Detrás de los más de 400 billones de VND 'sin vender' al fusionar provincias y ciudades

El desembolso de capital de inversión pública es de especial importancia.

En un informe al Primer Ministro, el Ministerio de Finanzas indicó que, al 6 de noviembre, 29 ministerios, organismos centrales y 17 localidades presentaban tasas de desembolso inferiores a la media nacional (54,9%). Cabe destacar que algunas unidades de los organismos centrales aún no han desembolsado, y que aún hay ministerios y dependencias que solo han alcanzado menos del 10 % del plan asignado.

A nivel local, la situación es más positiva, con un avance promedio de desembolso del 57,2%, superior al promedio nacional. Sin embargo, aún existen localidades con resultados bajos, con una brecha con las demás localidades, como Lai Chau, con tan solo un 23,8% de desembolso, y Lam Dong, con un 29,8%.

2025-09-25-16-28-07-123-176070758942119529212-17609512147621670454788.jpg — Hasta el 6 de noviembre, todo el país había desembolsado 495 billones de VND en capital de inversión pública. Foto: VGP.

El avance del desembolso de inversión pública en algunas provincias se ha ralentizado debido a la nueva asignación de capital, según la decisión del Primer Ministro de octubre, lo que requiere más tiempo para completar los trámites y la implementación, como en el caso de Nghe An y Dien Bien . Si no se contabiliza el capital adicional, la tasa de desembolso de ambas provincias superará el promedio nacional.

En cuanto a Dong Nai, si no se cuenta la capital planificada del proyecto de construcción de la autopista Norte-Sur en el oeste, la sección Gia Nghia - Chon Thanh, cuyo período de desembolso fue autorizado por la Asamblea Nacional hasta fines de 2026 por más de 8 mil millones de VND, la tasa de desembolso de la provincia alcanzará el 60%.

La Sra. Phi Huong Nga, jefa del Departamento de Estadísticas Industriales y de Construcción, Oficina General de Estadística, comentó que los resultados de la implementación y el desembolso del capital de inversión pública son de especial importancia, promoviendo el crecimiento económico este año para alcanzar la meta del 8%.

La cantidad de capital público que debe invertirse en los dos últimos meses del año sigue siendo considerable; sin embargo, es la época en la que suelen ocurrir tormentas. A la Sra. Nga le preocupa que los factores meteorológicos también afecten e interrumpan las obras de construcción. Además, los trabajos de limpieza de terrenos para muchos proyectos se prolongan; la preparación, la selección de contratistas, la finalización de los procedimientos de inversión, la capacidad de evaluación, inspección, supervisión y construcción aún son limitadas.

Además, el precio de los materiales ha aumentado y hay escasez de algunos materiales de construcción, como arena, etc. Algunas tareas de preparación de inversiones siguen siendo lentas debido a los trámites de terrenos y a los ajustes en la planificación detallada de los terrenos para la construcción. En particular, la Sra. Nga indicó que, desde julio, la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles también ha afectado el avance de algunos proyectos. Estos factores han tenido cierto impacto en el progreso general de la inversión pública este año.

¿Cómo "gastar" más de 400 billones de VND?

Para acelerar el proceso de desembolso de capital, la Sra. Phi Huong Nga, Jefa del Departamento de Estadísticas Industriales y de la Construcción de la Oficina General de Estadística, propuso diversas soluciones, incluyendo el papel decisivo del líder. Los ministerios, las sucursales y las localidades deben instar a los inversores a acelerar urgentemente la implementación, especialmente en el caso de proyectos de transición y proyectos de nueva creación que hayan completado los trámites de inversión. Los proyectos importantes y urgentes en fase de inversión con potencial de finalización deben priorizarse para acelerar su avance y culminar.

El representante de la Oficina General de Estadística dijo que es necesario fortalecer la responsabilidad de los líderes a la hora de decidir políticas de inversión y proyectos de inversión, y minimizar la necesidad de ajustes durante su implementación.

Las unidades deben desarrollar planes de progreso detallados para cada proyecto por semana, mes y trimestre, vinculados con un estricto mecanismo de inspección y supervisión; eliminar rápidamente los obstáculos, especialmente los relacionados con la compensación y la limpieza del sitio.

Además, es necesario acelerar las obras de compensación y desminado. Las partes deben contar con planes para garantizar el suministro de materiales de construcción, como tierra, piedra, arena, etc., para satisfacer completa y oportunamente las necesidades de los proyectos, en particular los proyectos clave de transporte nacional.

La Sra. Nga enfatizó que durante el proceso de implementación, los ministerios, sucursales y localidades deben ajustarse rápidamente para transferir capital a proyectos con buen progreso, desembolso rápido y capacidad de completarse dentro del año pero que aún no han recibido suficiente capital.

El Sr. Le Tien Dung, subdirector del Departamento de Desarrollo de Infraestructura del Ministerio de Finanzas, dijo que desde principios de año, el Ministerio de Finanzas ha presentado al Gobierno y al Primer Ministro el establecimiento de ocho grupos de trabajo encabezados por líderes gubernamentales, que trabajan directamente con los ministerios, las sucursales y las localidades para identificar, instar y eliminar las dificultades y obstáculos, y promover el desembolso de capital de inversión pública.

“El Ministerio recomienda que las localidades asignen líderes específicos responsables de monitorear el progreso del proyecto, eliminar rápidamente las dificultades y los obstáculos, elaborar planes detallados de desembolso para cada proyecto y controlar el progreso del desembolso de la inversión pública de forma semanal, mensual y trimestral”, enfatizó el Sr. Dung.

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