La mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional acordaron establecer un Fondo para la Industria Nacional de Defensa y Seguridad.

Escena de la sesión de trabajo la tarde del 30 de mayo. (Foto: DUY LINH)

De acuerdo con el Informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley presentado por el Presidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad, Le Tan Toi, de la Asamblea Nacional , sobre la aplicación de la Ley de Industria de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial, algunas opiniones dijeron que el proyecto de Ley estipula muchas políticas específicas en la construcción, desarrollo de la defensa nacional, seguridad y movilización industrial, con contenidos diferentes a los prescritos por las leyes pertinentes, por lo que se propone agregar un artículo que regule la aplicación de la ley.

El presidente del Comité de Defensa y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, se presentó en la sesión de trabajo la tarde del 30 de mayo. (FOTO: DUY LINH)

Respecto a este contenido, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional consideró que el proyecto de ley está relacionado con muchas áreas, especialmente el presupuesto estatal, la gestión del capital estatal invertido en la producción y los negocios en las empresas, la inversión, la ciencia y la tecnología, las políticas para los empleados que son expertos, científicos destacados, ingenieros en general, etc.

Para institucionalizar los puntos de vista, directrices y políticas del Partido sobre la construcción y desarrollo de la defensa y seguridad nacionales y, al mismo tiempo, con base en los requerimientos de la tarea de proteger a la Patria en la nueva situación, el papel particularmente importante de la industria de defensa y seguridad y la industria movilizadora en la implementación de estrategias sobre defensa nacional, militar y seguridad, el proyecto de ley necesita tener políticas específicas, innovadoras, mecanismos sobresalientes y factibles para promover el desarrollo de la industria de defensa y seguridad.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado la adición y ajuste de muchas regulaciones y políticas especiales y pendientes en el proyecto de ley con el fin de estipular nuevamente una serie de políticas que no han sido reguladas por la ley; heredar y desarrollar políticas que han sido actualmente reguladas en ordenanzas y documentos sub-ley y estipular políticas especiales y pendientes en comparación con los regímenes y políticas actuales en las leyes pertinentes.

En atención a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, para mayor conveniencia y viabilidad en la implementación, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propuso que la Asamblea Nacional agregue un artículo que regule la aplicación de la Ley de la Industria de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial, que estipule específicamente la aplicación de contenidos diferentes en comparación con las leyes actuales como el artículo 2 del proyecto de Ley.

Otro contenido que también recibió la atención de los delegados durante la discusión fue el Fondo de la Industria de Defensa y Seguridad.

Numerosas opiniones proponen la creación de un Fondo para la Industria de Defensa y Seguridad que se centre en la movilización de recursos y cuente con un mecanismo flexible y proactivo para el desarrollo de la industria, especialmente para llevar a cabo tareas urgentes, estratégicas y de alto riesgo, garantizando al mismo tiempo una regulación estricta y viable. Por el contrario, otras opiniones sugieren no regular este fondo para ser coherentes con la política de limitar la formación de fondos extrapresupuestarios.

Escena de la sesión de trabajo en la tarde del 30 de mayo. (FOTO: DUY LINH)

Respecto a este contenido, el Presidente Le Tan Toi dijo: Basándose en las opiniones de los delegados en la VI Sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha propuesto dos opciones: la Opción 1 es establecer un Fondo Nacional para la Industria de Defensa y Seguridad; la Opción 2, no estipula este fondo.

Después de consultar con la Conferencia de diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional, delegaciones, organismos de la Asamblea Nacional y agencias relevantes, la mayoría de las opiniones estuvieron de acuerdo con el reglamento sobre el establecimiento de un Fondo para la Industria de Defensa y Seguridad Nacional para apoyar el presupuesto estatal para el desarrollo de la industria de defensa y seguridad nacional.

Muchas opiniones dicen que esta es una solución y un mecanismo único y superior con importancia estratégica, especialmente en la implementación de programas y proyectos de inversión urgentes, investigación y fabricación de armas estratégicas y equipos técnicos, medios técnicos especiales y de alto riesgo.

“La experiencia internacional demuestra que todos los países con industrias de defensa desarrolladas tienen fondos financieros para atender este campo”, afirmó el director Le Tan Toi.

Para garantizar que no se superpongan las tareas de gasto, la Cláusula 1, Artículo 22, estipula que el Fondo para la creación del Fondo de la Industria Nacional de Defensa y Seguridad se destina exclusivamente a apoyar la ejecución de tareas urgentes o la investigación y el desarrollo de productos de defensa y seguridad nacional de importancia estratégica, especiales, nuevos y de alto riesgo. Estas son tareas para las que el presupuesto estatal aún no se ha asignado o no se ha asignado lo suficiente.

Sin embargo, con base en las opiniones de los delegados, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó la investigación y reglamentación específica sobre el propósito del fondo, sus fuentes y principios operativos, y encargó al Gobierno especificar el establecimiento, gestión y uso del Fondo para formar el Fondo Nacional de la Industria de Defensa y Seguridad según el Artículo 22 del proyecto de ley.

Delegados que asistieron a la sesión de trabajo la tarde del 30 de mayo. (FOTO: DUY LINH)

En lo que respecta a la organización y el funcionamiento de la industria de defensa y la organización y el funcionamiento de la industria de seguridad (Sección 5, Sección 6, Capítulo II), existen opiniones que sugieren revisar las regulaciones sobre el sistema de establecimientos de la industria de defensa y de seguridad para asegurar su exhaustividad e integridad, determinando sobre esa base regímenes y políticas apropiados; estudiar las regulaciones sobre los establecimientos básicos de la industria de seguridad.

En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso que la Asamblea Nacional ajuste la organización de los establecimientos industriales de defensa en la dirección de: El sistema de establecimientos industriales de defensa incluye: Establecimientos industriales de defensa básicos, Otros establecimientos industriales de defensa, Establecimientos movilizados para participar en la industria de defensa y establecimientos industriales movilizados; ajustar la organización de los establecimientos industriales de seguridad en la dirección de: El sistema de establecimientos industriales de seguridad incluye: Establecimientos industriales de seguridad básicos, Otros establecimientos industriales de seguridad y Establecimientos movilizados para participar en la industria de seguridad.

Al mismo tiempo, para garantizar la rigurosidad, la coherencia y la distinción entre los tipos de establecimientos industriales de defensa y seguridad, así como para facilitar su implementación, con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso que la Asamblea Nacional añadiera cuatro artículos, entre ellos: "Criterios y tipos de establecimientos industriales de defensa básicos" (Artículo 33); "Funciones, tareas y organización de otros establecimientos industriales de defensa" (Artículo 35); "Criterios y tipos de establecimientos industriales de seguridad básicos" (Artículo 38); "Funciones, tareas y organización de otros establecimientos industriales de seguridad" (Artículo 40), tal como se establece en el proyecto de ley.

En cuanto al Complejo de la Industria de Defensa (Sección 7, Capítulo II), numerosas opiniones propusieron complementar las disposiciones sobre el "Complejo de la Industria de Defensa" para institucionalizar plenamente la Resolución n.º 08-NQ/TW del Politburó, de 26 de enero de 2022, sobre la promoción del desarrollo de la industria de defensa hasta 2030 y años posteriores; revisar y complementar los mecanismos de gestión adecuados para crear vínculos y actividades de cooperación eficaces en el Complejo de la Industria de Defensa. Otras opiniones sugirieron implementar el modelo del Complejo de la Industria de Defensa antes de su incorporación a la Ley.

Con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en su 6.ª sesión, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional encargó al organismo encargado de la revisión que se coordinara con los organismos pertinentes para organizar seminarios, debates y analizar experiencias internacionales con el fin de desarrollar la normativa sobre el Complejo Industrial de Defensa. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propuso dos opciones para solicitar opiniones: la Opción 1, que añade una sección (Sección 7 - Capítulo II) que regula el Complejo Industrial de Defensa, con cuatro artículos (del 41 al 44). La Opción 2, que no regula el Complejo Industrial de Defensa, encomienda al Gobierno la implementación piloto del modelo del Complejo Industrial de Defensa.

En la reunión, el General Phan Van Giang, miembro del Politburó, Subsecretario de la Comisión Militar Central, Ministro de Defensa Nacional, explicó y aclaró una serie de contenidos planteados por los diputados de la Asamblea Nacional relacionados con el proyecto de Ley de Industria de Defensa, Seguridad y Movilización Industrial.

Tras consultar con la Conferencia de Diputados de la Asamblea Nacional, las delegaciones de la Asamblea Nacional, los organismos de la Asamblea Nacional y los organismos pertinentes, la mayoría de las opiniones coincidieron en que el reglamento sobre el Complejo Industrial de Defensa servirá como base para la construcción y el desarrollo de la industria de defensa. Este reglamento garantiza una base política y jurídica integral, prudencia, flexibilidad y adecuación a la realidad. Con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional encargó el estudio y la revisión exhaustiva de cuatro disposiciones sobre el Complejo Industrial de Defensa en la Sección 7, Capítulo II del proyecto de Ley, garantizando su rigor, especificidad y facilidad de implementación.

* En la reunión, el General Phan Van Giang, miembro del Politburó, Subsecretario de la Comisión Militar Central, Ministro de Defensa Nacional, explicó y aclaró una serie de contenidos planteados por los diputados de la Asamblea Nacional relacionados con el establecimiento del Fondo de la Industria Nacional de Defensa y Seguridad; mecanismos y políticas específicas para las actividades de ciencia, tecnología e innovación en la industria nacional de defensa y seguridad...

El Ministro dijo que el Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio de Seguridad Pública coordinarán con los organismos pertinentes para estudiar y absorber al máximo las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en la sesión de discusión para revisar, complementar y perfeccionar el proyecto de ley.

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