Derecho de la Inteligencia Artificial: Poniendo a los Seres Humanos en el Centro

La Asamblea Nacional debatió el proyecto de Ley de Inteligencia Artificial, haciendo hincapié en la creación de un marco legal flexible, situando a las personas en el centro, gestionando los riesgos y promoviendo el desarrollo de la IA.

En la continuación de la décima sesión, el 21 de noviembre, bajo la dirección del vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, la Asamblea Nacional escuchó la presentación de la propuesta y el informe de revisión del proyecto de Ley de Inteligencia Artificial (IA). El organismo redactor destacó que se tratará de una ley marco, flexible y que se adaptará oportunamente al rápido desarrollo tecnológico.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, presidió el debate en la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Ley de Inteligencia Artificial (IA). Foto: Quochoi.vn

Creación de un corredor legal innovador para la IA

Al presentar la propuesta, el ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, dijo que el proyecto de ley consta de 8 capítulos y 36 artículos, cuyo objetivo es institucionalizar las políticas del Partido y del Estado, creando un corredor legal innovador para la inteligencia artificial; al mismo tiempo que se promueve la innovación, se mejora la competitividad nacional y se logra una gestión de riesgos adecuada.

Según el Ministro, la Ley sitúa a las personas en el centro, con el principio fundamental de que la IA está al servicio de las personas, no que las reemplaza, y que todas las decisiones importantes deben ser supervisadas por personas. El sistema de IA debe garantizar transparencia, responsabilidad y seguridad. La Ley también adopta un enfoque de gestión de riesgos, fomenta el desarrollo nacional de la IA, busca la autonomía y garantiza la soberanía digital nacional.

El proyecto de ley hereda y a la vez deroga las regulaciones relacionadas con la IA de la Ley de la Industria Tecnológica N° 71/2025/QH15, complementa las “lagunas” legales existentes y hace referencia selectiva a experiencias internacionales adecuadas al contexto de Vietnam.

El ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, presenta el informe. Foto: Quochoi.vn

La Ley regulará todas las actividades de investigación, desarrollo, provisión, despliegue y uso de la IA; estipulará los derechos y obligaciones de las organizaciones e individuos nacionales y extranjeros al realizar actividades relacionadas con la IA en Vietnam o al crear resultados utilizados en Vietnam.

Normativa adicional para la formación y la investigación

En su informe de revisión, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (KH,CN&MT), Nguyen Thanh Hai, afirmó que el Comité valoraba muy positivamente el enfoque flexible de la «ley marco». Sin embargo, en el contexto del rápido desarrollo de la IA, es previsible la necesidad de modificar la ley en breve.

La Comisión propuso asimismo ajustar la expresión “equilibrio” por “armonía entre gestión y promoción”, puesto que una gestión eficaz es la base para promover el desarrollo sostenible.

En lo que respecta a la coherencia jurídica, el Comité determinó que el proyecto es básicamente adecuado, pero que es necesario seguir revisándolo con el Código Civil, la Ley de Calidad de Productos y Bienes, las Normas y Reglamentos Técnicos y leyes especializadas como Seguridad de la Información en la Red, Transformación Digital y Propiedad Intelectual; y, al mismo tiempo, actualizar el contenido del Convenio de Hanoi contra la Ciberdelincuencia firmado en octubre.

El presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (KH,CN&MT), Nguyen Thanh Hai, presenta el Informe de Verificación. Foto: Quochoi.vn

El comité acordó clasificar los riesgos de la IA en cuatro niveles: bajo, medio, alto e inaceptable. Sin embargo, el borrador no proporciona criterios cuantitativos ni cualitativos para determinar los riesgos, carece de normativa sobre herramientas de evaluación y medidas de gestión, lo que dificulta la autoevaluación y genera inquietudes sobre la responsabilidad legal.

La Comisión recomienda revisar y reducir los requisitos previos a la auditoría, como la documentación técnica y los registros de actividad previos a la comercialización, para evitar el aumento de los costes de cumplimiento y los obstáculos a la innovación. En su lugar, se necesita un cambio significativo hacia la auditoría posterior para facilitar la actividad empresarial.

Aclaración del impacto social y las conductas prohibidas

El Comité propuso aclarar la autoridad para establecer y el mecanismo operativo del Comité Nacional de IA, siguiendo de cerca la Iniciativa N° 26 sobre "la creación de un centro neurálgico para la investigación, la formación y las pruebas de IA".

En lo que respecta a los datos, el Comité hizo hincapié en la necesidad de principios que garanticen que los datos sean "correctos, suficientes, limpios y actualizados", unificados, compartidos, interconectados y seguros, y que se evite la dispersión que provoca cuellos de botella en la investigación y el desarrollo de la IA.

Dado que la IA puede realizar acciones similares a las humanas, determinar la responsabilidad será complejo. El comité recomienda añadir un principio de distribución de responsabilidades entre los sujetos implicados, incluidos los proveedores extranjeros, y distinguir entre casos de errores intencionales, negligentes o técnicos.

Resumen de la reunión. Foto: Quochoi.vn

El Comité propuso añadir una sección aparte sobre el uso de la IA en la formación, la investigación y la innovación, ya que este ámbito ha generado numerosos avances, pero no se ha mencionado en el proyecto de ley. Entre las cuestiones pendientes se incluyen: derechos de autor, protección de datos de investigación, intercambio de datos, entornos de prueba experimentales y exención de responsabilidad cuando se cumplen las normativas.

La IA tendrá un profundo impacto en el empleo, la privacidad y los valores culturales y éticos. Por lo tanto, es necesario complementar los principios de la evaluación del impacto social y las medidas de respuesta.

Respecto a los actos prohibidos, el Comité propuso añadir actos tales como: Utilizar la IA para causar desorden, incitar a la política, violar la seguridad nacional; Manipular votaciones y elecciones; Crear contenido falso (imágenes, vídeos, sonidos...) para defraudar, insultar el honor y dividir a la sociedad.

La Comisión respalda la regulación del etiquetado de productos mediante IA para aumentar la responsabilidad ética y legal. Sin embargo, es necesario estipular claramente la forma del etiquetado, las normas técnicas y las exenciones. Para electrodomésticos como frigoríficos, televisores, lavadoras, etc., la Comisión recomienda considerar la exención o el etiquetado invisible para evitar trámites burocráticos y, al mismo tiempo, garantizar la capacidad de gestión.

Fuente: https://nongnghiepmoitruong.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-dat-con-nguoi-o-trung-tam-d785667.html