Continuando con la agenda de la 10ª sesión, el 30 de octubre, la Asamblea Nacional discutió en la sala plenaria la situación relativa a la ejecución del presupuesto estatal en 2025, las estimaciones del presupuesto estatal y el plan de asignación del presupuesto central en 2026; los resultados de la implementación de las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre el plan quinquenal para el período 2021-2025 sobre inversión pública a mediano plazo; finanzas nacionales y endeudamiento público y pago de la deuda.
Al participar en el debate, el delegado Thach Phuoc Binh (delegación de Vinh Long) dijo que, en el contexto de que el país entra en una etapa crucial del plan de desarrollo socioeconómico 2026-2030, la tarea es ampliar el espacio fiscal, movilizar y utilizar eficazmente los recursos fuera del presupuesto estatal.
El Sr. Binh argumentó que dos recursos importantes que no se han explotado adecuadamente son el fondo financiero extrapresupuestario del Estado y los recursos de oro, los activos acumulados de la población.
"Ambas son grandes reservas de capital de la economía, una en el sector público, la otra en el privado, pero ambas carecen de un mecanismo de gestión y movilización sincronizado, transparente y eficaz", afirmó el Sr. Binh.

Delegado Thach Phuoc Binh (delegación de Vinh Long )
La mayor parte del oro permanece intacto en la bóveda.
En cuanto a la movilización de los recursos auríferos en poder del pueblo, transformando los activos estáticos en un motor económico, el Sr. Binh afirmó que, según el Consejo Mundial del Oro, los vietnamitas poseen actualmente entre 400 y 500 toneladas de oro, equivalentes a entre 35 y 40 mil millones de dólares, lo que representa casi el 8 % del PIB. Cada año, Vietnam consume un promedio de 55 toneladas de oro, lo que lo sitúa entre los países con mayor consumo de la región.
"Sin embargo, la gran mayoría de este oro permanece en bóvedas, un recurso inmenso que aún no se ha convertido en capital para la economía", afirmó el Sr. Binh.
Según el delegado, en 2024 y los primeros meses de 2025, hubo momentos en que la diferencia entre los precios nacionales e internacionales del oro superó los 14 millones de VND/onza, e incluso llegó a 20 millones de VND/onza.
Esto refleja la inestabilidad del mercado y el acaparamiento especulativo. Si bien el Banco Estatal ha intervenido subastando lingotes de oro, esta es solo una solución a corto plazo. La causa principal sigue siendo la falta de un mecanismo de mercado transparente, moderno y seguro para la población, afirmó el Sr. Binh.
A partir de ahí, los delegados propusieron cinco grupos específicos de soluciones para movilizar y financiarizar el oro en poder del pueblo.
En primer lugar, estabilizar el mercado del oro, reduciendo la diferencia de precios entre el oro nacional e internacional a menos de 5 millones de VND/onza en un plazo de 6 a 12 meses; controlar la especulación y aumentar la oferta mediante importaciones controladas de oro.
En segundo lugar, el establecimiento de una Bolsa Nacional de Oro constituye un avance institucional revolucionario que permite depositar oro físico en centros de custodia estandarizados y recibir certificados electrónicos para su comercialización, pignoración o intercambio. Gracias a esto, el Estado puede gestionar el flujo de oro real, garantizando al mismo tiempo los derechos de propiedad de las personas.
En tercer lugar, desarrollar productos financieros respaldados por oro, como la emisión de certificados de depósito de oro, fondos de inversión en oro y bonos de oro respaldados por oro físico almacenado. Las personas pueden aportar oro o invertir en VND, obteniendo ganancias basadas en los precios del oro y transformando el capital estático en capital dinámico.
En cuarto lugar, fomentar la conversión de oro a VND mediante políticas como la custodia gratuita, tipos de interés preferenciales o la emisión de bonos gubernamentales denominados en oro, específicamente para aquellos que venden oro físico.
En quinto lugar, garantizar la seguridad del sistema y la transparencia de la información, prohibir estrictamente que los bancos movilicen o presten oro y publicar periódicamente un boletín nacional sobre el oro para que la gente tenga acceso a información completa y generar confianza en el mercado.
(Imagen ilustrativa)
Según el delegado Thach Phuoc Binh, si tan solo entre el 10 y el 15% del oro en poder del público se canalizara al sistema financiero, lo que equivale a entre 5 y 7 mil millones de dólares, sería una valiosa fuente de capital para el desarrollo de infraestructura, la transformación digital y la innovación tecnológica, sin necesidad de aumentar la deuda pública.
Afirmó que es imposible movilizar los recursos del pueblo sin una gestión transparente y eficiente de los recursos estatales, y es imposible aprovechar el capital del pueblo sin generar confianza en que ese capital se utilizará de manera eficaz, segura y rentable para el país.
Billones de dongs se encuentran “inactivos” en los fondos de finanzas públicas.
En cuanto a la gestión y el uso de los fondos financieros estatales extrapresupuestarios, el Sr. Binh citó el Informe Gubernamental No. 947 de fecha 17 de octubre de 2025, que indica que para fines de 2024, el país contaba con 22 fondos financieros estatales extrapresupuestarios con un superávit total de 1,59 billones de VND, que se proyecta que aumentará a 1,78 billones de VND para 2026. Esta es una cifra muy grande, equivalente a casi el 35% del PIB nacional, lo que demuestra una escala financiera significativa dentro del sistema de finanzas públicas.
Sin embargo, según el Sr. Binh, el funcionamiento de estos fondos aún presenta numerosas deficiencias. "En primer lugar, el marco legal no está unificado, ya que actualmente no existe una ley única que regule todo el sistema de fondos. Cada fondo se establece y opera según su propio decreto o decisión. Esto genera solapamientos, falta de transparencia, dificultades de supervisión y dificultades para evaluar la eficacia de la utilización del capital", declaró el representante Binh.
Además, la eficiencia operativa de muchos fondos es baja, o incluso deficitaria. Tan solo en 2025, siete fondos reportaron niveles de capital negativos, lo que pone de relieve la urgente necesidad de revisar, reestructurar y mejorar el marco legal para optimizar la gestión y el uso de estos recursos financieros públicos.

A finales de 2024, el país contaba con 22 fondos financieros estatales fuera de presupuesto con un capital total de aproximadamente 1,59 billones de VND, que se proyecta aumentará a 1,78 billones de VND para 2026.
El Sr. Binh propuso que la Asamblea Nacional encargue al Gobierno la elaboración de un plan integral para movilizar y gestionar recursos procedentes de fondos financieros estatales no presupuestarios, integrando dos pilares: institucionalizar los fondos financieros estatales no presupuestarios de forma transparente y eficiente, y establecer un mecanismo para movilizar recursos financieros de la población de forma segura, moderna e integrada.
"No se trata sólo de una cuestión de tecnología financiera, sino de una reforma institucional estratégica que ayudará a ampliar el espacio fiscal, aumentar la autosuficiencia de la economía y fortalecer la confianza social, la base más importante para el desarrollo sostenible del país", dijo el delegado Thach Phuoc Binh.
Fuente: https://vtv.vn/dai-bieu-quoc-hoi-hien-ke-huy-dong-500-tan-vang-trong-dan-100251030185919412.htm






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