Los diputados de la Asamblea Nacional recomiendan perfeccionar el sistema de gobierno local de dos niveles y mejorar los salarios e ingresos de los funcionarios.

(Chinhphu.vn) - Diputados de la Asamblea Nacional afirmaron que perfeccionar el modelo de gobierno local de dos niveles es un requisito indispensable para la innovación en la gobernanza nacional. La revisión continua de las instituciones, la garantía de recursos, la mejora de las condiciones laborales de los funcionarios locales y el impulso de la transformación digital sentarán las bases para que el aparato estatal opere de manera más práctica, eficaz y cercana a la ciudadanía.

El delegado Mai Van Hai (delegación de Thanh Hoa ) dio su opinión en la discusión.

Continuando con la 10ª Sesión, el 29 de octubre, la Asamblea Nacional debatió la situación socioeconómica en 2025. Los diputados de la Asamblea Nacional valoraron muy positivamente los resultados alcanzados en 2025 y, al mismo tiempo, propusieron numerosas soluciones para perfeccionar el modelo de gobierno local de dos niveles, prestar atención a la vida de los funcionarios de base y aumentar los recursos para el nivel comunal, garantizando así que el aparato funcione de manera eficaz y eficiente.

El delegado Mai Van Hai (de la delegación de Thanh Hoa) comentó que en 2025 el país tendrá muchas ventajas y también tendrá que afrontar muchas dificultades y desafíos debido al impacto de la situación mundial y regional y a los desastres naturales, tormentas e inundaciones en el país.

Sin embargo, gracias al fuerte liderazgo y dirección del Comité Central, el Politburó, la Secretaría, el Gobierno y el consenso del pueblo y las empresas, la situación socioeconómica, de defensa y seguridad en los primeros nueve meses del año y para todo el año 2025 presenta muchos aspectos positivos sobresalientes, con objetivos que alcanzan e incluso superan lo previsto.

Cabe destacar que el delegado Mai Van Hai afirmó que la organización del aparato y la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles constituyen la revolución más completa y profunda en la organización de ministerios y dependencias, así como en la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.

Aunque se ha llevado a cabo en un corto período de tiempo, el Politburó, la Secretaría, el Gobierno y el Primer Ministro han dirigido la implementación de manera muy cercana, resuelta, flexible y creativa para racionalizar el aparato gubernamental e implementar el modelo de gobierno local de dos niveles.

La racionalización del aparato gubernamental, los ministerios, las ramas, los departamentos, la fusión de provincias, comunas y barrios, la eliminación de la organización a nivel distrital y la reducción de personal han dado los mejores resultados de la historia. Este resultado ha sido de gran interés, apoyado y muy valorado por numerosos cuadros, miembros del partido, votantes y la ciudadanía.

Tras casi cuatro meses de funcionamiento, el modelo de gobierno local de dos niveles ha operado prácticamente sin problemas. Este modelo se centra en la gestión de los trámites administrativos para personas y empresas, priorizando el desarrollo socioeconómico y garantizando la defensa y la seguridad nacional a nivel local.

Además de los principales resultados obtenidos, tras su puesta en marcha, el sistema de gobierno local de dos niveles también ha revelado diversas dificultades, deficiencias y limitaciones que deben superarse. Por ejemplo, si bien en algunas localidades se ha trasladado personal administrativo y funcionarios de zonas con excedente a zonas con escasez, persiste una situación de superávit y escasez de personal, especialmente en algunas comunas montañosas, zonas fronterizas y áreas remotas, donde existe una gran escasez de personal administrativo y las políticas no se han optimizado.

Los delegados recomendaron que el Gobierno reevalúe la descentralización y la delegación de poder; determine con prontitud los puestos de trabajo y los mecanismos salariales adecuados, y establezca políticas de remuneración apropiadas para que los cuadros de base puedan trabajar con tranquilidad; promulgue normas sobre la evaluación de los cuadros en función de los resultados del trabajo, seleccione y reemplace a los cuadros que no cumplan los requisitos; al mismo tiempo, invierta más en la transformación digital a nivel de base, organice eficazmente el movimiento "Educación Digital para Todos" para ayudar a las personas a familiarizarse con la tecnología y aplicarla en la vida.

El delegado Duong Van Phuoc (Delegación de Da Nang) intervino en el debate.

Compartiendo la misma opinión, el delegado Duong Van Phuoc (Delegación de Da Nang) evaluó que el período 2021-2025 fue muy exitoso, con numerosos resultados sobresalientes, superiores y exhaustivos. Hemos superado desafíos sin precedentes y alcanzado logros muy importantes, sentando bases sólidas para impulsar el crecimiento en la nueva etapa de desarrollo.

La Asamblea Nacional, el pueblo y los votantes están muy entusiasmados, confían y apoyan las nuevas políticas del Partido, especialmente la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.

Sin embargo, los delegados también señalaron que el nuevo modelo plantea numerosos problemas que deben resolverse. El Gobierno debe publicar cuanto antes los documentos de orientación que faltan, modificar las normativas redundantes y descentralizar y delegar claramente el poder para garantizar la iniciativa y la flexibilidad a nivel local.

También propuso invertir en infraestructura de tecnología de la información síncrona, especialmente en zonas remotas e insulares; crear puestos de trabajo, marcos de dotación mínima de personal y mecanismos salariales adecuados para atraer y retener personal.

En particular, el delegado Duong Van Phuoc enfatizó que el éxito del nuevo modelo depende en gran medida de la estrecha coordinación entre un sistema legal sincronizado y un equipo de personal competente y responsable, y una infraestructura técnica y tecnológica moderna, basada en una nueva plataforma de pensamiento de gestión.

Por lo tanto, es necesario un cambio radical de mentalidad, pasando de la gestión administrativa a la gestión estatal. Esto no es simplemente un cambio de terminología, sino una revolución en el pensamiento, la cultura y las instituciones. Asimismo, exige que el líder desempeñe un papel central en el nuevo modelo, convirtiéndose en artífice, principal artífice, coordinador y servidor del desarrollo del país y del bienestar de la población.

La Asamblea Nacional analizó la situación socioeconómica en 2025.

Propuesta para ajustar la política salarial con el fin de garantizar la vida de los cuadros de base.

Partiendo de la realidad del funcionamiento del modelo de gobierno de dos niveles, el delegado Tran Quoc Tuan (de la delegación de Vinh Long) reflexionó que, tras la fusión de las unidades administrativas, la estructura es más ligera en cuanto a puntos focales, pero más pesada en cuanto a trabajo. Los cuadros de base tienen que trabajar más, desplazarse más lejos, pero sus ingresos no aumentan, lo que les dificulta la vida.

Según el resumen del informe de peticiones de los votantes enviado a esta sesión, en muchas localidades los votantes manifestaron que, tras la fusión de las unidades administrativas, muchos funcionarios comunales debían desplazarse más lejos, en algunos casos entre 10 y 15 km, para llegar a las nuevas sedes. Mientras tanto, las dietas de viaje y las prestaciones por servicio público no se han ajustado.

Además, algunas provincias del delta del Mekong informaron que los cuadros de base están asumiendo muchas tareas debido a la reducción de personal. Sin embargo, sus ingresos no han mejorado, lo que afecta su mentalidad, motivación y eficiencia laboral.

Los delegados afirmaron que estas reflexiones no se limitan a cifras o recomendaciones técnicas, sino que representan la voz de los funcionarios y empleados públicos de base. El salario base actual de 2,34 millones de VND al mes ya no es suficiente para cubrir el costo de vida.

Partiendo de esa realidad, los delegados solicitaron encarecidamente a la Asamblea Nacional y al Gobierno que consideraran adelantar el aumento del salario básico a partir del 1 de mayo de 2026, "no se trata solo de una cuestión salarial, sino del latido común del aparato que necesita ser revitalizado".

La delegada Dang Thi My Huong (delegación de Ninh Thuan) afirmó que el proceso de reestructuración del aparato ha logrado muchos resultados, pero los recursos a nivel comunal siguen siendo limitados. Tras la fusión, el ámbito de gestión se ha ampliado, la carga de trabajo ha aumentado y, además, existe una escasez de personal especializado en finanzas, tierras, ciencia y construcción.

Los delegados propusieron 4 grupos de soluciones: Crear un equipo de cuadros de base capaces y estables, con políticas para atraer, capacitar y fomentar cuadros en áreas difíciles.

Asigne los recursos de manera razonable, en línea con las funciones y tareas asignadas; asegúrese de que "los recursos vayan donde va la tarea".

Promover la transformación digital a nivel comunal, formar un gobierno digital cercano a la gente, invertir en bases de datos y software de gestión unificada.

Perfeccionar la descentralización y la delegación de poderes de forma clara y transparente, definiendo responsabilidades y mecanismos de control del poder para evitar abusos y violaciones del mismo.

«La organización y consolidación del aparato estatal es un proceso inevitable para brindar un mejor servicio al pueblo. Invertir recursos a nivel comunal es invertir en el funcionamiento sostenible del gobierno bicameral y en la confianza del pueblo en el Partido y el Estado. Por lo tanto, es necesario centrarse en la revisión y el perfeccionamiento de las instituciones, garantizando los recursos para que el modelo de gobierno bicameral funcione eficazmente y sirva mejor al pueblo», afirmó la delegada Dang Thi My Huong.

Thu Giang

Fuente: https://baochinhphu.vn/dbqh-kien-nghi-hoan-thien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cai-thien-tien-luong-thu-nhap-can-bo-102251029143442935.htm