Después de más de 6 años de funcionamiento, la Dirección General de Gestión del Mercado ha dejado muchas huellas en las actividades de inspección y control, contribuyendo a mejorar la posición, el papel y la imagen de la fuerza de Gestión del Mercado ante los ojos de las personas, las empresas y la sociedad; siendo una de las principales fuerzas en la lucha, prevención y manejo de las violaciones a la ley en las actividades comerciales en el mercado interno.
06 grupos objetivo prioritarios a implementar cuando se opera según el modelo de industria vertical
Al iniciar el trabajo con el nuevo modelo, el Departamento General ha definido 06 grupos objetivos prioritarios para su implementación, entre ellos: Estabilizar y perfeccionar la organización; Mejorar la calidad del personal; Construir y perfeccionar la infraestructura legal; Fortalecer la inspección y control del mercado; Aplicar tecnología de la información; Información - comunicación.
En sus inicios bajo el modelo vertical, el Departamento General de Gestión de Mercados ha optimizado su estructura. De 681 Equipos de Gestión de Mercados, bajo 63 Subdepartamentos de Gestión de Mercados, se ha reducido a 376 Equipos, una reducción del 45 %. Esta optimización no reduce el liderazgo en la lucha contra el contrabando, el fraude comercial y la falsificación de productos, sino que también genera cambios positivos en las operaciones y la gestión. El equipo de Gestión de Mercados ha logrado avances en sus operaciones al atacar grandes redes y grupos que antes no podía controlar, llegando incluso a lugares que no habían sido inspeccionados.
Considerando que los cuadros son la raíz de todos los problemas, la racionalización de la nómina, la capacitación, el desarrollo, la gestión y el empleo de funcionarios de gestión de mercado son tareas prioritarias para el Departamento General. En los últimos años, el Departamento General ha organizado capacitación y desarrollo para casi 10.000 funcionarios de gestión de mercado en teoría política y gestión administrativa estatal; desarrollo de habilidades de liderazgo a nivel de departamento y división; habilidades de inspección, gestión de infracciones administrativas e inspección especializada. Anualmente, el Departamento General organiza conferencias de capacitación para mejorar la experiencia y las habilidades de los funcionarios en el desempeño de sus funciones públicas. El Departamento General ha implementado periódicamente la inspección y evaluación de la competencia profesional de los líderes a nivel de departamento y equipo, con una periodicidad anual. Los resultados de la inspección sirven de base para la evaluación, clasificación, ascensos y nombramiento de líderes en las unidades.
Por primera vez, existe una universidad que ofrece formación formal en el campo de la Gestión de Mercados.
En particular, para construir una fuerza regular, el Departamento General colaboró con la Universidad Nacional de Economía para firmar un convenio de cooperación para la formación de licenciados en Gestión de Mercados. Este convenio busca formar un cuerpo de funcionarios de Gestión de Mercados con sólidas cualificaciones profesionales, conocimiento de las políticas legales, competencias profesionales, capacidad para superar las limitaciones y debilidades en las actividades de servicio público y para cumplir con los requisitos y tareas asignados por el Partido, el Gobierno y el pueblo. Tras más de 60 años de formación y desarrollo, el cuerpo de Gestión de Mercados ha recibido formación académica a nivel universitario.
El Departamento General cooperó con la Universidad Nacional de Economía para firmar un acuerdo de cooperación para formar licenciados en Gestión de Mercado con el objetivo de formar una fuerza de funcionarios de Gestión de Mercado con sólidas calificaciones profesionales, comprensión de políticas legales, habilidades profesionales, superación de limitaciones y debilidades en las actividades de servicio público.
Además, el Departamento General siempre se ha centrado en la construcción y el perfeccionamiento de la infraestructura legal. Desde 2018, ha presidido y asesorado al Ministerio de Industria y Comercio para la presentación al Gobierno de seis decretos y once circulares relacionados con las actividades de la Dirección del Mercado (en particular, la Circular 27/2020, que regula el contenido, el orden y los procedimientos de las actividades de inspección, la tramitación de infracciones administrativas y la aplicación de las medidas profesionales de la Dirección del Mercado; y la Circular 22/2021, que regula la gestión y el uso de formularios en las actividades de inspección, la tramitación de infracciones administrativas y la aplicación de las medidas profesionales de la Dirección del Mercado).
Junto con la construcción y finalización del marco legal, el Departamento General se ha centrado en invertir en equipos, instalaciones y condiciones laborales para los funcionarios y empleados de toda la fuerza. En el último período, el Departamento General ha invertido en la construcción de 34 nuevas sedes, espaciosas y modernas, a nivel departamental y del Equipo de Gestión del Mercado, y ocho sedes a nivel departamental están iniciando la fase de preparación de inversiones e implementación de proyectos; además, se están renovando y reparando 194 obras a nivel departamental y del Equipo que se encontraban deterioradas o dañadas.
Hasta la fecha, el equipo de Gestión del Mercado a nivel nacional ha sido complementado y reemplazado por vehículos nuevos y modernos que cumplen con los requisitos de las actividades de inspección y control del mercado. En los 6 años transcurridos desde su creación, el Departamento General ha contado con 159 vehículos de todo tipo (incluyendo 116 camionetas, 27 vehículos de 7 plazas y 16 de 16 plazas), y se prevé que se sigan equipando con 50 vehículos más en 2025. Por lo tanto, hasta la fecha, la mayoría de los Equipos de Gestión del Mercado cuentan con vehículos propios para sus actividades oficiales.
Cada año, cada funcionario público está equipado con una computadora para servir en las actividades de servicio público; en 6 años, el Departamento General ha sido equipado con 4.372 computadoras; las agencias y unidades tienen 1.865 impresoras y varios tipos de fotocopiadoras, escáneres, cámaras de vigilancia de almacén, sistemas de equipos de salas de reuniones en línea; los funcionarios públicos están completamente equipados con uniformes de la industria de acuerdo con las regulaciones; al mismo tiempo, se les proporcionan muchos dispositivos especializados para inspeccionar y controlar eficazmente el mercado, como computadoras portátiles a prueba de golpes, binoculares, cámaras de video, walkie-talkies, canoas, etc.
Cambiando los uniformes de la industria después de más de 60 años de formación y desarrollo
Una de las características distintivas de comenzar a operar en un modelo industrial vertical es el cambio en el uniforme de la industria.
El 3 de julio de 2021, toda la fuerza de Dirección del Mercado cambió su uniforme luego de más de 60 años de funcionamiento.
El 3 de julio de 2021, toda la fuerza de Administración del Mercado se vistió con un nuevo uniforme azul para reemplazar el antiguo uniforme que la había acompañado durante 60 años de formación y desarrollo. El nuevo uniforme, juvenil, dinámico y moderno, ha creado una nueva fuente de inspiración para toda la fuerza, simbolizando la confianza, la fuerza y la majestuosidad de la agencia policial.
Cambios positivos en el trabajo de control e inspección del mercado
Se puede afirmar que, tras más de seis años de funcionamiento bajo el modelo vertical, la inspección y la gestión de infracciones administrativas por parte de la Dirección de Mercado han experimentado numerosos cambios positivos y claros. La inspección y la gestión de infracciones se han llevado a cabo de forma concentrada, consistente y unificada a nivel nacional; se ha superado la situación fragmentada y desincronizada en la lucha, la prevención y la gestión de infracciones. La coordinación y el intercambio de información sobre temas e infracciones entre las unidades del Departamento General han sido eficaces, evitando la omisión de temas e infracciones, lo que ha contribuido a mejorar la eficacia de la gestión de infracciones administrativas. Se han dirigido, detectado y prevenido oportunamente numerosos casos interprovinciales complejos y de gran envergadura, lo que ha contribuido a proteger activamente los derechos e intereses legítimos de empresas y consumidores, promoviendo el desarrollo socioeconómico.
Según las estadísticas, desde octubre de 2018 hasta la fecha, la Dirección del Mercado ha inspeccionado 665.168 casos, sancionado 417.604 infracciones administrativas y remitido 911 casos a la fiscalía para su análisis y procesamiento penal. El importe total de las multas por infracciones asciende a 5.542 millones de VND, de los cuales 3.376 millones de VND se destinan al presupuesto estatal; el valor de las pruebas y los medios de infracción administrativa confiscados, las medidas correctivas aplicadas y los recursos transferidos supera los 2.166 millones de VND.
La Fuerza de Gestión del Mercado inspecciona el almacén más grande de productos falsificados, productos de origen desconocido y productos de contrabando vendidos mediante transmisión en vivo en Tuyen Quang.
Español Muchos casos han traído gran resonancia a las personas y la sociedad tales como: manejar un almacén de contrabando de más de 10.000m2 en la ciudad de Lao Cai; coordinar la incautación de 36.000 píldoras rosas y drogas sintéticas en Ha Tinh; inspeccionar una fábrica de 2.000m2 que produce máscaras y procesa guantes de goma con signos de ser usados en Hoa Binh; organizar inspecciones y manejar puntos calientes y comercio de productos falsificados, violando los derechos de propiedad intelectual en Saigon Square Trade Center, mercado de Ben Thanh (Ciudad Ho Chi Minh), mercado de Ninh Hiep - distrito de Gia Lam, distrito de Hoan Kiem (ciudad de Hanoi). Muchos casos típicos de contrabando y fraude comercial en localidades como Hanoi, Ho Chi Minh, Lang Son, Quang Ninh, An Giang, Binh Duong, Ha Tinh, Thanh Hoa... han sido detectados y manejados estrictamente por la fuerza de Gestión del Mercado de acuerdo con las disposiciones de la ley. La Dirección de Mercados y la Policía han inspeccionado y gestionado rigurosamente numerosos casos importantes y complejos, como el ataque y la destrucción de un almacén con decenas de miles de bolsos y carteras de marcas falsificadas en Nam Dinh; la inspección y el control de ocho almacenes y negocios que vendían productos de origen desconocido en Hanói y Hung Yen; la incautación temporal de unas 40 toneladas de productos, incluyendo cosméticos, alimentos funcionales, artículos de moda, artículos para el hogar y alcohol. Durante la epidemia, la Dirección de Mercados descubrió un coche con licencia de "carril verde" que transportaba productos ilegales en Hanói; el descubrimiento de 17.000 mascarillas 3M falsas en Hanói; la incautación de casi 90.000 suministros médicos y 65.000 pastillas para el resfriado con indicios de contrabando.
Proteger proactivamente a los consumidores en el comercio electrónico
Una de las áreas que ha marcado la gestión del mercado recientemente es la inspección proactiva y la prevención oportuna de infracciones en el ámbito del comercio electrónico. Ante el aumento de los problemas de falsificación de productos y la protección del consumidor en el comercio electrónico, el Departamento General se ha coordinado con las agencias y organizaciones pertinentes para implementar el Proyecto de lucha contra la falsificación y protección del consumidor en el comercio electrónico hasta 2025.
El Departamento General de Gestión de Mercados organiza jornadas de formación sobre lucha contra la falsificación en el comercio electrónico en Vietnam.
Solo en 2024, la fuerza de gestión del mercado detectó y gestionó 3.124 infracciones en el entorno del comercio electrónico (un aumento del 266% en comparación con 2023), transfirió 04 casos a la agencia de investigación e impuso multas administrativas por 48 mil millones de VND (un aumento del 220% en comparación con 2023); el valor de los productos infractores fue de más de 34 mil millones de VND (un aumento del 440% en comparación con 2023).
Las fuerzas de gestión del mercado inspeccionaron la ubicación comercial y la transmisión en vivo de los productos pertenecientes a Zenpali Group Joint Stock Company de Tiktoker Phan Thuy Tien en Hanoi.
Vale la pena señalar que la Fuerza de Gestión del Mercado ha demostrado que no existen áreas prohibidas en la lucha contra los productos falsificados, al atacar directamente a personas famosas, Tiktokers que comercian con productos falsificados, productos de contrabando y productos de origen desconocido, como la inspección del almacén de Tiktoker Mai Ly, la inspección de ubicaciones comerciales, productos de transmisión en vivo pertenecientes a Zenpali Group Joint Stock Company de Tiktoker Phan Thuy Tien en Hanoi, incautando decenas de miles de productos infractores; o la inspección de almacenes de productos de origen desconocido vendidos principalmente en transmisión en vivo en la ciudad de Tuyen Quang, la ciudad de Thanh Hoa, la provincia de Ca Mau y muchas otras provincias y ciudades.
Además del comercio electrónico, los campos de productos falsificados, violaciones de propiedad intelectual, seguridad alimentaria, comercio de productos de origen desconocido, comercio de productos de contrabando, violaciones de estándares, mediciones, calidad, etiquetas de productos, códigos de barras, etc. continúan implementándose de manera proactiva y logrando resultados impresionantes.
Los trabajos de inspección especializada y auditoría interna han mejorado en calidad.
Además de las actividades de inspección y gestión de infracciones administrativas, se ha mejorado la calidad de la labor de inspección especializada del Departamento de Gestión del Mercado. Desde 2018 hasta la fecha, el Departamento General de Gestión del Mercado ha realizado 1162 inspecciones especializadas; ha detectado y gestionado infracciones administrativas contra 527 organizaciones y personas; y ha impuesto infracciones administrativas por más de 28.200 millones de VND.
El Departamento de Gestión del Mercado de la provincia de Thai Nguyen ha realizado inspecciones a 03 distribuidores de gasolina en la provincia de Thai Nguyen.
Además de la labor de inspección especializada, el Departamento General también presta especial atención a la inspección interna, como una de las medidas para establecer una fuerza de gestión del mercado transparente y sólida, y gestionar rigurosamente las infracciones en el ejercicio de sus funciones. Por lo tanto, entre 2020 y 2024, la fuerza de gestión del mercado realizó inspecciones y emitió conclusiones sobre más de 1800 casos/casi 1600 unidades; el número de funcionarios con infracciones supera los 1100, recomendando medidas disciplinarias para 83 de ellos.
A través del trabajo de inspección interna, ha contribuido a aumentar la conciencia de los funcionarios de gestión del mercado en el desempeño de las actividades de servicio público de la fuerza de gestión del mercado, teniendo un efecto positivo en los equipos subordinados en la gestión de los funcionarios y empleados públicos para que cumplan con la disciplina y la disciplina administrativa; desempeñándose bien en la experiencia profesional y los procedimientos de inspección y control del mercado.
Aplicación de TI: Creando avances en liderazgo y gestión
Uno de los puntos fuertes del Departamento General en los últimos años es la aplicación de las tecnologías de la información en las actividades de dirección, gestión y servicio público. El 100% de la documentación entrante del Departamento General se procesa electrónicamente; los sistemas de correo electrónico oficial, el software de contabilidad, la gestión de personal, los sistemas de emulación y de recompensas se gestionan en línea. La promoción de la aplicación de las tecnologías de la información ha supuesto un avance significativo en la dirección, gestión y operación del Departamento General, garantizando rapidez, eficiencia y puntualidad.
El sistema de gestión de infracciones administrativas (INS) ha digitalizado todo el sistema de sellos de papel en las actividades de inspección, poniendo fin a 64 años de trabajo en la gestión de mercados, poniendo a disposición de personal para la escritura de sellos. Con este sistema, se minimizan las inspecciones no planificadas y las infracciones de procedimientos. El sistema es una herramienta eficaz que contribuye a la gestión del área, identificando fácilmente la reincidencia de organizaciones e individuos que la gestión de mercados a nivel nacional ha inspeccionado y gestionado. Esto se considera una revolución en la transformación digital de la gestión de mercados.
Centrarse en la concienciación de los consumidores
Además de la inspección, el Departamento General se centra en la difusión para concienciar a los consumidores. Todas las inspecciones a nivel nacional se publican en los canales de comunicación del Departamento General de Gestión de Mercados, tanto en su sitio web como en las redes sociales, para que la gente pueda comprenderlas y prevenirlas. En consecuencia, desde 2018, los canales de comunicación del Departamento General han publicado cerca de 30.000 noticias, artículos y vídeos destacados sobre las actividades de inspección de control de mercados.
El Departamento General también abrió una sala de exposición de productos genuinos y falsificados, que ayuda a las personas a identificar y comparar productos genuinos y falsificados en el mercado, brindándoles así más información a sí mismos y a sus familias. Durante los últimos 6 años, la sala de exposición del Departamento General ha recibido a miles de visitantes para conocer los productos, y ha sido muy apreciada por los consumidores.
Fortalecimiento de las relaciones exteriores y la cooperación internacional
En el contexto de la globalización, el Departamento General también se ha centrado en la implementación de la cooperación exterior e internacional. En los últimos seis años, ha firmado numerosos memorandos de entendimiento con organismos, organizaciones, empresas y asociaciones industriales nacionales y extranjeras para detectar y prevenir con prontitud el comercio de productos falsificados, de origen desconocido, de contrabando, que infringen los derechos de propiedad intelectual y de contrabando.
La Administración General de Regulación del Mercado mantuvo conversaciones con la delegación de trabajo de la Administración Estatal de Supervisión del Mercado de China.
Ejemplos típicos son los acuerdos de cooperación con entidades como la Administración General de Supervisión del Mercado Estatal de China; la Oficina de Patentes de Japón; el Ministerio de Economía, Comercio e Industria de Japón; el Ministerio de Industria y Comercio de Laos; el Foro Internacional de Protección de la Propiedad Intelectual (Japón); y numerosas grandes empresas de Estados Unidos, China, Tailandia y Japón. La firma de estos acuerdos ha logrado numerosos resultados positivos en la lucha contra la falsificación de productos y la protección de los consumidores en el mercado vietnamita.
Mantener y promover las actividades de seguridad social
Paralelamente a sus actividades profesionales, el Departamento General también mantiene y promueve las actividades de seguridad social. El Departamento General de Gestión de Mercados ha convertido el programa de Donación de Sangre en una actividad anual de la fuerza. Entre 2020 y 2024, la fuerza de Gestión de Mercados contribuyó con casi 1,3 millones de ml de sangre al banco nacional de sangre. Actividades como la plantación de árboles, el voluntariado, las obras benéficas, la construcción de viviendas para personas con servicios meritorios; el apoyo a la construcción de estanterías, la construcción de obras auxiliares en escuelas para niños en zonas montañosas, el apoyo a nuevas construcciones rurales y el apoyo a las personas en zonas afectadas por tormentas e inundaciones para superar las consecuencias... son implementadas regularmente por el Departamento General, con el reconocimiento y la alta valoración de la localidad.
La donación voluntaria de sangre se ha convertido en una actividad anual del Departamento General de Gestión de Mercados desde 2020 hasta la actualidad.
En 2020 y 2021, la Fuerza de Gestión del Mercado desempeñó un papel pionero en la lucha contra la pandemia de COVID-19, inspeccionando y controlando el mercado y participando en la coordinación para la distribución de productos de prevención de epidemias a precios razonables a los consumidores. La Fuerza de Gestión del Mercado también fue la primera agencia en emitir una advertencia generalizada en los medios de comunicación sobre la recogida de mascarillas y guantes médicos usados para su reciclaje y venta en el mercado.
En el contexto de la epidemia de Covid-19, la fuerza de gestión del mercado ha conectado y consumido más de 5.000 toneladas de lichi para los agricultores de Bac Giang.
En particular, implementando la directiva del Ministro de Industria y Comercio para apoyar el consumo de lichi en Bac Giang, en el contexto de la compleja evolución de la epidemia de COVID-19, el Departamento General de Gestión de Mercados ha implementado rápidamente soluciones para conectar y apoyar el consumo de productos agrícolas entre los agricultores de la zona epidémica. Después de más de un mes, las fuerzas de Gestión de Mercados de todo el país han conectado y apoyado con éxito el consumo de más de 5000 toneladas de lichi.
Toda la fuerza de gestión del mercado está decidida a mantener los logros en construcción y desarrollo que se han acumulado a lo largo de 68 años de formación y desarrollo.
Durante los últimos 6 años, los funcionarios y servidores públicos de la fuerza de gestión del mercado se han esforzado constantemente por mejorar sus conocimientos y experiencia, manteniéndose al día con los cambios del mercado para acompañar a la sociedad y proteger a las personas y las empresas.
Al entrar en una nueva fase, la fuerza de gestión del mercado continúa determinada a mantener los logros en la construcción y el desarrollo que se han construido durante los últimos 68 años, esforzándose constantemente por demostrar su papel como la fuerza principal en el frente de la inspección y control del mercado, previniendo y combatiendo el fraude comercial, estabilizando el mercado, protegiendo a los productores nacionales y extranjeros, protegiendo los derechos de los consumidores; contribuyendo a la implementación exitosa de los objetivos de desarrollo socioeconómico del país.
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Fuente: https://moit.gov.vn/quan-ly-thi-truong/dau-an-tong-cuc-quan-ly-thi-truong-qua-hon-06-nam-hoat-dong-theo-mo-hinh-nganh-doc.html
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