Al presentar el proyecto de Ley sobre la Organización del Gobierno Local (enmendado) en la sesión plenaria de la Asamblea Nacional en la mañana del 7 de mayo, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que la enmienda de la ley tiene como objetivo institucionalizar las opiniones orientadoras del Comité Ejecutivo Central, el Politburó y el Secretariado sobre la organización del gobierno local de acuerdo con el modelo de dos niveles (niveles provincial y comunal). El proyecto de ley se centra en cuatro grupos de cuestiones.
En consecuencia, en cuanto a las normas relacionadas con la demarcación de las unidades administrativas (UDA) y la organización de los gobiernos locales de dos niveles, el proyecto de reglamento estipula que el nivel provincial incluye: provincias y ciudades; El nivel comunal incluye: comuna, barrio y zona especial (en islas). Unidades económicas administrativas especiales: se mantendrán según la normativa vigente, establecida por decisión de la Asamblea Nacional. Los gobiernos locales, tanto a nivel provincial como comunal, organizan Consejos Populares y Comités Populares para garantizar un aparato de gobierno unificado que funcione sin problemas desde el nivel central hasta el comunal.
También se han modificado los reglamentos sobre la promoción de la descentralización, la delegación, la autorización y las tareas y poderes de las autoridades locales a nivel provincial y comunal. En concreto, además de las tareas y competencias de las autoridades locales de nivel provincial según la normativa vigente, el proyecto de ley añade una serie de disposiciones para promover la descentralización del Gobierno Central hacia las autoridades locales de nivel provincial, especialmente en la promulgación de mecanismos, políticas, planificación, finanzas, presupuesto, inversión, etc. de las localidades. Las autoridades locales a nivel comunal desempeñan las tareas y poderes de las actuales autoridades locales a nivel de distrito y comunal; Emitir documentos legales para decidir sobre asuntos de su competencia, ámbito de actuación y funciones de gestión.
En particular, las autoridades locales de nivel provincial son responsables de promover la descentralización y la delegación de autoridad a las autoridades locales en zonas especiales para otorgarles autonomía en la decisión de cuestiones que aseguren la independencia nacional, la soberanía y la integridad territorial en las zonas marítimas e insulares.
En el grupo de cuestiones relativas a la organización del gobierno local, el gobierno local a nivel provincial mantiene básicamente las regulaciones actuales, solo aumentando el número de delegados del Consejo Popular a nivel provincial de acuerdo con la fusión de las unidades administrativas a nivel provincial.
Para las autoridades locales a nivel comunal, el proyecto estipula que el Consejo Popular a nivel comunal tiene dos comités: el Comité Jurídico y el Comité Económico-Social. El Comité Popular a nivel comunal está autorizado a organizar agencias especializadas, otras organizaciones administrativas o establecer puestos de funcionarios públicos especializados para asesorar y ayudar al Comité Popular a nivel comunal en la gestión de sectores y campos en el área de acuerdo con la escala de la (nueva) unidad administrativa a nivel comunal de acuerdo con las regulaciones gubernamentales.
En cuanto a su aplicación, se espera que la ley entre en vigor a partir del 1 de julio de 2025. Sin embargo, la ley tiene disposiciones separadas sobre la transición de la organización del gobierno local en los distritos de Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y Ciudad Da Nang en el período 2021-2026 y modifica, complementa y deroga las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional relacionadas con la organización del gobierno urbano.
Después de examinarla, la Comisión de Derecho y Justicia aprobó la enmienda fundamental e integral de la actual Ley de Organización de Gobiernos Locales presentada por el Gobierno y, al mismo tiempo, consideró que el expediente del proyecto de ley estaba completo, de conformidad con las normas, y calificado para ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación según los procedimientos abreviados en la 9ª sesión.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/day-manh-phan-cap-uy-quyen-cho-chinh-quyen-dia-phuong-o-dac-khu-post794074.html
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