La Asamblea Nacional propone una política sobre el salario y el alojamiento para pasantes en zonas remotas.

La Asamblea Nacional debatió la Ley revisada de Formación Profesional, centrándose en la gestión estatal, las políticas para los alumnos y el papel de las empresas.

En la mañana del 20 de noviembre, durante la décima sesión de la XV Asamblea Nacional, los delegados debatieron con entusiasmo el Proyecto de Ley de Formación Profesional (enmendado). Con el objetivo de incrementar la autonomía de las instituciones educativas, el proyecto fue muy bien recibido, pero también reveló numerosos puntos que requieren revisión para lograr un verdadero avance en el desarrollo de recursos humanos de alta calidad, al servicio del crecimiento económico sostenible, conforme a la Resolución 21 del Buró Político .

Riesgo de superposición y lagunas en los mecanismos de gestión estatal

Delegado a Ai Vang ( Can Tho ). Foto: Quochoi.vn.

El delegado To Ai Vang (Can Tho) advirtió que el mecanismo actual de gestión estatal aún es insuficiente. Si bien el Gobierno promueve la descentralización y la autonomía, el proyecto de ley exige la participación de numerosos organismos, desde el Ministerio de Educación y Formación hasta ministerios, dependencias y comités populares provinciales, lo que podría generar duplicidades o deficiencias en la resolución de problemas.

“Es muy posible que muchos organismos elaboren y publiquen conjuntamente documentos de orientación, o realicen inspecciones y controles conjuntos en las mismas instalaciones para detectar contenido similar, lo que provocará desperdicio e inconvenientes”, enfatizó la delegada To Ai Vang.

Para superar esta situación, los delegados recomendaron que el Gobierno establezca normas claras de coordinación intersectorial, cree una base de datos común y un mecanismo transparente de intercambio de información. Asimismo, es necesario fortalecer la descentralización de los Comités Populares Provinciales y combinar la inspección posterior y la supervisión con base en estándares de calidad unificados. Los delegados también señalaron el mal estado de las instalaciones, el equipamiento docente obsoleto y la escasez de docentes, tanto en cantidad como en calidad.

Política de salario y alojamiento para estudiantes en prácticas en zonas desfavorecidas

Delegada Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai). Foto: Quochoi.vn.

La delegada Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) señaló la situación actual: la tasa de trabajadores capacitados en las zonas de minorías étnicas es de apenas el 12-15%, muy inferior al promedio nacional del 29%, mientras que la tasa de abandono escolar es alta en los cursos de corta duración. La razón principal no radica en la capacidad de los estudiantes, sino en el alto costo de vida y en que las prácticas en las empresas son prácticamente no remuneradas.

Los delegados propusieron mejorar la política de exención de matrícula, ampliándola a la población Kinh de zonas desfavorecidas, zonas fronterizas, islas y hogares que hayan superado la pobreza en los tres primeros años. En cuanto al régimen salarial de las prácticas, se propuso que las empresas abonen al menos entre el 50 % y el 70 % del salario mínimo regional, con el apoyo del Estado para una parte durante el primer año de colaboración.

En lo que respecta a las ayudas sociales y de alojamiento, es necesario aumentar el nivel de las subvenciones y destinar capital para la construcción de residencias para escuelas de formación profesional clave en zonas montañosas y de minorías étnicas durante el período 2026-2030. Además, también se propone otorgar becas a los estudiantes que ganen concursos nacionales de habilidades profesionales con fondos públicos.

El papel de las empresas en la formación basada en el mercado

Los delegados coincidieron en que la participación empresarial es clave para vincular la formación con el mercado laboral. La delegada Le Thi Song An (Tay Ninh) reconoció la existencia de la normativa sobre evaluación de la calidad, pero señaló que, en la práctica, su aplicación es muy limitada: solo el 21 % de los centros de formación profesional y menos del 1,5 % de los centros de enseñanza secundaria cumplen con los estándares.

Delegada Le Thi Song An (Tay Ninh). Foto: Quochoi.vn.

Los delegados propusieron un mecanismo de inspección independiente y transparente, junto con medidas estrictas para sancionar a los establecimientos que no cumplan con la normativa. En cuanto a docentes, expertos y técnicos, a menudo las empresas no son reconocidas debido a la exigencia de títulos y certificados de formación profesional pedagógica. Los delegados recomendaron desarrollar estándares específicos para este colectivo, que solo requieran competencia profesional y experiencia práctica.

El consejo científico de la escuela debería contar con expertos independientes del sector empresarial, coordinar la elaboración de un mapa de competencias profesionales e integrar al menos un 40 % del tiempo de prácticas en empresas. Además, se propone crear un fondo de formación para el desarrollo de recursos humanos empresariales procedentes de fuentes sociales, con el fin de mejorar la capacidad laboral.

La delegada Le Thi Song An destacó que muchas agencias de contratación no aceptan los diplomas de bachillerato técnico, lo que dificulta que los estudiantes encuentren trabajo o accedan a la educación superior. El delegado Vuong Quoc Thang (Da Nang) también propuso revisar los requisitos de ingreso a la universidad para los estudiantes de bachillerato técnico y clarificar los conocimientos fundamentales del programa de bachillerato integrado.

Delegado Vuong Quoc Thang (Da Nang). Foto: Quochoi.vn.

Además, los delegados advirtieron que las regulaciones sobre programas de capacitación de corta duración que no otorgan diplomas ni certificados podrían obstaculizar el reconocimiento y la transferencia de los resultados del aprendizaje y las competencias profesionales, afectando a la sociedad del aprendizaje y al aprendizaje permanente.

Todos los delegados coincidieron en la necesidad de enmendar la Ley de Formación Profesional. Sin embargo, para que el proyecto de ley se convierta en una herramienta jurídica eficaz que genere cambios sustanciales, es necesario continuar revisando, escuchando e incorporando mecanismos de gestión transparentes, políticas sólidas de apoyo al alumnado, así como fomentando la responsabilidad y la participación de las empresas en la formación. Esto será fundamental para que Vietnam desarrolle recursos humanos de alta calidad que satisfagan las necesidades de integración y desarrollo socioeconómico.

Fuente: https://nongnghiepmoitruong.vn/quoc-hoi-de-xuat-chinh-sach-cho-luong-thuc-tap-va-ky-tuc-xa-vung-kho-d785460.html