General Phan Van Giang: Cuando ocurre un desastre, los ricos se vuelven pobres.

La Asamblea Nacional debatió esta tarde el proyecto de Ley del Estado de Emergencia. El general Phan Van Giang, ministro de Defensa Nacional, afirmó que, ante un desastre, "los ricos pueden empobrecerse", por lo que todos necesitan ayuda oportuna.

Al debatir el proyecto de Ley sobre el Estado de Emergencia, el delegado de Van Tam (delegación de Quang Ngai ) expresó su preocupación por la disposición que establece que el Primer Ministro, en estado de emergencia, debe informar sobre la aplicación de las medidas a las autoridades competentes del Partido y a la Asamblea Nacional lo antes posible. Según él, solo cuando el Primer Ministro ejerce facultades ampliadas, es decir, aplica medidas aún no incluidas en la ley, debe informar a las autoridades competentes y a la Asamblea Nacional.

En cuanto a las medidas ya previstas en la ley, el Primer Ministro se limita a aplicarlas e informarlas según el régimen normal, sin necesidad de presentar informes especiales a la Asamblea Nacional sobre cada caso.

Delegado en Van Tam. Foto: Asamblea Nacional

Propuso aclarar el significado de "en el momento más próximo": cuando la Asamblea Nacional no está en sesión, el Primer Ministro informa al Comité Permanente de la Asamblea Nacional; cuando la Asamblea Nacional está en sesión, el informe se presenta en la sesión más próxima de la Asamblea Nacional. Esta disposición es clara y coherente con la práctica de los organismos representativos.

El delegado Nguyen Tam Hung (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) acordó dividir el estado de emergencia en tres grupos: estado de emergencia en caso de desastre; estado de emergencia en relación con la seguridad nacional, el orden social y la seguridad; estado de emergencia en relación con la defensa nacional.

Sin embargo, sugirió aclarar los criterios para activar el estado de emergencia de defensa nacional, especialmente en casos donde aún no se ha impuesto la ley marcial, pero existe el riesgo de violar la soberanía, la seguridad fronteriza o amenazar la infraestructura estratégica. "Esta aclaración ayudará a unificar la conciencia y el mando y control entre las fuerzas armadas, las autoridades locales y la población", declaró el Sr. Hung.

Respecto a la movilización de las fuerzas armadas a las zonas de emergencia, acordó definir claramente los roles ejecutivos del Primer Ministro, el Presidente y el Ministerio de Defensa Nacional en la movilización de las fuerzas armadas.

Delegado Nguyen Tam Hung. Foto: Asamblea Nacional

Los delegados propusieron agregar un mecanismo de coordinación intersectorial entre el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Seguridad Pública y las autoridades locales según el principio de un punto de mando único, garantizando una respuesta rápida, evitando superposiciones, de acuerdo con el modelo de zona de defensa.

El delegado Duong Khac Mai (delegación Lam Dong) dijo que si no se aclaran los límites entre los tipos de situaciones de emergencia, es fácil que surjan conflictos de autoridad o superposiciones en la gestión y dirección.

Por ello, propuso agregar criterios cuantitativos y cualitativos específicos o encargar al Gobierno especificar los umbrales para activar el nivel de emergencia, tales como: Alcance del impacto (área, escala), proporción de la población afectada, daño económico, nivel de amenaza a la defensa y seguridad nacional.

Delegado Duong Khac Mai. Foto: Asamblea Nacional

Cabe destacar que el borrador establece: «En una situación de emergencia, quien toma decisiones no es responsable cuando la decisión se basa en la información disponible al momento de tomarla, tiene un propósito legítimo y no está motivada por un beneficio personal». El Sr. Mai considera que esta disposición es necesaria para alentar a los funcionarios a actuar con rapidez en una situación de emergencia, protegiendo al mismo tiempo a quienes se atreven a pensar y actuar por el bien común.

Sin embargo, reconoció que el alcance de la "exención de responsabilidad", tal como está redactada actualmente, sigue siendo bastante amplio, y no existe un mecanismo claro para la auditoría posterior. Dado que muchas decisiones en un estado de emergencia pueden tener un impacto significativo en la economía, la sociedad e incluso los derechos humanos, propuso estipular de forma más específica que la exención de responsabilidad solo se aplica si quien toma la decisión tiene la autoridad adecuada, se basa en información objetiva y verificable, y no excede el límite...

Más tarde, el general Phan Van Giang, ministro de Defensa Nacional, dijo que una situación de emergencia significa que es especial y no ocurre normalmente.

Algunos delegados sugirieron identificar grupos de personas mayores que viven solas y personas vulnerables para estar preparados para apoyarlas y ayudarlas cuando no tienen comida ni agua en una emergencia.

Según el Ministro, la realidad demuestra que, cuando ocurre un desastre, todos deben ser evacuados y trasladados. «Los ricos también pueden empobrecerse». Tras un desastre, los ricos a veces sufren más. Es necesario garantizar la seguridad y el acceso a socorro oportuno a todas las personas.

El general Phan Van Giang, Ministro de Defensa Nacional, pronunció un discurso explicativo.

El Ministro afirmó que investigará, asesorará e informará al Primer Ministro y a las autoridades competentes para emitir rápidamente instrucciones y decisiones sobre cómo movilizar fuerzas, medios y aplicar medidas de la manera más eficaz y rápida para satisfacer los requisitos específicos en el lugar.

Respecto a la fecha de entrada en vigor de la ley, el Ministro coincidió con la propuesta de que la ley entre en vigor a partir del 1 de julio de 2026.

El Ministro añadió que la Ley de Protección Civil se ha aplicado con gran eficacia durante las recientes temporadas de tormentas. Las Fuerzas Armadas han participado en la prestación de apoyo en diversas zonas.

El general Phan Van Giang valoró muy positivamente la propuesta de añadir otros medios de comunicación además de los altavoces. "Ahora, los mensajes se envían a los dispositivos. Lo único que hay que hacer es verificar su exactitud. Esta propuesta es muy buena; la aceptaremos", afirmó.

Fuente: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-xay-ra-tham-hoa-nha-giau-cung-tro-thanh-nha-ngheo-2456816.html