Garantizar la coherencia y la uniformidad con otros planes.

Vista de la sesión matutina de la Asamblea Nacional el 28 de junio. Foto: Quang Vinh.

El representante Le Huu Tri (delegación de la Asamblea Nacional de Khanh Hoa ) coincidió plenamente en la necesidad de promulgar la Ley de Planificación Urbana y Rural y sugirió que, para facilitar su implementación práctica, la disposición del proyecto de ley que establece que la planificación urbana y rural, es decir, la planificación general, tiene un plazo de 20 a 25 años, es coherente con la hoja de ruta para la implementación de actividades de inversión y construcción en áreas urbanas y rurales. Sin embargo, según la Ley de Planificación de 2017, las provincias y las ciudades de administración central deben preparar y aprobar la planificación provincial para un período de 10 años. Por lo tanto, el proyecto de ley necesita regulaciones y requisitos más claros con respecto al contenido de los diferentes tipos y niveles de planificación urbana y rural para alinearse con el período de planificación del plan provincial. Al mismo tiempo, al revisar las regulaciones del Artículo 5, es necesario estipular claramente las disposiciones para los casos en que los límites del plan de zonificación planificado se superponen o se cruzan entre áreas funcionales y áreas urbanas, entre áreas funcionales y áreas rurales, o entre áreas urbanas y rurales.

Según el diputado de la Asamblea Nacional Duong Khac Mai (delegación de Dak Nong), la redacción de la ley busca mejorar las políticas y la legislación sobre planificación, combinando armoniosamente el desarrollo urbano con la construcción de nuevas áreas rurales, cumpliendo así con los requisitos del desarrollo socioeconómico sostenible. En la tendencia de apertura y absorción de influencias de diversas culturas, la planificación urbana y rural enfrenta importantes desafíos. En particular, en el ámbito de la arquitectura, la globalización, la modernización y la urbanización han generado impactos negativos en los valores arquitectónicos tradicionales, con el fin de maximizar el espacio útil. Por lo tanto, la competencia por la altura en las áreas urbanas no muestra signos de disminuir, con edificios de apartamentos que se elevan cada vez más. En consecuencia, la alta densidad de población reduce los espacios verdes y la infraestructura. Esto contribuye a la contaminación ambiental, la desaparición gradual de los paisajes rurales y la sustitución de símbolos culturales característicos, como los ficus, los muelles ribereños, las casas comunales de los pueblos y las casas tradicionales, por casas tubulares, viviendas con estilos arquitectónicos extranjeros y arquitectura estereotipada. Por lo tanto, para garantizar una planificación del desarrollo sostenible en las zonas urbanas y rurales, es necesario estudiar y complementar los principios de protección, herencia y promoción de los valores tradicionales y la identidad cultural nacional, así como respetar los espacios culturales regionales.

Mientras tanto, según el diputado de la Asamblea Nacional Mai Van Hai (delegación de Thanh Hoa), es necesario aclarar la relación entre la planificación urbana y rural como planes sectoriales nacionales y la planificación urbana y rural dentro del sistema de planificación nacional, para evitar la superposición entre planes. Además, se debe considerar la regulación de la relación al establecer planes urbanos y rurales, especialmente la relación entre la planificación rural a nivel de distrito y comuna y la planificación urbana a nivel de ciudad, municipio y nuevas áreas urbanas.

Según el diputado de la Asamblea Nacional Hoang Van Cuong (delegación de Hanói), la planificación urbana y la planificación rural, si bien son categorías distintas, están estrechamente interrelacionadas. Esto se debe a que las zonas rurales contienen zonas urbanas; por ejemplo, pueblos dentro de regiones rurales, o zonas urbanas contienen zonas rurales. Por lo tanto, se necesita una ley integral de planificación urbana y rural que abarque todas las áreas de planificación, evitando duplicaciones y superposiciones entre planes.

La diputada de la Asamblea Nacional, Thai Thi An Chung (delegación de Nghe An), argumentó que, según la Ley de Planificación de 2017, todas las provincias y ciudades de administración central deben elaborar y aprobar planes provinciales para un período de planificación de 10 años. Sin embargo, el proyecto de ley estipula que la planificación urbana y rural para los planes generales tiene un plazo de 20 a 25 años, mientras que la visión para los planes generales de las ciudades de administración central es de 50 años. Esta inconsistencia dificulta garantizar la sincronización y compatibilidad de las opciones de planificación, especialmente cuando las ciudades de administración central no están obligadas a elaborar planes de ordenación territorial a nivel provincial, pero sí deben hacerlo. Si los períodos de planificación no son consistentes, esto generará dificultades en la elaboración de planes de ordenación territorial a nivel provincial y distrital. Por lo tanto, se necesita una investigación más profunda para encontrar regulaciones más apropiadas sobre este tema. Es posible especificar plazos adicionales dentro del período corto de 5 o 10 años. Esto implica escalonar la planificación para garantizar la coherencia con otros planes.

Al explicar la necesidad de un plan maestro para las ciudades de gobierno central, el Ministro de Construcción, Nguyen Thanh Nghi, declaró que, según la Ley de Tierras de 2024, se han incorporado planes de ordenación territorial a nivel provincial, que desempeñan una función similar a la del plan maestro para dichas ciudades, concretándolo así. Además, el artículo 65 de la Ley de Tierras de 2024 estipula que las ciudades de gobierno central con planes maestros aprobados conforme a las leyes de planificación urbana no están obligadas a elaborar planes de ordenación territorial a nivel provincial; en su lugar, pueden basar sus planes de ordenación territorial en el plan maestro. Por lo tanto, el plan maestro para las ciudades de gobierno central sirve tanto de guía para el desarrollo espacial como de herramienta para determinar los objetivos de ordenación territorial a nivel provincial. En consecuencia, la creación de un plan maestro para las ciudades de gobierno central es necesaria.

COMUNICADO NÚMERO 29 DEL SÉPTIMO PERIODO DE SESIONES DE LA XV ASAMBLEA NACIONAL

El 28 de junio, la Asamblea Nacional continuó su 27.º día de sesiones. Por la mañana, la Asamblea Nacional celebró una sesión plenaria en el Salón de Actos para escuchar el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley sobre la Ciudad Capital (enmendado), presentado por el Sr. Hoang Thanh Tung, miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y Presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional. La Asamblea Nacional votó a favor de su aprobación. Posteriormente, la Asamblea Nacional escuchó el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la política de inversión para el proyecto de construcción de la Autopista Norte-Sur (tramo occidental), Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), presentado por el Sr. Vu Hong Thanh, miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y Presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional. La Asamblea Nacional votó a favor de su aprobación. También en la mañana del 28 de junio, la Asamblea Nacional debatió el proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural en el Salón de Actos. Al finalizar el debate, el Ministro de Construcción, Nguyen Thanh Nghi, explicó y aclaró varias cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional.

Por la tarde, la Asamblea Nacional celebró una sesión plenaria en el Salón de Actos, donde escuchó el informe del miembro del Comité Permanente y Presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, quien explicó, aprobó y revisó el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Vigilancia. Posteriormente, la Asamblea Nacional debatió el proyecto de Ley de Geología y Minerales en el Salón de Actos. Tras el debate, el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, explicó y aclaró algunas cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional. A continuación, la Asamblea Nacional celebró una reunión a puerta cerrada para escuchar el informe del miembro del Comité Permanente y Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, quien explicó, aprobó y revisó el proyecto de Resolución sobre el espacio marítimo nacional para el período 2021-2030, con una visión a 2050. La Asamblea Nacional votó a favor de su aprobación.

Según la Oficina de la Asamblea Nacional

Fuente: https://daidoanket.vn/quy-hoach-do-thi-va-quy-hoach-nong-thon-dam-bao-dong-bo-thong-nhat-voi-cac-quy-hoach-khac-10284368.html