Al abordar el tema de la captación y atracción de talento, la delegada Ta Dinh Thi (de la delegación de Hanói) afirmó que el artículo 17 del proyecto de ley representa un avance en la ampliación de los métodos de selección y admisión de expertos, científicos y personas con talento. Sin embargo, para lograr una verdadera eficacia, es necesario clarificar y especificar los criterios para definir a las personas con talento en cada ámbito específico (salud, educación , ciencia y tecnología, etc.), evitando generalizaciones que dificulten su aplicación.
En cuanto al aprovechamiento y la promoción del talento, según la delegación de Hanoi , es necesario crear un mecanismo que garantice la máxima autonomía profesional para los profesionales. Deben tener las herramientas y las condiciones necesarias para implementar de forma proactiva ideas, proyectos de investigación e innovaciones.
La evaluación (artículo 24) debe basarse principalmente en los resultados y el valor práctico que aportan, en lugar de criterios administrativos rígidos; fomentar la conectividad y la cooperación entre las entidades públicas, las empresas y los centros de investigación (artículo 13)... Este contenido debe revisarse para garantizar su coherencia con otras leyes pertinentes, como la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación y la Ley del Capital...
Convencida de que el régimen de tratamiento es clave para atraer y retener talento, la delegada Ta Dinh Thi propuso que el proyecto de ley se complementara y aclarara en 3 puntos.
En primer lugar, el mecanismo de sueldos e ingresos es flexible y específico (además de la escala salarial general, es necesario permitir que las unidades apliquen un mecanismo de pago de sueldos según convenio, vinculado a la eficiencia laboral y al valor de la contribución específica). Esto es coherente con el objetivo de la Resolución 19-NQ/TU, que es "pagar el salario según los resultados del desempeño" .
En segundo lugar, en cuanto a las políticas de remuneración integrales: además de los ingresos, deberían existir políticas de apoyo en materia de vivienda, condiciones de trabajo, oportunidades de formación nacionales e internacionales, regímenes de atención médica y, lo que es más importante, la creación de un entorno cultural que valore el talento y honre la creatividad.
En tercer lugar, en lo que respecta a los mecanismos financieros específicos, es necesario estipular claramente la fuente presupuestaria reservada para atraer y recompensar talentos, especialmente en las unidades autónomas, para garantizar la viabilidad de las políticas.
Respecto a las actividades que los funcionarios públicos no pueden realizar (Artículo 10), el delegado Nguyen Tam Hung (de la delegación de Ciudad Ho Chi Minh) señaló que el proyecto de ley no ha aclarado el alcance de la prohibición de participar en actividades empresariales. El delegado sugirió que el proyecto de ley estipule claramente que los funcionarios públicos no pueden invertir, aportar capital, operar ni garantizar empresas u organizaciones del mismo sector de especialización que su unidad. Ampliar el alcance de la prohibición de esta manera evitaría situaciones de doble función, previniendo conflictos de interés, especialmente en los ámbitos de la salud, la educación y la investigación científica, donde la frontera entre el servicio público y los intereses privados se difumina con facilidad.
Al debatir los principios de la selección de funcionarios públicos en el Artículo 16, los delegados propusieron estipular claramente que el examen de selección debe realizarse de forma centralizada, utilizando tecnología digital y conectando la base de datos nacional de funcionarios, con el fin de controlar la calidad de los candidatos y evitar la doble selección. La aplicación de un modelo de examen en línea transparente generará confianza en la sociedad y contribuirá a la formación de un equipo de funcionarios públicos con verdadera capacidad y aptitudes.
Mientras tanto, refiriéndose al derecho de los funcionarios públicos a suscribir contratos para el ejercicio de actividades profesionales y empresariales, la delegada Nguyen Thi Viet Nga (delegación de la ciudad de Hai Phong) afirmó que el apartado b) del párrafo 1 del artículo 13, que permite a los funcionarios públicos aportar capital y participar en la gestión y operación de empresas, cooperativas, hospitales, instituciones educativas, etc., es una disposición amplia que les brinda oportunidades para desarrollar y potenciar sus capacidades y contribuir a la sociedad. Sin embargo, paralelamente a la ampliación de este derecho, la delegada propuso reforzar la normativa sobre mecanismos de control y lucha contra la corrupción. Esto se debe a que dicha disposición podría entrañar riesgos, como conflictos de interés entre cargos en los sectores público y privado, especialmente cuando los funcionarios públicos dirigen entidades tanto públicas como privadas que operan en el mismo ámbito, lo que podría dar lugar a abusos de poder en el sector público en beneficio de la entidad privada que gestionan.
Los delegados propusieron no permitir que los funcionarios públicos gestionen, participen en la gestión y el funcionamiento de empresas y actividades privadas en el mismo ámbito en el que trabajan, y establecer un mecanismo para la declaración transparente, la supervisión y la rendición de cuentas de las aportaciones de capital y las actividades de participación en la gestión de los funcionarios públicos en el sector privado, especialmente para aquellos que son funcionarios directivos.
En su intervención durante la sesión explicativa y de aceptación del proyecto de ley, el Ministro del Interior, Do Thanh Binh, informó que se expresaron 25 opiniones en la sala, incluyendo 3 intervenciones durante el debate. El Ministro aclaró cuestiones de interés para los delegados, tales como: el alcance de la regulación del proyecto de ley; la innovación del mecanismo de gestión y utilización de los funcionarios públicos según sus cargos; la autorización para que los funcionarios públicos suscriban contratos laborales o de servicios para realizar actividades profesionales con organismos y organizaciones ajenas a la unidad de servicio público donde trabajan; y la evaluación y clasificación de la calidad de los funcionarios públicos.
El ministro Do Thanh Binh agradeció a los diputados de la Asamblea Nacional sus profundos y específicos comentarios, y afirmó que, inmediatamente después de esta sesión, el organismo de redacción coordinará con el Comité de Leyes y el Comité Judicial de la Asamblea Nacional, así como con la Oficina de la Asamblea Nacional, para sintetizar plenamente los comentarios y completar el proyecto de ley, garantizando así su calidad y progreso, e informar al Gobierno para su presentación a la Asamblea Nacional para su aprobación.
Fuente: https://hanoimoi.vn/mo-rong-quyen-tham-gia-hoat-dong-kinh-doanh-cua-vien-chuc-gan-voi-co-che-kiem-soat-hieu-qua-723124.html
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