Los delegados propusieron ampliar el período de subsidio de la tasa de interés en virtud de la Resolución 43.

En la tarde del 25 de mayo, continuando con el programa de la 7ª sesión, la Asamblea Nacional continuó su discusión en la sala plenaria sobre el Informe de la Delegación de Supervisión y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión temática de "la implementación de la Resolución No. 43/2022/QH15 de fecha 11 de enero de 2022 de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias de apoyo al programa de recuperación y desarrollo socioeconómico y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023".

Pie de foto — Vista de la reunión, tarde del 25 de mayo. Foto: Doan Tan/TTXVN

Implementación rápida de políticas: Los delegados de la Asamblea Nacional coincidieron unánimemente en que la Resolución 43 sobre políticas fiscales y monetarias en apoyo del programa de recuperación y desarrollo socioeconómico es una decisión correcta y oportuna, que contribuye significativamente a la prevención y el control de la pandemia de COVID-19 y a la recuperación y el desarrollo del sector socioeconómico. Las opiniones se centraron en analizar los resultados alcanzados, las deficiencias, las limitaciones, las causas y las responsabilidades en la implementación de la resolución; y aportaron diversas soluciones para garantizar resultados más efectivos al emitir políticas en situaciones de emergencia o cuando se presentan fluctuaciones socioeconómicas inesperadas debido a factores objetivos. Los delegados de la Asamblea Nacional también aportaron soluciones para superar dificultades y obstáculos, acelerar el avance de importantes proyectos nacionales e implementar eficazmente las políticas de la Resolución 43 que aún no se han completado.

El representante Duong Khac Mai (Dak Nong) elogió altamente la implementación de la Resolución 43 de la Asamblea Nacional. La implementación de la política fiscal, de acuerdo con la Resolución n.° 43/2022/QH15, ha ayudado a las empresas y hogares de la zona a recuperarse y desarrollar rápidamente la producción y las actividades comerciales, impulsando los motores de crecimiento, reduciendo costos, apoyando el flujo de caja, garantizando la proactividad y creando condiciones favorables para las empresas, las organizaciones económicas y las personas. La reducción del 2 % en la tasa del impuesto al valor agregado, de acuerdo con la Resolución n.° 43 de la Asamblea Nacional, ha tenido un impacto positivo directo en la vida social, reduciendo así los costos de los productos, ayudando a garantizar la seguridad social y apoyando la vida de las personas. Sin embargo, el representante también señaló que existen algunas deficiencias y limitaciones en el proceso de implementación. En cuanto a las políticas de inversión y desarrollo, según los delegados, el desembolso de fondos bajo el programa aún se ve obstaculizado por deficiencias en la Ley de Minerales vigente, como las regulaciones sobre protección mineral y extracción de recursos. Este obstáculo ha impedido la ejecución de muchos proyectos y subproyectos en el marco de los tres Programas Nacionales Objetivo y otros proyectos de inversión en desarrollo socioeconómico, afectando así el desembolso de fondos de inversión y, en última instancia, impactando el desarrollo socioeconómico.

Según el Representante Duong Van Phuoc ( Quang Nam ), las políticas de inversión pública y desarrollo solo han desembolsado el 65,3% del monto planificado, y el progreso del desembolso de muchos proyectos no ha cumplido con las expectativas. Además de razones objetivas, algunos ministerios y agencias centrales, así como algunas localidades, también son responsables de la falta de implementación decisiva. El Representante Duong Van Phuoc sugirió que la Asamblea Nacional debería considerar la promulgación de mecanismos y políticas para continuar apoyando y restaurando el desarrollo socioeconómico, así como soluciones para eliminar obstáculos y barreras legales para desbloquear recursos de inversión y promover la producción y los negocios. El gobierno necesita gestionar con flexibilidad las políticas fiscales y monetarias, y continuar implementando soluciones integrales para abordar las dificultades en los mercados financieros y monetarios, el mercado de bonos corporativos y el mercado inmobiliario. Además, el representante sugirió que los ministerios y agencias centrales continúen investigando y simplificando los procedimientos, creando condiciones favorables para que las personas y las empresas accedan a los recursos e impulsen la producción y los negocios. Hablando sobre temas de preocupación para los delegados, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, agradeció a los delegados de la Asamblea Nacional por sus opiniones francas y perspicaces, que serán lecciones valiosas para el futuro desarrollo e implementación de políticas. El Ministro afirmó que la Resolución No. 43 se desarrolló en circunstancias particularmente difíciles, cuando el crecimiento económico se desaceleró drásticamente, las empresas enfrentaron muchos desafíos y las cadenas de suministro globales se interrumpieron, lo que requirió soluciones urgentes para apoyar a las empresas y las personas en la estabilización de sus vidas y la restauración gradual de las condiciones socioeconómicas. Según el Ministro de Planificación e Inversión, el tiempo para desarrollar e implementar el programa fue muy corto, el programa fue a gran escala, de amplio alcance e involucró a muchos campos, organizaciones y grupos objetivo; Sin embargo, la experiencia y capacidad limitadas, la mala coordinación en la implementación de algunos proyectos y el temor a cometer errores y asumir la responsabilidad entre algunos funcionarios son las razones por las que algunos resultados no han cumplido con las expectativas.

Español El Ministro de Planificación e Inversión afirmó que, con respecto a la implementación, el Primer Ministro, el Gobierno y los ministerios han sido extremadamente activos, emitiendo numerosos documentos legales y directrices, y estableciendo muchos grupos de trabajo y delegaciones para acelerar la implementación. Todos los miembros del Gobierno han visitado muchas localidades para resolver cuellos de botella y obstáculos en cada proyecto de inversión pública bajo el programa de recuperación y desarrollo socioeconómico. El Ministro de Planificación e Inversión dijo que incorporarán las opiniones sinceras de los diputados de la Asamblea Nacional, mejorarán los procesos y desarrollarán e implementarán políticas para que puedan ponerse en práctica rápidamente. Con respecto a la extensión de la política de apoyo a las tasas de interés a través de los bancos comerciales, el diputado Vu An Tuan ( Phu Tho ) afirmó que esta es una solución muy importante para reducir costos, apoyar directamente la producción y los negocios, y hacer una contribución significativa a la recuperación y el desarrollo socioeconómico. Sin embargo, los resultados de la implementación desde el inicio del programa hasta finales de 2023 solo alcanzaron alrededor del 3,05% del alcance de la política. Es evidente que esta política apenas se ha implementado, lo que afecta el logro de los objetivos del programa de recuperación y desarrollo socioeconómico. Según los delegados, la experiencia práctica demuestra que los principios para la implementación de la política, según el Decreto Gubernamental 31, son inadecuados y poco claros. La orientación de los organismos pertinentes también es incompleta y confusa. Muchas empresas, cooperativas y hogares enfrentan dificultades debido al impacto de la pandemia de COVID-19, lo que ha resultado en un alto nivel de crédito pendiente, mientras que las condiciones para obtener préstamos con apoyo a las tasas de interés son muy estrictas para garantizar la seguridad de las operaciones crediticias. Esto lleva a que muchas empresas, cooperativas y hogares no cumplan con las condiciones para obtener préstamos con apoyo a las tasas de interés. Además, muchas empresas se muestran reticentes a las inspecciones, auditorías y revisiones, por lo que, incluso cuando son elegibles para el apoyo presupuestario estatal, no solicitan subsidios de interés. El representante afirmó que las empresas están ansiosas por recibir subsidios de interés bajo la política estatal, pero debido a las razones mencionadas, la implementación no ha cumplido con las expectativas. El representante sugirió que el gobierno debería realizar una evaluación más exhaustiva de las causas para extraer lecciones al implementar políticas similares en el futuro.

Según el diputado Tran Anh Tuan (Ciudad Ho Chi Minh), la política exitosa que ha tenido efectos positivos en la economía es la reducción del 2% del impuesto al valor agregado (IVA). El informe también indicó claramente los recursos asignados a esta política. Sin embargo, la Asamblea Nacional debe evaluar más a fondo su eficacia. Además de la clara evidencia de que la política ha contribuido a estimular la economía y a apoyar eficazmente la producción y las actividades comerciales de las empresas, la reducción del 2% del IVA también contribuye a aumentar el impuesto sobre la renta de las sociedades. Por lo tanto, el diputado Tran Anh Tuan propuso que la política de reducción del 2% del IVA se extienda en el futuro. Durante la reunión, la Gobernadora del Banco Estatal de Vietnam, Nguyen Thi Hong, compartió que el contexto para la implementación de la Resolución 43 era un entorno económico global y doméstico complejo e impredecible, sin precedentes en escala, con políticas monetarias estrictas en otros países, dificultades en el mercado inmobiliario, conflictos geopolíticos, etc. Como miembro del Gobierno, fue testigo de los decididos esfuerzos del Gobierno, el Primer Ministro, el Viceprimer Ministro y otros miembros para implementar programas y políticas para aliviar las dificultades de la economía.

Tras la Resolución 43, el Gobierno encargó al Banco Estatal de Vietnam la coordinación con los ministerios y organismos para desarrollar y presentar el Decreto n.º 31. El gobernador del Banco Estatal de Vietnam declaró que ningún otro programa había recibido tanto tiempo y esfuerzo del Banco Estatal como este. Se celebraron numerosas conferencias y se requirió su implementación en todas las sucursales provinciales y municipales. Al explicar los bajos resultados de la implementación, el gobernador del Banco Estatal de Vietnam explicó que este era uno de los programas contemplados en la Resolución 43. Desde el principio, se determinó que esta política tenía como objetivo apoyar a las empresas con capacidad de recuperación, es decir, aquellas capaces de reembolsar los préstamos, no resolver los problemas de todas las empresas en una economía en crisis. El capital para préstamos del programa provino de fondos públicos movilizados por las entidades crediticias. Solo el subsidio del 2 % a la tasa de interés provino del presupuesto estatal. Por lo tanto, las entidades crediticias deben otorgar préstamos de acuerdo con la normativa legal vigente y garantizar la capacidad de recuperación de las deudas. Por lo tanto, la cantidad de fondos desembolsados depende en gran medida de las decisiones de las empresas y las entidades crediticias. El Gobernador del Banco Estatal de Vietnam expresó su coincidencia con muchas opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, quienes afirmaron que en este contexto complejo y sin precedentes, las políticas pueden no estar totalmente en línea con la realidad, pero lo importante es que podemos aprender lecciones valiosas de esta experiencia sobre cómo apoyar a las empresas y a las personas.