Garantizar la coherencia y la consistencia con otros planes

imagen-en-arriba(2).jpg — Escena de la sesión matutina de la Asamblea Nacional el 28 de junio. Foto: Quang Vinh.

El delegado Le Huu Tri (Delegación de Khanh Hoa en la Asamblea Nacional) coincidió plenamente en la necesidad de promulgar la Ley de Planificación Urbana y Rural y afirmó que, para facilitar su aplicación práctica, el proyecto de ley estipula que la planificación urbana y rural, es decir, la planificación general con un horizonte de 20 a 25 años, es coherente con la hoja de ruta para la ejecución de actividades de inversión y construcción en zonas urbanas y rurales. Sin embargo, según lo dispuesto en la Ley de Planificación de 2017, las provincias y las ciudades administradas centralmente deben establecer y aprobar la planificación provincial con un horizonte de 10 años. Por lo tanto, el proyecto de ley requiere una normativa y requisitos más claros sobre el contenido de los tipos y niveles de planificación urbana y rural, en consonancia con el horizonte de planificación provincial. Asimismo, al revisar las disposiciones del artículo 5, es necesario esclarecer los casos de zonificación y planificación detallada cuando el límite de planificación previsto presenta superposiciones e intersecciones entre zonas funcionales y urbanas, entre zonas funcionales y rurales, y entre zonas urbanas y rurales.

Según el miembro de la Asamblea Nacional Duong Khac Mai (delegación de Dak Nong ), la elaboración de la ley busca perfeccionar las políticas y leyes de planificación, combinando armoniosamente el desarrollo urbano con la nueva construcción rural y satisfaciendo las necesidades de un desarrollo socioeconómico sostenible. En la tendencia actual de apertura a la influencia de diversas culturas, la planificación urbana y rural enfrenta grandes desafíos. En el ámbito arquitectónico, la globalización, la modernización y la urbanización han tenido un impacto negativo en los valores arquitectónicos tradicionales para maximizar el espacio útil. Por ello, la competencia por la altura en las zonas urbanas no muestra indicios de disminuir, y los edificios de apartamentos crecen constantemente. En consecuencia, la alta densidad de población provoca una escasez de espacios verdes e infraestructura. Esto contribuye a la contaminación ambiental, la desaparición gradual del paisaje rural y la sustitución de símbolos culturales como los árboles banianos, los muelles, las casas comunales y las viviendas de arquitectura tradicional por casas prefabricadas, edificios con estilos arquitectónicos extranjeros y arquitectura estereotipada. Por lo tanto, para garantizar una planificación del desarrollo sostenible para las actividades de planificación urbana y rural, es necesario estudiar y complementar los principios de protección, herencia y promoción de los valores tradicionales, la identidad cultural nacional y el respeto de los espacios culturales regionales.

Mientras tanto, según el diputado de la Asamblea Nacional Mai Van Hai (de la delegación de Thanh Hoa), es necesario clarificar la relación entre la planificación urbana y rural, que constituye la planificación sectorial nacional, y la planificación urbana y rural en el marco del sistema de planificación nacional, para evitar la superposición de planes. Asimismo, se recomienda regular dicha relación al establecer la planificación urbana y rural, en particular la que existe entre la planificación rural para distritos y comunas y la planificación urbana para pueblos, municipios y nuevas áreas urbanas.

Según el diputado Hoang Van Cuong (Delegación de Hanói), si bien la planificación urbana y la rural son dos categorías distintas, sus contenidos están estrechamente interrelacionados. Esto se debe a que existen áreas urbanas en zonas rurales, por ejemplo, pueblos en zonas rurales, y viceversa. Por lo tanto, es necesario crear una ley común de planificación urbana y rural que abarque todos los temas que requieren planificación, evitando la duplicación o superposición de planes.

La diputada de la Asamblea Nacional, Thai Thi An Chung (Delegación de Nghe An), afirmó que, según la Ley de Planificación de 2017, las provincias y las ciudades administradas centralmente deben establecer y aprobar la planificación provincial con una periodicidad decenal. Sin embargo, el proyecto de ley estipula que la planificación urbana y rural para la planificación general tiene una duración de 20 a 25 años, mientras que la planificación general de las ciudades administradas centralmente tiene una duración de 50 años. Esta falta de uniformidad conlleva la necesidad de implementar opciones de planificación para la integración y la previsión, con el fin de garantizar la sincronización y la compatibilidad. Si bien la conexión de las ciudades administradas centralmente no requiere la elaboración de la planificación territorial provincial, sí exige la elaboración de la planificación territorial distrital. La falta de uniformidad en la duración de estos planes dificultará la elaboración de la planificación territorial provincial y distrital. Por lo tanto, es necesario estudiar soluciones regulatorias más adecuadas para este problema. Se podría estipular un plazo adicional de 5 o 10 años, es decir, dividir la planificación para sincronizarla con otras planificaciones.

Al explicar la planificación urbana general para las ciudades administradas centralmente, el Ministro de Construcción, Nguyen Thanh Nghi, afirmó que, según la Ley de Tierras de 2024, la planificación provincial del uso del suelo cumple una función similar a la planificación general de dichas ciudades, especificando así la planificación provincial. Además, el artículo 65 de la Ley de Tierras de 2024 estipula que las ciudades administradas centralmente que cuenten con una planificación general aprobada conforme a las disposiciones de la ley de planificación urbana no están obligadas a elaborar una planificación provincial del uso del suelo, sino que pueden basarse en la planificación general para desarrollar dicha planificación. En consecuencia, la planificación general de las ciudades administradas centralmente cumple la función de orientar el desarrollo espacial y determinar los objetivos provinciales de uso del suelo para estas ciudades. Por lo tanto, resulta necesario desarrollar una planificación general para las ciudades administradas centralmente.

COMUNICACIÓN NÚMERO 29 DEL SÉPTIMO PERÍODO DE SESIONES DE LA XV ASAMBLEA NACIONAL

El 28 de junio, la Asamblea Nacional continuó su vigésimo séptimo día de sesiones. Por la mañana, la Asamblea Nacional celebró una sesión plenaria en el Salón de Plenos para escuchar al miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (CPAN) y presidente del Comité de Asuntos Jurídicos, Hoang Thanh Tung, quien presentó un informe sobre la explicación, aceptación y revisión del Proyecto de Ley de la Capital (enmendado). La Asamblea Nacional votó a favor de su aprobación. A continuación, la Asamblea Nacional escuchó al miembro del CPAN y presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, quien presentó un informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la política de inversión para el proyecto de construcción de la Autopista Norte-Sur occidental, tramo Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc). La Asamblea Nacional votó a favor de su aprobación. También en la mañana del 28 de junio, la Asamblea Nacional debatió en el Salón de Plenos el proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural. Al finalizar el debate, el Ministro de Construcción, Nguyen Thanh Nghi, explicó y aclaró varias cuestiones planteadas por los diputados.

Por la tarde, la Asamblea Nacional celebró una sesión plenaria en el Salón de Plenos, donde el miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, Le Tan Toi, presentó un informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de la Guardia Nacional. A continuación, la Asamblea Nacional debatió en el Salón de Plenos el proyecto de Ley de Geología y Minerales. Al finalizar el debate, el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, explicó y aclaró varias cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional. Posteriormente, la Asamblea Nacional se reunió por separado y escuchó al miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, presentar un informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de resolución sobre el espacio marítimo nacional para el período 2021-2030, con una visión a 2050. La Asamblea Nacional votó a favor de su aprobación.

Kommentar (0)