Unificar las leyes y distinguir claramente entre la gestión estatal y la gestión profesional.

Necesidad de coherencia entre las leyes

La Asamblea Nacional dedicó todo el día 20 de noviembre a debatir en el Salón de Plenos el Proyecto de Ley de modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Educación; el Proyecto de Ley de Educación Superior (modificado); el Proyecto de Ley de Formación Profesional (modificado); y el Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicas para la aplicación de la Resolución N° 71-NQ/TW del Buró Político , de 22 de agosto de 2025, sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación.

El ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, hizo hincapié en la necesidad de unificar las leyes, distinguir claramente entre la gestión estatal y la gestión profesional, garantizar los estándares de formación y el concepto de interconexión entre los niveles educativos.

La sesión de debate también se centró en temas como los modelos universitarios regionales, la formación especializada en el sector de la salud y destacó el papel de la Asamblea Nacional y del profesorado en la promoción del desarrollo de una educación sostenible que responda a las necesidades sociales prácticas.

Al término del debate, el ministro Nguyen Kim Son pronunció un discurso en el que explicó y aclaró algunos de los puntos planteados por los delegados de la Asamblea Nacional. El ministro indicó que, durante el proceso de redacción, el Comité de Redacción creó un Comité Directivo para revisar todo el proceso, con el fin de minimizar las redundancias y garantizar la coherencia conceptual y lingüística entre los tres proyectos de ley.

Coincidiendo con la opinión de muchos delegados, el Ministro subrayó que la Ley de Educación desempeña un papel fundamental; las demás leyes son específicas para cada nivel y cada región. En cuanto a los estándares, la Ley de Educación establece estándares generales, mientras que la educación universitaria y la formación profesional contarán con sus propios estándares, adaptados a las características específicas de cada región. Asimismo, el concepto de docente comparte elementos entre la Ley de Educación y la Ley de Docentes, si bien existen diferencias entre los docentes de formación profesional y los de educación general y universitaria.

Según el Ministro, esta diferencia reside dentro de un todo unificado y compatible. “Estudiaremos, asimilaremos y explicaremos detalladamente las 56 opiniones, que contienen más de 200 puntos”, afirmó el Ministro.

Uno de los temas que suscitó interés en la sesión de debate fue el modelo de universidad regional, para el cual los delegados citaron como ejemplo la Universidad Thai Nguyen. El Ministro analizó que las universidades regionales desempeñan un papel fundamental en la formación de recursos humanos y la investigación científica; las políticas del Partido exigen el desarrollo de universidades nacionales y regionales sólidas, que lideren el sistema educativo nacional.

Si la realidad demuestra que el modelo de universidad regional aún resulta inadecuado, sobre todo en la etapa intermedia, será necesario realizar un estudio y una evaluación minuciosos. «Nos basaremos en la Resolución n.º 71-NQ/TW para determinar en qué etapa intermedia se encuentra», afirmó el ministro.

Sin embargo, algunas universidades regionales cuentan actualmente con casi una docena de instituciones miembro dispersas, lo cual contraviene el espíritu de reducir los puntos focales y evitar la dispersión, según la Resolución 71-NQ/TW. Si el modelo continúa estando tan disperso, podría generar decenas de unidades pequeñas y desconectadas. El Ministro hizo hincapié en la necesidad de analizar y revisar cuidadosamente la estructura interna para evitar situaciones engorrosas y encontrar soluciones para los puntos intermedios restantes.

Al abordar la formación especializada en el sector salud, el Ministro afirmó que esta actividad siempre se ha desarrollado con normalidad. La Ley de Educación Superior no interfiere en la gestión de la formación médica, sino que únicamente establece los principios generales para la formación a nivel de pregrado, maestría y doctorado, dentro del ámbito de la gestión estatal del Ministerio de Educación y Formación.

Nunca ha existido una política para transferir las universidades dependientes del Ministerio de Salud al Ministerio de Educación y Formación.

Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son.

Los programas de formación de especialistas están bajo la gestión del Ministerio de Salud, incluyendo el contenido profesional, los estándares de competencia, las condiciones de práctica clínica... La formación de médicos especialistas I, II y III sigue estando a cargo del Ministerio de Salud.

En el proyecto de Ley de Educación Superior revisado, el artículo 8, apartado 2, punto d, establece: «Los programas de formación especializada en ciencias de la salud que otorgan residencias y títulos de especialista son gestionados por el Ministerio de Salud». El Ministro afirmó: «El Ministerio de Educación y Formación no gestiona este contenido y nunca ha tenido una política de transferir universidades dependientes del Ministerio de Salud al Ministerio de Educación y Formación».

Actualmente, para otros programas de formación en el ámbito médico, el Departamento de Ciencia, Tecnología y Formación (Ministerio de Salud) desarrolla los estándares del programa; el contenido profesional está enteramente bajo la autoridad del Ministerio de Salud.

El Ministro hizo hincapié en la necesidad de distinguir claramente entre la gestión estatal de la educación y la gestión profesional. El Ministerio de Educación y Formación implementa la gestión estatal mediante documentos legales, directrices y estándares; esto no entra en conflicto con la gestión profesional especializada de las unidades pertinentes. «Trabajamos según principios y somos responsables de ellos», afirmó el Ministro.

Tras recibir la atención de la Asamblea Nacional, el Ministro Nguyen Kim Son declaró: La educación y la formación no son solo tarea del sector educativo ni del profesorado. "Somos cada vez más conscientes de que las instituciones son recursos; el apoyo de la Asamblea Nacional es un recurso importante para impulsar los avances en educación y formación", expresó el Ministro en agradecimiento a los delegados.

Los delegados no solo expresaron su responsabilidad, sino también su profundo afecto hacia los docentes. El Ministro afirmó que el equipo docente comprende su responsabilidad para con el Partido, la Asamblea Nacional y el pueblo. La profesión docente es honorable y exigente; su valor no se adquiere de forma natural, no es permanente ni proviene de favores incondicionales. Se forja con el esfuerzo de cada docente. «Estamos dispuestos a hacer todo lo posible para no defraudar la confianza depositada en nosotros por el Partido, el Estado, el pueblo y las familias», enfatizó el Ministro.

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/thong-nhat-giua-cac-luat-va-phan-dinh-ro-quan-ly-nha-nuoc-quan-ly-chuyen-mon-post757565.html