Es hora de controlar las emisiones de las motocicletas

No sólo por la contaminación ambiental

El quinto borrador de la Ley de Carreteras, que está siendo consultado por el Ministerio de Transporte, estipula: "Las motocicletas y motos (XGM) que participan en el tráfico deben ser inspeccionadas periódicamente para detectar emisiones de escape de acuerdo con la hoja de ruta de implementación y los estándares de emisiones prescritos por el Primer Ministro". Según el Ministerio de Transporte, el informe nacional sobre el estado del medio ambiente de 2016 muestra que las emisiones de escape de los vehículos de motor se identifican como la principal causa de la contaminación ambiental. Entre ellos, las motocicletas y los XGM (motocicletas) son la mayor fuente de emisiones contaminantes. Las estadísticas del Ministerio de Transporte muestran que a finales de 2021, el país contaba con más de 68 millones de motocicletas. Mientras tanto, la Ley de Carreteras de 2008 aún no contiene regulaciones sobre el control de emisiones para motocicletas y XGM.

Una hoja de ruta adecuada para controlar las emisiones de las motocicletas, con beneficios ambientales, sanitarios y económicos, recibirá el apoyo de la mayoría de la gente.

"Si la Ley de Carreteras revisada aún no regula el control de emisiones de las motocicletas, aumentará las emisiones, causará contaminación atmosférica y aumentará los costos relacionados con la protección de la salud pública y el medio ambiente, especialmente en las grandes ciudades. Por otro lado, no incentivará a las personas y las empresas a utilizar medios de transporte de nueva tecnología y multifuncionales, ni a reducir la contaminación ambiental...", declaró el Ministerio de Transporte. Como empresa pionera en el control de emisiones de las motocicletas, XGM, Ho Chi Minh City también se enfrenta a una grave contaminación ambiental, cuyo principal "culpable" son las motocicletas. Antes de que estallara la pandemia de Covid-19, los residentes de la ciudad de Ho Chi Minh tuvieron que lidiar con muchos episodios de grave contaminación del aire. Al monitorear regularmente el índice de calidad del aire (ICA) en aplicaciones como Air Visual o PAM Air, se puede reconocer fácilmente la regla: el momento en que el índice ICA en Ciudad Ho Chi Minh aumenta más, lo que significa que el aire está más contaminado, generalmente cae durante las dos horas pico de la mañana y la tarde, cuando el número de vehículos en la carretera es mayor. Las concentraciones de contaminantes observadas en las zonas con mayor densidad de tráfico son siempre elevadas y a menudo superan las normas. El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh confirmó que las actividades de tráfico son la mayor fuente de emisiones, representando aproximadamente el 50% de las emisiones totales en Ciudad Ho Chi Minh. De ellas, el número de motocicletas en circulación es casi diez veces mayor que el de automóviles y representa aproximadamente el 90% del total de vehículos a motor. Las motocicletas también causan una grave contaminación cuando han estado funcionando con los estándares Euro 2 (un nivel que causa una grave contaminación ambiental) durante décadas.

Las motocicletas y motos que participan en el tráfico deben ser inspeccionadas periódicamente para verificar sus emisiones de escape de acuerdo con la hoja de ruta de implementación y los estándares de emisiones prescritos por el Primer Ministro .

El quinto borrador de la Ley de Carreteras está en consulta en el Ministerio de Transportes.

El subdirector del Departamento de Transporte de Ciudad Ho Chi Minh, Bui Hoa An, enfatizó que el punto de vista de Ciudad Ho Chi Minh es reducir las emisiones de las motocicletas. Actualmente, Vietnam se ha comprometido y declarado al mundo a reducir las emisiones netas a cero para el año 2050. En particular, las grandes ciudades deben ciertamente ser las primeras en dar el primer paso debido a la enorme cantidad de medios de gestión. En septiembre de 2020, había alrededor de 7,4 millones de motocicletas en la ciudad, de las cuales las utilizadas durante más de 10 años representaban el 67,89%. Se trata de vehículos que normalmente tienen emisiones que superan los estándares actuales. En caso de que la ciudad no controle las emisiones de las motocicletas, el incremento anual de emisiones de este tipo de vehículos con CO es de 68.479 toneladas/año, lo que corresponde a un incremento del 15,88%/año; con HC es de 4.475 toneladas/año lo que corresponde a un incremento del 12,85%/año. "La enorme cantidad de emisiones que las motocicletas y otros medios de transporte en general emiten cada año no solo afecta al entorno vital, sino también a la infraestructura sanitaria , la congestión del tráfico y los accidentes de tráfico. Por lo tanto, se trata de un problema especialmente importante que debe abordarse", afirmó el Sr. An.

Implementación de un programa piloto de control de emisiones de motocicletas gratuito para la población de Ciudad Ho Chi Minh

De la “reacción exagerada” a la preocupación y el apoyo

No es la primera vez que el sector del transporte se plantea controlar las emisiones de las motocicletas, incluso retirando del sistema de transporte las motos "obsoletas" que no cumplen los estándares medioambientales. Desde 2010, el Gobierno ha aprobado el control de emisiones de las motocicletas. Sin embargo, desde entonces, salvo la primera matriculación y expedición de la matrícula, las motocicletas no han sido sometidas a ningún tipo de control, independientemente de que sean viejas, inseguras o contaminantes. En 2012, el Departamento de Policía de la ciudad de Ho Chi Minh también recibió la aprobación del Comité Popular de la Ciudad para investigar y redactar un proyecto de reglamento mínimo para la circulación y el límite de edad de las motocicletas de 2 y 3 ruedas y los XGM (incluidos los vehículos eléctricos). Sin embargo, debido a la oposición pública, este proyecto "nació muerto" antes de poder ser puesto en papel.

El Ministerio de Transporte regula el orden, los procedimientos y el contenido de la inspección de emisiones de motocicletas y XGM, y presenta al Primer Ministro una hoja de ruta para la aplicación de las normas de emisiones para motocicletas y XGM que participan en el tráfico. La inspección periódica de las emisiones de motocicletas y XGM (excepto motocicletas eléctricas puras y XGM) se realiza en estaciones de inspección de emisiones de motocicletas y XGM que cumplen con las regulaciones técnicas nacionales emitidas por el Ministro de Transporte.

De hecho, controlar las emisiones de las motos es un tema de gran importancia para la sociedad, delicado y complicado porque afecta a la mayoría de la gente, ya que éste sigue siendo el principal medio de transporte, cubriendo casi el 90% de las necesidades de desplazamientos en las ciudades. Por eso, muchos borradores y proyectos relacionados con las motos son “presentados y dejados”, nadie se atreve a decidir. Sin embargo, los resultados del programa "Investigación piloto sobre pruebas de emisiones de motocicletas, con miras a pilotar el control de emisiones de motocicletas y XGM que circulan en la ciudad", implementado por Ciudad Ho Chi Minh en coordinación con la Asociación de Fabricantes de Motocicletas de Vietnam durante el período del 15 de mayo al 2 de septiembre de 2020, mostraron un panorama muy diferente. Ciudad Ho Chi Minh organiza 8 puntos gratuitos de inspección de emisiones de motocicletas, que se espera atiendan a 5.000 vehículos; Pero al final del programa, más de 13.000 motocicletas habían llegado para las pruebas de emisiones. Más tarde, cuando Ho Chi Minh City encuestó a la gente para conocer su opinión sobre el proyecto de controlar las motocicletas y los XGM para reducir la contaminación ambiental, más del 76% de la gente lo apoyó. "Esto demuestra que ha habido un gran cambio en la conciencia de la gente. Están muy preocupados por este tema", afirmó el director del Departamento de Transporte de Ciudad Ho Chi Minh.

Controlar las emisiones de las motocicletas y reducir la contaminación del aire en un 30%

Las motocicletas son responsables de aproximadamente el 29% de las emisiones de NO, el 90% de las de CO y el 65,4% de los COVDM; 37,7% de las fuentes de emisión de polvo; 31% de emisiones de polvo ultrafino. Si se implementa el control de las emisiones de las motocicletas y de los XGM según el proyecto que ha investigado Ciudad Ho Chi Minh, la reducción será de 56.403 toneladas de CO2/año (13,1%) y 4.808 toneladas de HC/año (13,8%), equivalente a una reducción del 30% de la contaminación atmosférica.

(Resultados de la investigación del Instituto de Medio Ambiente y Recursos de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh)

Sin embargo, el costo sigue siendo la mayor preocupación. Si la propuesta del Ministerio de Transporte para controlar las emisiones de las motocicletas y los XGM se incluye en la ley esta vez, los usuarios de vehículos tendrán que pagar los costos de mantenimiento regular de sus vehículos. Sin embargo, el Ministerio de Transporte dijo que este costo se compensará con la reducción de los costos de reparación de vehículos por daños derivados de la falta de inspección regular, mantenimiento periódico y mayor eficiencia operativa del vehículo. Si los usuarios del vehículo realizan un mantenimiento regular de acuerdo con las recomendaciones del fabricante, pueden controlar bien las emisiones y reducir el consumo de combustible del vehículo en un 7%, lo que equivale a un ahorro de combustible de más de 170.000 VND/año. Según los cálculos, si se implementa el control de emisiones, la gente no solo no tendrá que pagar más, sino que también ahorrará 25.632 VND/vehículo/año en caso de que el gobierno cobre tarifas de inspección de emisiones. Con beneficios directos relacionados con el medio ambiente, la salud y el ahorro presupuestario, los directivos confían en que una hoja de ruta adecuada para controlar las emisiones de las motocicletas recibirá el apoyo de la mayoría de la gente.

Los directivos creen que una hoja de ruta adecuada para controlar las emisiones de las motocicletas, que tiene beneficios directos para el medio ambiente, la salud y el ahorro, recibirá el apoyo de la mayoría de la gente.

Integración de la conversión de vehículos ecológicos

Según propuesta del Ministerio de Transporte, las pruebas de emisiones de las motocicletas se realizan en estaciones que cumplen con las normas técnicas nacionales. Actualmente en Vietnam no existen estándares establecidos para las estaciones de inspección de motocicletas. En cooperación con Ciudad Ho Chi Minh para realizar un programa piloto de inspección de motocicletas para personas, la Asociación de Fabricantes de Motocicletas de Vietnam aportó todo el dinero para organizar la infraestructura técnica. Se sabe que el coste de la inversión es muy grande. Similar a un centro de inspección, una instalación que incluye locales, equipos, formación de evaluadores... tiene una inversión total de unos 500 millones de VND, sin incluir los costes de gestión. Un experto en tráfico dijo que es demasiado tarde para que Vietnam hable de controlar las emisiones de las motocicletas. Para controlarlo, primero debemos invertir en un sistema de equipos de medición y evaluación, a partir del cual podamos establecer límites de emisiones. Luego hay que construir un marco legal completo que incluya normas, qué porcentaje de vehículos deben cumplir las normas, cómo se tratarán los vehículos que no cumplen las normas, habrá sanciones si circulan deliberadamente, qué tipo de sanciones habrá... Todo este marco debe construirse sobre la base de estudios prácticos; mientras que el número de vehículos en circulación es demasiado grande, de todas las edades y tipos. Este proceso llevará mucho tiempo y será costoso, ya que hay que invertir en todo un sistema de pruebas y luego ponerlo en práctica. Sin contar que hoy en día las motos nuevas deben cumplir con la normativa de emisiones Euro 3, lo que significa que las pruebas de emisiones se realizarán principalmente en motos antiguas en circulación, dirigidas principalmente a personas de bajos ingresos.

El primer paso es muy favorable.

El mayor desafío que enfrenta hoy la ciudad de Ho Chi Minh es que el hábito de usar motocicletas se ha arraigado en el subconsciente de muchas generaciones de personas, mientras que la infraestructura de tráfico y el transporte público aún no han satisfecho la demanda. La Resolución 98 sobre un mecanismo especial para Ciudad Ho Chi Minh, aprobada recientemente por la Asamblea Nacional, permite al Consejo Popular de la Ciudad emitir políticas para alentar, apoyar y ofrecer incentivos a individuos, hogares, cooperativas y empresas para que conviertan sus medios de transporte de combustibles fósiles a energía limpia, así como una hoja de ruta para su implementación; compra e intercambio de vehículos antiguos por vehículos nuevos que utilizan energía limpia. Este es un paso muy favorable para que Ciudad Ho Chi Minh comience a implementar el proyecto de control de motocicletas y XGM.

Sr. Bui Hoa An, Subdirector del Departamento de Transporte de la ciudad de Ho Chi Minh

Por otro lado, la tendencia mundial actual es utilizar vehículos verdes (vehículos eléctricos). En el proceso de desarrollo de vehículos eléctricos, se aplicarán en paralelo medidas de control de la contaminación por emisiones, no necesariamente la inspección periódica de emisiones para las motocicletas, sino que se pueden aplicar a áreas limitadas y ampliar gradualmente. "Por ejemplo, nos hemos fijado el objetivo de que, para 2030, el 100 % de los vehículos de dos y cuatro ruedas que entren en la zona centro de Ciudad Ho Chi Minh, o los vehículos de nueva matriculación, sean eléctricos o ecológicos. Por lo tanto, es natural que el número de motocicletas con motores de combustión interna disminuya y aumente gradualmente. Esta estrategia logra ambos objetivos: proteger el medio ambiente de forma sostenible y no perjudicar a la población", analizó el experto. Al estar de acuerdo con la transición a vehículos ecológicos, el Sr. Bui Hoa An dijo que todas las políticas deben implementarse en paralelo y que una no puede implementarse sin la otra, mientras sea propiedad del pueblo. Un coche recién comprado puede cumplir la normativa Euro 3, pero si se conduce durante un tiempo sin mantenimiento, también se deteriorará. Lo más importante es que la inspección periódica del vehículo también es una forma de cambiar la conciencia y la percepción de la gente sobre la responsabilidad personal hacia el medio ambiente y la sociedad.

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