Los delegados proponen extender el período de apoyo a las tasas de interés de acuerdo con la Resolución 43

En la tarde del 25 de mayo, continuando la 7ª sesión, la Asamblea Nacional continuó discutiendo en el salón el Informe de la Delegación Supervisora y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión temática de "la implementación de la Resolución No. 43/2022/QH15 de fecha 11 de enero de 2022 de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023".

Pie de foto — Vista de la reunión, tarde del 25 de mayo. Foto: Doan Tan/VNA

Poniendo las políticas en práctica rápidamente Los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en que la Resolución 43 sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico es una decisión correcta y oportuna, que contribuye significativamente a la prevención y el control de la pandemia de COVID-19 y a la recuperación y el desarrollo de la socioeconomía. Las opiniones se centraron en analizar los resultados, las deficiencias, las limitaciones, las causas y las responsabilidades en la implementación de la resolución; aportando muchas soluciones para asegurar resultados más efectivos al emitir políticas en situaciones urgentes o cuando hay fluctuaciones socioeconómicas inesperadas debido a factores objetivos. Los diputados de la Asamblea Nacional también aportaron soluciones para eliminar dificultades y obstáculos para acelerar la implementación de importantes proyectos nacionales e implementar eficazmente las políticas de la Resolución 43 que aún no se han completado.

El delegado Duong Khac Mai (Dak Nong) elogió altamente la implementación de la Resolución 43 de la Asamblea Nacional. La implementación de la política fiscal bajo la Resolución No. 43/2022/QH15 ha ayudado a las empresas y hogares empresarios de la zona a recuperarse y desarrollar rápidamente las actividades productivas y comerciales, promover los motores de crecimiento, reducir costos, impulsar el flujo de caja, asegurar la iniciativa y crear condiciones favorables para las empresas, las organizaciones económicas y las personas. La reducción del 2% en la tasa del impuesto al valor agregado bajo la Resolución No. 43 de la Asamblea Nacional ha tenido un impacto positivo directo en la vida social, reduciendo así los precios de los productos, ayudando a garantizar la seguridad social y apoyando la vida de las personas. Sin embargo, el delegado también señaló que hubo deficiencias y limitaciones en el proceso de implementación. En cuanto a las políticas de inversión para el desarrollo, según los delegados, el desembolso de capital bajo el programa aún está estancado debido a deficiencias en la Ley de Minerales vigente, como las regulaciones sobre protección y recuperación de minerales. Este problema también imposibilita la implementación de muchos proyectos, proyectos componentes de los tres Programas Nacionales Objetivo y otros proyectos de inversión en desarrollo socioeconómico, afectando así el progreso del desembolso de fuentes de capital de inversión, afectando así el desarrollo socioeconómico en general.

Según el delegado Duong Van Phuoc ( Quang Nam ), las políticas de inversión pública y desarrollo solo han desembolsado el 65,3% del plan, y el progreso de desembolso de muchos proyectos no ha cumplido con los requisitos. Además de las razones objetivas, también existe la responsabilidad de varios ministerios centrales y sucursales, así como de varias localidades, por la falta de implementación drástica. El delegado Duong Van Phuoc sugirió que la Asamblea Nacional debería considerar emitir mecanismos de política para continuar apoyando y restaurando el desarrollo económico y social, así como soluciones para eliminar obstáculos y barreras legales para desbloquear los recursos de inversión, la producción y los negocios. El Gobierno necesita operar con flexibilidad las políticas fiscales y monetarias, continuar implementando sincrónicamente soluciones para eliminar las dificultades de los mercados financieros y monetarios, los mercados de bonos corporativos, así como el mercado inmobiliario. Además, el delegado sugirió que los ministerios centrales y las sucursales continúen investigando y simplificando los procedimientos, creando condiciones para que las personas y las empresas accedan a los recursos y promoviendo la producción y los negocios. Al hablar sobre los temas de preocupación para los delegados, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, agradeció a los delegados de la Asamblea Nacional por sus opiniones francas y precisas, que serán valiosas lecciones para el proceso de desarrollo e implementación de políticas en el futuro. El Ministro dijo que la Resolución No. 43 se elaboró en una situación particularmente difícil, cuando el crecimiento económico disminuyó drásticamente, las empresas enfrentaron muchos desafíos, la cadena de suministro global se rompió, lo que requería soluciones urgentes para apoyar a las empresas y las personas a estabilizar sus vidas y restaurar gradualmente la socioeconomía. Según el Ministro de Planificación e Inversión, el tiempo para desarrollar e implementar el programa es muy corto, el programa es a gran escala, de amplio alcance, relacionado con muchos campos, organizaciones y temas; sin embargo, la experiencia y la capacidad aún son limitadas, la coordinación en la implementación de algunos proyectos no es buena, el miedo a cometer errores y la responsabilidad surgen en algunos cuadros, esta es la razón por la cual algunos resultados no son los esperados.

El Ministro de Planificación e Inversión dijo que en términos de implementación, el Primer Ministro, el Gobierno y los ministerios han sido muy activos, emitiendo muchos documentos legales, documentos de orientación y estableciendo muchos grupos de trabajo y delegaciones para instar la implementación. Todos los miembros del Gobierno han ido a muchas localidades para resolver los cuellos de botella y las dificultades de cada proyecto de inversión pública bajo el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico. El Ministro de Planificación e Inversión dijo que absorberá las opiniones entusiastas de los diputados de la Asamblea Nacional, mejorará el proceso, construirá y organizará la implementación para que las políticas puedan ponerse en práctica rápidamente. Propuesta para extender la política de apoyo a la tasa de interés Con respecto a la implementación de la política de apoyo a la tasa de interés del 2% a través del sistema bancario comercial, el delegado Vu An Tuan ( Phu Tho ) dijo que esta es una solución muy importante para reducir costos, apoyar directamente la producción y los negocios, y hacer una contribución importante a la recuperación y el desarrollo de la socioeconomía. Sin embargo, los resultados de la implementación desde el inicio del programa hasta fines de 2023 solo alcanzaron alrededor del 3,05% de la escala de la política. Se observa que esta política apenas se ha implementado, lo que afecta la implementación de los objetivos del programa de recuperación y desarrollo socioeconómico. Según el delegado, en la práctica, los principios de implementación de la política, según el Decreto 31 del Gobierno, no son adecuados ni claros. Las instrucciones de las autoridades competentes tampoco son completas ni claras. Muchas empresas, cooperativas y hogares empresariales enfrentan dificultades debido al impacto de la pandemia de COVID-19, por lo que el saldo crediticio se encuentra en un nivel elevado, mientras que las condiciones para obtener préstamos con tasas de interés son muy estrictas para garantizar la seguridad de las actividades crediticias. Esto lleva a que muchas empresas, cooperativas y hogares empresariales no cumplan con las condiciones para obtener préstamos con tasas de interés. Además, muchas empresas temen las inspecciones, los exámenes y las auditorías, por lo que, al recibir apoyo del presupuesto estatal, aunque cumplen con las condiciones, no solicitan el apoyo con tasas de interés. El delegado afirmó que las empresas realmente desean recibir el apoyo crediticio con tasas de interés según la política estatal, pero por algunas de las razones mencionadas, la implementación no ha cumplido con las expectativas. El delegado sugirió que el Gobierno debería evaluar las causas más cuidadosamente para extraer lecciones al introducir políticas similares en la siguiente fase.

Según el delegado Tran Anh Tuan (Ciudad Ho Chi Minh), la reducción del 2% del impuesto al valor agregado es una de las políticas exitosas que ha tenido efectos positivos en la economía. El informe también indicó claramente los recursos para esta política. Sin embargo, la Asamblea Nacional debe evaluar más a fondo su eficacia. Además de los comentarios que demuestran que la política ha contribuido a estimular la economía, apoyando eficazmente la producción y las actividades comerciales de las empresas, también contribuye a aumentar el impuesto sobre la renta de las empresas. Por lo tanto, el delegado Tran Anh Tuan propuso que la reducción del 2% del impuesto al valor agregado se siga extendiendo en el futuro. Al hablar en la conferencia, la gobernadora del Banco Estatal, Nguyen Thi Hong, compartió que el contexto de la implementación de la Resolución 43 es el contexto de la economía mundial y nacional con desarrollos impredecibles y sin precedentes, políticas monetarias estrictas de los países, dificultades en el mercado inmobiliario, conflictos geopolíticos... Como miembro del Gobierno, he sido testigo de la determinación del Gobierno, el Primer Ministro, el Viceprimer Ministro y los miembros para tratar de implementar programas y políticas para eliminar las dificultades de la economía.

Tras la emisión de la Resolución 43, el Gobierno encargó al Banco Estatal la presidencia y coordinación con los ministerios y las sucursales para desarrollar y asesorar sobre la presentación del Decreto n.º 31. El gobernador del Banco Estatal afirmó que nunca antes se había dedicado tanto tiempo y esfuerzo a un programa en su organización e implementación. Se celebraron numerosas conferencias, exigiendo a cada sucursal provincial y municipal que lo implementara en sus localidades. Al explicar los bajos resultados de la implementación de la política, el gobernador del Banco Estatal explicó que este es uno de los programas de la Resolución 43. Desde el principio, se determinó que se trata de una política de apoyo a las empresas con capacidad de recuperación, es decir, capacidad de pago de préstamos, no una política para todas las empresas en una economía difícil. El capital de préstamo del programa proviene de capital movilizado por las instituciones de crédito de la población. Solo la parte del apoyo a la tasa de interés del 2 % proviene del presupuesto estatal. Por lo tanto, las instituciones de crédito deben otorgar préstamos de acuerdo con la normativa legal vigente y garantizar la capacidad de recuperación de las deudas. Por lo tanto, el monto de los desembolsos depende en gran medida de las decisiones de las empresas y las instituciones de crédito. El Gobernador del Banco Estatal expresó su coincidencia con muchas opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional de que en un contexto complejo y sin precedentes las políticas pueden no estar cerca de la realidad, pero lo importante es que a través de esto podemos sacar lecciones sobre cómo apoyar a las empresas y a las personas.