, higiene y técnicas de seguridad en la explotación minera” de la Ley revisada de Geología y Minerales. Las dos leyes mencionadas anteriormente fueron aprobadas oficialmente por la 15ª Asamblea Nacional en la octava sesión a fines de noviembre de 2024.

“ Actualmente, el Departamento de Seguridad Eléctrica está preparando con urgencia un borrador para presentarlo a la autoridad competente para su promulgación, el Decreto que detalla la implementación de la Ley de Electricidad sobre la protección de las obras eléctricas y la seguridad en el sector eléctrico y las Circulares: Reglamento sobre la protección de las obras eléctricas y la seguridad en el sector eléctrico; Reglamento técnico nacional sobre seguridad eléctrica (se espera que esté completo y entre en vigor a partir del 1 de febrero de 2025) ”, enfatizó el Sr. Trinh Van Thuan.

El Sr. Trinh Van Thuan, Director Adjunto del Departamento de Técnicas de Seguridad Industrial y Medio Ambiente, habló en la conferencia. Foto: Thanh Tuan

Al mismo tiempo, el Departamento de Seguridad Ambiental está coordinando con las unidades pertinentes para desarrollar contenidos sobre seguridad e higiene ocupacional y técnicas de seguridad en la explotación minera en el Decreto que detalla la Ley de Geología y Minerales, Circular del Ministro de Industria y Comercio que regula el establecimiento y aprobación de planes de gestión de riesgos en la explotación minera (a completarse en mayo de 2025).

Respecto a las labores de inspección y fiscalización, el Subdirector señaló: En 2024, el Departamento de Seguridad Ambiental completó inspecciones especializadas en 4 unidades sobre el cumplimiento de las normas legales en materia de seguridad eléctrica, gestión de seguridad de presas y embalses hidroeléctricos; Seguridad en la minería, procesamiento de carbón, minerales y explosivos industriales.

" Se completó de manera excelente la tarea de inspección en 90 unidades de acuerdo con el plan y los temas asignados por los líderes del Ministerio en la Decisión No. 3308/QD-BCT y los documentos directivos y de gestión de las autoridades pertinentes ", afirmó claramente el Sr. Trinh Van Thuan.

Al informar sobre los resultados del desempeño de sus tareas profesionales, el Sr. Trinh Van Thuan agregó: En materia de seguridad técnica, seguridad e higiene en el trabajo y prevención y lucha contra incendios, en 2024, se realizará el trabajo de evaluación y aprobación de los Programas de Gestión de Seguridad; Informe de evaluación de riesgos; Los planes de respuesta a incidentes y respuesta a emergencias de las empresas en los campos bajo sus funciones de gestión, según lo prescrito por la ley, etc., se están implementando de conformidad con las reglamentaciones.

Participar en la evaluación de diseños básicos y soluciones técnicas de seguridad en proyectos de inversión; Participar en el Consejo de Evaluación del Plan de Prevención de Incidentes Químicos y en el Consejo de Evaluación del Plan de Respuesta a Derrames de Petróleo según lo prescrito. El punto focal se coordina con el Ministerio de Seguridad Pública para implementar la normativa de prevención y combate de incendios en el ámbito de las funciones y atribuciones del Ministerio de Industria y Comercio para garantizar el cumplimiento de la normativa.

En materia de gestión de seguridad eléctrica, seguridad de presas y embalses hidroeléctricos: Implementando la gestión estatal de seguridad eléctrica de acuerdo a la Ley de Electricidad y reglamentos relacionados, el Departamento de Seguridad Eléctrica ha ordenado a las unidades de la industria fortalecer el trabajo de garantizar la seguridad del sistema eléctrico nacional, aumentar la inspección y orientación sobre el uso seguro de la electricidad; Actualizar y reportar accidentes eléctricos y violaciones a los corredores de seguridad de la red de alto voltaje a nivel nacional.

Además, en materia de gestión de la operación segura de embalses hidroeléctricos, en 2024, el Departamento de Seguridad Ambiental organizó inspecciones y evaluaciones de la seguridad de presas y embalses en 40 proyectos hidroeléctricos bajo la responsabilidad del Ministerio de Industria y Comercio de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 114/2018/ND-CP; Circular nº 09/2019/TT-BCT sobre la gestión de la seguridad de presas, embalses hidroeléctricos...

Resumen de la conferencia para revisar el trabajo de 2024 e implementar tareas en 2025. Foto: Thanh Tuan

Según el Sr. Trinh Van Thuan, en la gestión de la seguridad de los explosivos minerales e industriales, el Departamento de Seguridad Industrial ha recomendado a los líderes del Ministerio emitir rápidamente documentos directivos y de gestión, específicamente: Solicitar a los Comités Populares de las provincias con actividades de minería de carbón que se coordinen para dirigir el fortalecimiento del trabajo de seguridad en la minería del carbón. Solicitar a los Departamentos de Industria y Comercio de las provincias y ciudades de administración central que informen sobre los 5 años de implementación de la gestión de explosivos industriales y precursores de explosivos de acuerdo a la Ley de Gestión y Uso de Armas, Explosivos y Herramientas de Apoyo; Fortalecimiento de la gestión y uso de explosivos industriales y técnicas de seguridad en la explotación minera.

En materia de protección del medio ambiente, el Departamento de Seguridad Ambiental ha elaborado y comentado documentos legales en los campos de la protección del medio ambiente, la gestión de los recursos hídricos, la gestión de los recursos ambientales marinos e insulares, la respuesta a incidentes ambientales, etc.; Ley modificada de recursos hídricos, Decreto por el que se modifica el Decreto 08/2022/ND-CP que rige la aplicación de la Ley de protección del medio ambiente, Decreto por el que se rige la aplicación de la Ley de tierra, mar e islas...

Al mismo tiempo, implementar las tareas de protección ambiental del Ministerio de Industria y Comercio en 2024; Elaborar un informe de plan y una estimación de presupuesto para las actividades de protección ambiental y respuesta al cambio climático del Ministerio de Industria y Comercio en 2025 y el período de tres años 2025-2027 y una lista de tareas de protección ambiental y respuesta al cambio climático del Ministerio de Industria y Comercio en 2025...

En relación con el desarrollo de la industria ambiental y la economía circular, el Subdirector informó que el Departamento de Seguridad Ambiental completó el proyecto de Decisión del Primer Ministro e informó a los líderes del Ministerio para que el Ministerio de Industria y Comercio presente al Primer Ministro para su consideración y aprobación el Programa de Desarrollo de la Industria Ambiental para el período 2025-2035 en la Presentación No. 9871/TTr-BCT de fecha 5 de diciembre de 2024.

“ Seguir implementando el Proyecto para promover el tratamiento y uso de cenizas, escorias y yeso de centrales térmicas, plantas químicas y plantas de fertilizantes como materias primas para la producción de materiales de construcción y en obras de construcción. Desarrollar y comentar documentos legales, programas, proyectos y estrategias en los ámbitos de la industria ambiental, la economía circular, el reciclaje, la reutilización y las normas técnicas para productos y bienes resultantes del proceso de reciclaje… ”, expresó el Sr. Trinh Van Thuan.

Delegados asistentes a la conferencia. Foto: Thanh Tuan

En materia de cooperación internacional, en 2024, el Departamento de Seguridad Alimentaria organizó una delegación de trabajo para asistir a un taller con Bureu Veritas – Francia para intercambiar experiencias sobre gestión de seguridad industrial en plantas industriales; Organizar 3 delegaciones de trabajo de acuerdo a la Decisión del Ministro de Industria y Comercio para participar en las sesiones de negociación del Acuerdo Global sobre Contaminación Plástica.

Coordinar el envío de representantes para unirse a delegaciones de trabajo en Australia y Dinamarca para intercambiar experiencias sobre desarrollo de capacidades para la conversión y almacenamiento de energía verde en el sector eléctrico y energético. Al mismo tiempo, el estudio se aplica al desarrollo de normas generales de seguridad eléctrica y corredores de seguridad de energía eólica para servir al desarrollo de la Ley de Electricidad.

Respecto al trabajo de comunicación, según el Sr. Trinh Van Thuan, en 2024, el Departamento de Seguridad Ambiental presidió y coordinó con las unidades pertinentes dentro y fuera del Ministerio para implementar eficazmente el trabajo de comunicación regular y ad hoc sobre técnicas de seguridad y protección ambiental en el sector de Industria y Comercio.

Esfuerzos para superar las dificultades

Al evaluar las dificultades y deficiencias, el subdirector señaló que en el trabajo de protección ambiental: La Ley de Protección Ambiental de 2020 entró en vigor desde el 1 de enero de 2022, incluyendo muchas regulaciones nuevas en materia de protección ambiental, especialmente para establecimientos de producción y servicios, clústeres industriales... La Ley de Protección Ambiental de 2020 actualmente no estipula la responsabilidad de la protección ambiental para los ministerios y ramas y la asigna al Gobierno para regularla.

El 10 de enero por la tarde, el Departamento de Técnicas de Seguridad Industrial y Medio Ambiente celebró una conferencia para revisar el trabajo de 2024 y desplegar tareas para 2025. Foto: Thanh Tuan

Por lo tanto, la labor de protección ambiental ha cambiado considerablemente. Como organismo central de protección ambiental del sector de Industria y Comercio, el Departamento de Seguridad Ambiental se ha centrado en brindar comentarios y elaborar documentos que orienten la implementación de la Ley de Protección Ambiental y el sistema nacional de normas y reglamentos ambientales, así como en brindar orientación a las unidades del sector de Industria y Comercio para garantizar la implementación de la normativa de protección ambiental , expresó el Subdirector.

Además, la financiación para actividades y tareas de protección del medio ambiente es limitada, mientras que el campo gestionado por el Ministerio de Industria y Comercio es muy amplio. Éstas son las principales dificultades y desafíos en el trabajo de protección del medio ambiente en los próximos tiempos.

En el campo de la explotación de minerales y explosivos industriales: El alcance de la gestión estatal de las actividades minerales no es integral, hay una falta de regulaciones sobre la gestión estatal de los minerales desde el inicio de la excavación, la construcción básica, la organización de la producción, el procesamiento hasta que los minerales se convierten en mercancías, lo que genera dificultades en la gestión estatal, confusión en la gestión y la organización de la producción en las empresas.

En el caso de los minerales, las condiciones de extracción son cada vez más difíciles, especialmente en el caso de los minerales de carbón, porque deben llegar más lejos hasta las alas de la mina y a mayor profundidad, por lo que existen muchos riesgos potenciales. La propaganda y la educación sobre concientización en seguridad para los trabajadores aún son limitadas. Algunos trabajadores no son plenamente conscientes de que deben cumplir los procedimientos, normas y reglamentos de seguridad y, aun así, trabajan de forma desordenada.

Además, en el campo del gas licuado de petróleo, el Sr. Trinh Van Thuan dijo que las áreas comerciales de las tiendas de GLP (gas licuado de petróleo) todavía están intercaladas con áreas residenciales, que aún presentan un riesgo de incendio y explosión, y no son seguras. Infringir las normas durante el uso y utilizar cilindros de GLP después de la fecha de inspección; La situación de la conversión de cilindros de GLP como: corte de mangos, pulido de logotipos, ocupación de carcasas de cilindros provoca inseguridad para los usuarios de gas...

En la gestión de la seguridad eléctrica, la seguridad de las presas y los embalses hidroeléctricos, según el Sr. Trinh Van Thuan, la seguridad eléctrica entre las personas todavía es complicada porque una parte de las personas y de los hogares comerciales aún no son conscientes de la cuestión del uso seguro de la electricidad. La normativa legal actual regula principalmente la seguridad eléctrica en la construcción, gestión de operación, transmisión... no existiendo normativa específica sobre seguridad eléctrica en la población.

Las dificultades para operar centrales hidroeléctricas incluyen: la infraestructura de telecomunicaciones e internet de las centrales hidroeléctricas pequeñas y medianas en zonas remotas se ve frecuentemente interrumpida; la infraestructura de transporte es compleja y se interrumpe fácilmente en caso de lluvias intensas, inundaciones o deslizamientos de tierra. Las pequeñas centrales hidroeléctricas prácticamente no cuentan con personal especializado en energía hidroeléctrica, riego y construcción para la operación e inspección de las obras, afirmó el subdirector.

Además, el desarrollo y la aprobación de los planes de respuesta a emergencias para 11 cuencas fluviales y otros brazos de ríos y arroyos todavía está incompleto, porque el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural/Comité Popular Provincial no ha proporcionado los mapas de inundaciones a las unidades como base para desarrollar los planes.

En materia de tramitación de procedimientos administrativos, en el año 2024, el Departamento de Seguridad Vial resolvió 541 expedientes relacionados con procedimientos administrativos bajo su autoridad de gestión. El manejo de trámites administrativos asegura procesos, procedimientos y tiempos de acuerdo a la normatividad.

Fuente: https://congthuong.vn/cuc-ky-thuat-an-toan-va-moi-truong-cong-nghiep-xay-dung-va-ban-hanh-14-van-ban-phap-luat-368907.html