Los delegados de la Asamblea Nacional proponen aclarar los derechos de los funcionarios públicos a participar en negocios.

(Chinhphu.vn) - El proyecto de Ley de Empleados Públicos (modificado) amplía los derechos de los empleados públicos para suscribir contratos profesionales, participar en aportaciones de capital y gestionar empresas. Sin embargo, muchos diputados de la Asamblea Nacional consideran que se necesitan regulaciones más estrictas para incentivar a los empleados públicos a desarrollar sus capacidades y prevenir el riesgo de conflictos de interés entre los sectores público y privado.

La Asamblea Nacional debatió en el salón el proyecto de Ley de Funcionarios Públicos (enmendado).

En la mañana del 13 de noviembre, continuando la décima sesión, la Asamblea Nacional discutió en el salón el proyecto de Ley sobre Funcionarios Públicos (enmendado).

Uno de los nuevos contenidos más destacados que suscitó numerosas opiniones entre los diputados de la Asamblea Nacional es la normativa que amplía los derechos de los funcionarios públicos, permitiéndoles firmar contratos para el ejercicio de actividades profesionales, participar en aportaciones de capital y gestionar empresas, cooperativas, centros educativos y médicos, y organizaciones de investigación científica no públicas.

La delegada Nguyen Thi Viet Nga (Delegación de Hai Phong ) dio su opinión en la discusión.

La delegada Nguyen Thi Viet Nga (Delegación de Hai Phong), apreciando el espíritu de apertura y la creación de condiciones para que los funcionarios públicos desarrollen sus capacidades, afirmó que se trata de una regulación progresista, acorde con la tendencia de desarrollo, que contribuye a aprovechar el "poder intelectual" y las cualificaciones profesionales de los funcionarios públicos en el sector privado.

Según los delegados, ampliar este derecho animará a los funcionarios públicos a ser más proactivos en su trabajo, motivándolos a contribuir más a la sociedad.

Sin embargo, junto con la ampliación de este derecho, es necesario reforzar la normativa sobre los mecanismos de control y la lucha contra la corrupción. La delegada Nguyen Thi Viet Nga afirmó que, sin medidas de control, los funcionarios públicos que trabajan en el sector público y que, a la vez, participan en la gestión y operación de empresas privadas del mismo sector, podrían incurrir en conflictos de interés e incluso ser explotados para obtener beneficios personales.

Por lo tanto, los delegados propusieron que se establecieran regulaciones que impidieran a los funcionarios de gestión participar en la gestión y operación de empresas y actividades privadas en el mismo campo en el que trabajan; y regulaciones sobre el mecanismo de declaración, transparencia, supervisión y rendición de cuentas de la aportación de capital y la participación en la gestión de los funcionarios en el sector privado, especialmente para los funcionarios de gestión.

Compartiendo la misma opinión, la delegada Cao Thi Xuan (Delegación de Thanh Hoa) afirmó que la normativa que permite a los funcionarios públicos suscribir contratos profesionales y participar en actividades empresariales es necesaria para aprovechar su capacidad y experiencia profesional al servicio de la sociedad, especialmente en ámbitos especializados como la salud y la educación. Esto no solo contribuye a incrementar los ingresos legítimos de los funcionarios, sino que también se ajusta a la política de innovación y promoción de todos los recursos para el desarrollo nacional.

Sin embargo, también dijo que el proyecto de ley, aunque "abierto" en derechos, "carece" de obligaciones.

“Sin un mecanismo de control estricto, podría darse el caso de que se descuiden tareas clave y no se garantice la calidad de los servicios públicos esenciales”, afirmó la delegada Cao Thi Xuan.

Por lo tanto, sugirió que el organismo redactor revise cuidadosamente y complemente las regulaciones para garantizar que los funcionarios públicos cumplan con sus deberes públicos mucho antes de participar en actividades externas, y al mismo tiempo encargue al Gobierno que proporcione regulaciones detalladas para garantizar la viabilidad, la eficacia y la eficiencia en la gestión.

El delegado Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap) dio su opinión durante el debate - Foto

El delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) comentó que si los líderes de las unidades de servicio público gestionan asuntos internos y además tienen intereses económicos en empresas externas, pueden tener sesgos en la gestión, favoreciendo los campos o unidades en los que tienen capital.

Según el delegado, solo los funcionarios y subalternos del director deberían estar autorizados a firmar contratos laborales o participar en actividades económicas externas. En cuanto al director, esta facultad debe estar absolutamente restringida, ya que su cargo está directamente vinculado al poder de gestión y existe el riesgo de que se abuse de su posición si se le permite participar en negocios.

El delegado Nguyen Tam Hung (Delegación de Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que ampliar los derechos de los funcionarios públicos es necesario, pero al mismo tiempo, es necesario estipular claramente la obligación de declarar, informar y obtener la aprobación por escrito del jefe antes de firmar, y al mismo tiempo estipular un período de "reflexión" de al menos 24 meses después de dejar el cargo directivo antes de que se le permita participar en la gestión de una organización privada en el mismo sector.

“Esto ayudará a garantizar la transparencia y evitará la transferencia de beneficios del sector público al sector privado”, enfatizó el Sr. Hung.

Los delegados propusieron estipular claramente que "los funcionarios públicos no pueden invertir, aportar capital, operar ni garantizar empresas u organizaciones del mismo ámbito de especialización que su unidad".

“Esta ampliación de la prohibición tiene como objetivo evitar la situación de ‘un pie dentro, otro fuera’, evitando conflictos de intereses, especialmente en los ámbitos de la salud, la educación y la investigación científica, donde los límites entre el servicio público y los intereses privados se confunden fácilmente”, dijo el delegado Nguyen Tam Hung.

Sin embargo, el delegado Tran Van Lam (de la delegación de Bac Ninh) tenía una opinión diferente. Analizó que, en realidad, si un funcionario es muy competente en un campo, lo desarrollará para luego expandirse a otros. Si existen restricciones que solo permiten actividades comerciales en áreas que no son su fuerte o ventaja, es como dar y no dar, como decir: «si no puedes manejarlo, entonces prohíbelo».

Haciendo hincapié en esto, el delegado Tran Van Lam dijo que "la cuestión fundamental es establecer un mecanismo de gestión en esos organismos de servicio público, para que no puedan ser explotados para beneficio personal".

Thu Giang

Fuente: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-lam-ro-quyen-vien-chuc-tham-gia-doanh-nghiep-102251113114101556.htm