Ese fue el análisis de la delegada Thai Thi An Chung, miembro del Comité Provincial del Partido y jefa adjunta de la delegación de Nghe An en la Asamblea Nacional, al presentar los resultados de la atención ciudadana, la tramitación de peticiones y la resolución de quejas y denuncias ciudadanas en 2023, durante la sexta sesión de la XV Asamblea Nacional. Por ello, la delegada recomendó que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional estudie y modifique a la brevedad posible la normativa sobre la clasificación y tramitación de quejas y denuncias ante los órganos electos.
PRÓXIMAMENTE SE COMPLETARÁ EL SISTEMA NACIONAL DE BASE DE DATOS SOBRE QUEJAS Y DENUNCIAS
En su intervención durante el debate, la delegada Thai Thi An Chung, miembro del Comité Provincial del Partido y jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de Nghe An, afirmó estar básicamente de acuerdo con los comentarios y las evaluaciones sobre los resultados obtenidos, las limitaciones y las deficiencias en la labor de atención a los ciudadanos, la tramitación de quejas y denuncias, y la supervisión de la tramitación de las quejas y denuncias enviadas por los ciudadanos a la Asamblea Nacional y a sus organismos; y, al mismo tiempo, formuló una serie de recomendaciones.
En primer lugar, con respecto a la mejora y el perfeccionamiento de la Base de Datos Nacional de Quejas y Denuncias, el 15 de noviembre de 2022, la Asamblea Nacional aprobó la Resolución N° 75/2022/QH15 sobre actividades de interrogatorio en la 4ª Sesión, que incluye el contenido que exige al Gobierno, al Primer Ministro, a los Ministros y a los Jefes de agencias de nivel ministerial que se centren en la implementación de soluciones para superar los problemas y limitaciones existentes en el ámbito de la inspección, a saber: "Mejora y perfeccionamiento de la Base de Datos Nacional de Quejas y Denuncias, garantizando la conexión de datos a nivel nacional y la interconexión en todo el sistema del Partido, la Asamblea Nacional, el Gobierno, los organismos judiciales y el Frente de la Patria de Vietnam".
Sin embargo, según el delegado de la delegación de Nghe An, tras un año de implementación, en el Informe N° 562 del Gobierno, de fecha 17 de octubre de 2023, al evaluar la existencia y las limitaciones, se identificaron las siguientes deficiencias: La aplicación de la tecnología de la información en la atención ciudadana y la gestión de quejas y denuncias aún presenta numerosas carencias; muchos ministerios, dependencias y localidades no han actualizado periódicamente los datos en el Sistema Nacional de Base de Datos de Quejas y Denuncias; varios ministerios, dependencias y localidades han desarrollado y utilizado previamente, de forma proactiva, un sistema informático independiente para el seguimiento de la recepción de quejas y denuncias ciudadanas, pero este no se ha interconectado ni conectado con el Sistema Nacional de Base de Datos de Quejas y Denuncias.
Lo que preocupa a los delegados es que el informe solo expone una razón muy simple: inversión insuficiente, falta de sincronización y conexión. Por lo tanto, en cuanto a las tareas y soluciones para los próximos años, solo se ofrecen contenidos bastante generales: investigación, contar con un plan para implementar la actualización y ampliación del Sistema Nacional de Base de Datos de Quejas y Denuncias para garantizar el cumplimiento de los requisitos establecidos en las Resoluciones de la Asamblea Nacional y del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
“En mi opinión, el progreso de la mejora y ampliación del sistema de base de datos nacional sobre recepción de ciudadanos y resolución de quejas y denuncias es lento, y no existe una hoja de ruta específica para poner en funcionamiento la base de datos nacional sobre quejas y denuncias para cumplir con los requisitos de la Asamblea Nacional”, dijo la delegada Thai Thi An Chung.
Cada año, con cientos de miles de ciudadanos que acuden a los organismos estatales para presentar quejas, denuncias, recomendaciones y reflexiones, y con el número de quejas, denuncias, recomendaciones y reflexiones en aumento, la aplicación y el aprovechamiento de los datos de información de la Base de Datos Nacional sobre quejas y denuncias no solo sirven eficazmente al trabajo de recepción de ciudadanos y resolución de quejas y denuncias por parte de los organismos competentes, sino que también contribuyen a superar la situación que el informe del Comité Permanente de la Asamblea Nacional señaló a través de la supervisión: "Muchos casos se han resuelto dentro de su competencia, de conformidad con las normas legales, han sido revisados por organismos centrales y locales, y se ha notificado la finalización de la recepción y resolución, pero algunos organismos todavía remiten solicitudes de revisión del caso sin exponer claramente el fundamento y las razones que generan dificultades, lo que crea presión sobre los organismos competentes para resolverlos".
Al destacar los beneficios de completar la Base de Datos Nacional de Quejas y Denuncias, el Jefe Adjunto de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An sugirió que el Gobierno y la Inspección General del Gobierno deben aclarar las causas de las deficiencias y limitaciones antes mencionadas, es decir, además de la falta de inversión adecuada, ¿cuáles son las otras causas objetivas y subjetivas, para poder encontrar pronto soluciones que las superen y comprometerse con un cronograma de finalización para evitar la pérdida de tiempo y esfuerzo de la ciudadanía, así como de los funcionarios y empleados públicos?
INVESTIGACIÓN SOBRE LAS MODIFICACIONES A LOS REGLAMENTOS SOBRE CLASIFICACIÓN Y TRAMITACIÓN DE QUEJAS Y DENUNCIAS POR PARTE DE ORGANISMOS ELECTOS
Respecto a algunas soluciones para mejorar la calidad de la atención ciudadana, la tramitación de peticiones y la supervisión de la resolución de quejas y denuncias enviadas a la Asamblea Nacional y sus organismos, la delegada Thai Thi An Chung señaló que, según la práctica de atención ciudadana, tramitación de peticiones y supervisión de la resolución de quejas y denuncias llevada a cabo por la delegación de la Asamblea Nacional y los diputados individuales de la Asamblea Nacional, existían algunas deficiencias y solicitó a la Asamblea Nacional y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional que prestaran atención a su resolución.
En primer lugar, en las Resoluciones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional que regulan la recepción de ciudadanos, la tramitación de peticiones y la supervisión de la resolución de quejas y denuncias por parte de los órganos y representantes electos, no existen normas sobre la clasificación de las peticiones para los órganos electos.
Según el Informe 665 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, en 2023, los organismos de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y las Delegaciones de la Asamblea Nacional recibieron un total de 31.179 peticiones de ciudadanos bajo su responsabilidad, de las cuales 13.551 eran admisibles para su tramitación (43,46%) y 17.628 no lo eran (56,54%). La clasificación de estas peticiones se basa en lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 6 de la Circular n.º 05/2021/TT-TTCP, de 1 de octubre de 2021, de la Inspección General del Gobierno.
La clasificación de las peticiones para su tramitación o no tramitación por parte de los órganos electos es similar a la de las autoridades competentes, lo que conlleva que, si se aplican rigurosamente las normas sobre peticiones no admisibles para su tramitación, incluyendo: «Petición enviada a numerosos organismos, organizaciones, unidades o personas con autoridad para tramitarla», en la práctica el número de peticiones admisibles para su tramitación será muy reducido. Así lo señaló la Sra. Thai Thi An Chung, quien añadió: «Porque la mayoría de los ciudadanos, al enviar peticiones a los organismos de la Asamblea Nacional, al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a las Delegaciones de la Asamblea Nacional, ven que estas son consideradas, resueltas y respondidas por las autoridades competentes; sin embargo, no quedan satisfechos».
“Con el mismo contenido, pero la petición enviada a la agencia de la Asamblea Nacional, los diputados de la Asamblea Nacional no quieren que estos actúen como meros intermediarios, sino que la Asamblea Nacional, sus delegaciones y los propios diputados insten, supervisen y controlen si la resolución se ajusta a las disposiciones legales. Por lo tanto, recomiendo que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional estudie y modifique cuanto antes el reglamento sobre la clasificación y tramitación de quejas y denuncias ante los organismos electos”, declaró el delegado de la delegación de Nghe An.
El Jefe Adjunto de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An también propuso que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional continúe fortaleciendo la capacitación y fomentando el conocimiento y las habilidades de los representantes electos y el personal, así como de los funcionarios públicos que asesoran y asisten a las Delegaciones de la Asamblea Nacional en este tema en el futuro, ya que el trabajo de recibir a los ciudadanos y tramitar las peticiones es difícil y complicado, y requiere un sólido dominio de los conocimientos jurídicos y habilidades para manejar situaciones.
La delegada Thai Thi An Chung también estuvo de acuerdo con la recomendación de los delegados al Comité Permanente de la Asamblea Nacional de estudiar y dirigir la construcción, finalización y uso de un software de base de datos para la gestión de peticiones de uso común entre las agencias y delegaciones de la Asamblea Nacional, con el fin de facilitar la gestión, el almacenamiento y el procesamiento de las peticiones, así como para monitorear, instar y supervisar la resolución de las mismas.
Fuente
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