Garantizar la gestión estatal y facilitar la formación en el sector de la salud

Bajo la dirección de la Vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, el 20 de noviembre, la Asamblea Nacional debatió en el Salón el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación; el proyecto de Ley de Educación Superior (modificado); el proyecto de Ley de Educación Vocacional (modificado); y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicas para implementar la Resolución N° 71-NQ/TW del 22 de agosto de 2025 del Politburó sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación.

Báo Tin Tức•20/11/2025

Pie de foto — El ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, explica y aclara varios puntos planteados por los diputados de la Asamblea Nacional. Foto: Tuan Anh/VNA

Esa misma tarde, después de que los delegados hablaran y debatieran, en nombre de la unidad de redacción autorizada por el Gobierno para presentar 3 proyectos de ley y 1 proyecto de resolución, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, recibió y explicó algunos de los contenidos.

“El Ministerio de Educación y Formación no interfiere en la formación de médicos especialistas”.

El delegado Be Trung Anh (Delegación de Vinh Long ) expresó su opinión sobre la definición de la Ley de Educación como la "ley eje" del sector educativo, y que las leyes sectoriales relacionadas solo pueden unificarse y especificarse dentro de ese marco eje.

En respuesta a las opiniones de los delegados, el Ministro Nguyen Kim Son declaró que, durante la elaboración de los tres proyectos de ley, el organismo redactor estableció un Comité Directivo unificado para realizar una revisión y evaluación exhaustivas, con el fin de minimizar las duplicaciones y los conflictos. En particular, el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación se considera fundamental. Las demás leyes son de carácter sectorial, territorial y por niveles. Los estándares estipulados en el proyecto de Ley de Educación se consideran los más generales. En cuanto a la educación superior y la formación profesional, se establecerán ámbitos específicos para cada una.

Tras analizar la opinión del delegado de la Asamblea Nacional, se observa que la universidad regional (siguiendo el ejemplo de la Universidad Thai Nguyen) ejerce la función de gestión estatal delegada por el Ministerio y, al mismo tiempo, organiza directamente la formación y la investigación de sus facultades, como si fuera una universidad. Este modelo convierte a la universidad regional en un nivel intermedio entre el Ministerio de Educación y Formación y las instituciones educativas miembros, actuando tanto como autoridad gestora como entidad de servicio público. Esto provoca la dispersión de los mecanismos de responsabilidad y limita la autonomía de las instituciones miembro. Esta situación no se ajusta al espíritu de la Resolución n.º 71-NQ/TW, que exige la reducción de los puntos focales, la promoción de la descentralización y la eliminación de los niveles intermedios para garantizar una gobernanza unificada y eficaz.

Respecto a este tema, el ministro Nguyen Kim Son afirmó que el modelo de universidad regional (por ejemplo, la Universidad Thai Nguyen) ha desempeñado un papel importante y ha contribuido a la formación y la investigación en los últimos años. En las resoluciones del Partido, incluidas seis resoluciones regionales, se enfatizó la necesidad de convertir a las universidades nacionales y regionales en entidades sólidas que desempeñen un papel de liderazgo en el sistema educativo nacional.

“Si en realidad descubrimos que el modelo aún presenta deficiencias y que persisten problemas en la etapa intermedia, entonces debemos realizar un estudio y una evaluación. La Resolución 71 establece que es necesario reducir la etapa intermedia… Si la estructura interna es laxa y la gestión es engorrosa, entonces debemos superar esa situación y encontrar el punto intermedio donde resolverla”, enfatizó el Ministro.

En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional sobre la formación especializada en el sector salud, el Ministro afirmó que dicha formación se ha impartido con normalidad hasta la fecha. El Proyecto de Ley de Educación Superior (modificado) no interfiere en la gestión ni en la formación de especialidades médicas, sino que únicamente estipula los principios generales para la formación de pregrado, maestría y doctorado en los campos y sectores bajo la gestión estatal asignada al Ministerio de Educación y Formación. Los programas de formación especializada son programas de capacitación en competencias y habilidades de posgrado especializadas, bajo la gestión del Ministerio de Salud, que incluyen el contenido especializado de los estándares de competencia, las condiciones de la práctica clínica y los programas de formación para la obtención de títulos de maestría y doctorado en el sistema nacional.

“La formación en especialidades como la de médicos especialistas de nivel 1, médicos especialistas de nivel 2, etc., siempre ha estado a cargo del Ministerio de Salud. El Ministerio de Educación y Formación no interfiere en la formación de médicos especialistas”, afirmó el Ministro.

En la reunión, en nombre del sector de la educación y la formación, el Ministro Nguyen Kim Son agradeció respetuosamente al Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a toda la Asamblea Nacional por su afecto, atención y felicitaciones al sector de la educación y la formación con motivo del Día del Maestro en Vietnam, el 20 de noviembre.

El Ministro afirmó que la labor docente es muy noble, pero también muy exigente y llena de retos. La gloria y la nobleza de la profesión no son innatas ni se mantienen por sí solas; solo se alcanzan mediante el esfuerzo de los propios docentes y siempre dependen de ellos. «Nos comprometemos a hacer todo lo posible para no defraudar el afecto, el cuidado y la confianza del Partido, el Estado y el pueblo...», declaró el Ministro.

Garantizar la equidad en el acceso a la educación

En la sesión de debate del día se expresaron 56 opiniones de un total de 64 opiniones registradas por los diputados de la Asamblea Nacional, 7 diputados se registraron pero no hablaron y 1 diputado se registró para debatir.

En sus observaciones finales, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, afirmó que los delegados básicamente coincidieron con muchos de los contenidos principales de los tres proyectos de ley, el proyecto de resolución y con muchos contenidos del Informe Inicial de Aceptación y Explicación del Ministerio de Educación y Formación.

Respecto al proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación, las opiniones se centraron en clarificar la culminación del sistema educativo nacional, especialmente la posición de la educación secundaria vocacional, complementar y unificar las normas sobre diplomas y certificados, y clarificar el mecanismo de asignación y uso del presupuesto estatal para la educación, garantizando la eficiencia y la equidad.

Los delegados manifestaron su preocupación por la autoridad para reclutar, movilizar y nombrar docentes y directores de instituciones educativas; por el personal escolar en las instituciones públicas de educación preescolar y general en provincias y ciudades; por la descentralización al Director del Departamento de Educación y Formación, Presidente del Comité Popular a nivel comunal, en la contratación y movilización de cuadros, docentes, directores y personal escolar para garantizar las necesidades prácticas del nuevo gobierno local de dos niveles.

Los delegados de la Asamblea Nacional también expresaron sus opiniones sobre el tema de contar con suficientes escuelas, aulas y maestros; un conjunto de libros de texto gratuitos; nutrición escolar, educación moral, intelectual, física y estética; la creación de un entorno educativo; y el momento de mantener el trato preferencial para los maestros cuando pasan a puestos directivos.

Respecto al proyecto de Ley de Educación Superior (modificado), muchos delegados destacaron el modelo de gobernanza y la estructura organizativa; el mecanismo de concesión de licencias para la gestión de la formación y la expedición de diplomas; la cuestión del aseguramiento de la calidad y la acreditación; las políticas para el personal docente; la responsabilidad, la eficiencia y la necesidad de perfeccionar el mecanismo financiero de la autonomía universitaria.

En lo que respecta a la formación de estudiantes de posgrado de medicina, especialistas de nivel 1, especialistas de nivel 2 y médicos residentes, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió que el Ministerio de Educación y Formación y el Ministerio de Salud continúen coordinando en el proceso de recepción y diseño de la ley para garantizar tanto la gestión estatal (por parte del Ministerio de Educación y Formación) como facilitar la formación en el sector salud.

En relación con la Ley de Formación Profesional (modificada), numerosas opiniones sugirieron continuar investigando y perfeccionando el sistema de niveles de formación y los modelos de centros de formación profesional de enseñanza secundaria, clarificando las políticas financieras, los mecanismos de organización, la asignación de tareas, reforzando la cooperación con las empresas y mejorando la eficiencia de la formación vinculada al mercado laboral; al mismo tiempo, perfeccionar la normativa sobre los fondos empresariales para la formación de recursos humanos, centrándose en la creación de un equipo permanente de docentes y formadores profesionales en las empresas con estándares de formación profesional; y ampliando los beneficiarios de las políticas preferenciales de formación profesional.

Con el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicas, se expresaron numerosas opiniones sobre la idoneidad y viabilidad de cada grupo de políticas, desde el desarrollo de recursos humanos en el sector educativo, la cooperación en el desarrollo de programas de transformación digital, la cooperación internacional para apoyar a los estudiantes y la formación de recursos humanos de alta calidad...

Además, los delegados también destacaron la necesidad de garantizar la coherencia del sistema jurídico, fortalecer la descentralización y la delegación de poderes junto con la supervisión, promover la transformación digital, mejorar la calidad de los docentes, garantizar la equidad en el acceso a la educación y mejorar la conectividad entre los niveles de educación y formación.

“Estas opiniones reflexivas y profundas constituyen una base importante para que los organismos continúen investigando, asimilando y perfeccionando los tres proyectos de ley y de resolución, a fin de garantizar tanto el contenido como las políticas y las técnicas legislativas, mejorar la coherencia del sistema jurídico y optimizar su aplicación tras ser examinados y aprobados por la Asamblea Nacional”, declaró la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional declaró que, inmediatamente después de esta sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional instruirá al Secretario General de la Asamblea Nacional y al Comité de Cultura y Asuntos Sociales —el organismo encargado de revisar y sintetizar todas las opiniones expresadas por los diputados de la Asamblea Nacional— para que coordinen estrechamente con el organismo de redacción la investigación, la plena asimilación y la explicación exhaustiva de las opiniones de los diputados, con el fin de completar los proyectos de ley y de resolución con la máxima calidad, y presentarlos a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación.

* En el marco de la visita oficial a Vietnam, esa misma tarde, en la sede de la Asamblea Nacional, la delegación de la Asamblea Nacional de Corea, encabezada por el presidente de la Asamblea Nacional, Woo Won Shik, asistió a la sesión de debate sobre políticas de educación y formación.