La innovación del mecanismo de valoración de tierras en la Ley de Tierras de 2024 ha demostrado ser un paso importante para superar deficiencias de larga data, creando un mecanismo transparente y cercano al valor real del mercado.
El 20 de agosto, en Hanoi, el Instituto de Estrategia y Política de Agricultura y Medio Ambiente ( Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ) coordinó con la revista VietTimes para organizar un taller "Mejorar las leyes sobre tierras para crear un impulso de desarrollo en la era digital".
En los últimos años, el sistema jurídico del suelo ha avanzado considerablemente, especialmente con la promulgación de la Ley de Suelo de 2024. Sin embargo, su implementación ha planteado numerosos problemas nuevos. Algunas regulaciones no son adecuadas para el modelo de gobierno local de dos niveles; no reflejan claramente el espíritu innovador de la Resolución 57 sobre desarrollo científico y tecnológico y transformación digital, ni de la Resolución 68 sobre desarrollo económico privado.
En la conferencia para revisar los 3 años de implementación de la Resolución 18 y el año de implementación de la Ley de Tierras de 2024, el Primer Ministro ordenó al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente y las agencias relevantes estudiar y proponer enmiendas a la Resolución 18 para servir como base para continuar perfeccionando la Ley de Tierras, asegurando la coherencia con el sistema legal y la conformidad con los requisitos de desarrollo del país en el nuevo período.
El taller "Mejorando la legislación territorial para impulsar el desarrollo en la era digital" se celebró con el objetivo de escuchar, intercambiar y absorber las opiniones entusiastas e intelectuales de expertos, científicos, organismos de gestión, empresas y ciudadanos sobre las principales orientaciones para modificar y complementar la Resolución n.º 18 y perfeccionar la Ley de Tierras. Convertir la tierra en un motor de desarrollo en la nueva era.
Numerosas soluciones y mecanismos para eliminar dificultades en la Ley de Tierras de 2024
Centrándose en las soluciones y mecanismos para eliminar los obstáculos de acuerdo con la Ley de Tierras de 2024 y la orientación del desarrollo, el subdirector del Instituto de Política y Estrategia Agrícola y Ambiental, Nguyen Dinh Tho, dijo: la innovación en el mecanismo de valoración de tierras en la Ley de Tierras de 2024 ha demostrado un paso importante para superar las deficiencias de larga data, creando un mecanismo transparente y cercano al valor real del mercado.
La abolición del marco central de precios de la tierra y la habilitación de las localidades para establecer listas de precios basadas en principios de mercado permiten a las autoridades de todos los niveles ajustarse con flexibilidad a las condiciones económicas, las necesidades de desarrollo y las características locales. La lista de precios de la tierra es decidida anualmente por el Consejo Popular Provincial, con base en datos, contratos de transferencia y estudios de mercado, lo que crea un reflejo realista del valor de la tierra y reduce el riesgo de una brecha entre los precios estatales y los precios reales de transacción.
El Sr. Nguyen Dinh Tho analizó además que la aplicación de los cuatro métodos principales de valoración de tierras, que incluyen comparación, ingresos, excedentes y coeficiente de ajuste del precio de la tierra, está claramente regulada para garantizar que la valoración se realice de manera científica, objetiva y transparente.
Los métodos se seleccionan con flexibilidad según las condiciones específicas de cada tipo de terreno y área, lo que garantiza la precisión y crea una base legal clara para las agencias de gestión, las organizaciones consultoras y las partes relacionadas. La información de entrada para la valoración está estandarizada y se obtiene de la base de datos nacional sobre tierras, los contratos de transferencia de derechos de uso del suelo, los resultados de las subastas de derechos de uso del suelo y los estudios de campo realizados en el momento de la valoración, lo que garantiza su fiabilidad y actualización.
El Sr. Nguyen Dinh Tho comentó que el mecanismo para abolir el marco de precios de la tierra y transferir el derecho a determinar los precios a las localidades constituye un cambio técnico de carácter institucional, que transforma el modelo de gestión de una economía administrativa a una economía de mercado. Se reduce la brecha entre los precios oficiales y los precios de mercado, lo que reduce las oportunidades de especulación y corrupción, a la vez que se fomentan transacciones de tierras transparentes y justas, sentando las bases para que los proyectos de desarrollo urbano, infraestructura, agricultura y zonas industriales se implementen de acuerdo con el valor de mercado, contribuyendo así a aumentar la confianza de los inversores y la ciudadanía y a mejorar la eficiencia del uso del suelo.
Además, la normativa que permite convertir el pago único del alquiler de terrenos en un pago anual ofrece beneficios prácticos a las empresas en la gestión del capital y el flujo de caja. Deducir el importe prepagado de los pagos anuales ayuda a reducir la presión financiera desde la fase inicial del proyecto, a la vez que crea las condiciones para que las empresas reinviertan en producción, infraestructura y otras actividades de desarrollo.
"Este cambio demuestra un enfoque político cercano a la realidad y las necesidades de las empresas, que combina los intereses del Estado con la capacidad de desarrollar proyectos sostenibles. Se trata de un mecanismo altamente flexible que, a la vez, fortalece la confianza de los inversores en la estabilidad y transparencia de la legislación territorial, creando las condiciones para que el mercado inmobiliario, las zonas industriales y otros sectores del uso del suelo se desarrollen de forma estable y sostenible", afirmó el Sr. Nguyen Dinh Tho.
La reforma de los procedimientos administrativos en la gestión de tierras, según la Ley de Tierras de 2024, también se centra en acortar el tiempo de tramitación de documentos, reducir los pasos intermedios y estandarizar los procesos de implementación. El Sr. Nguyen Dinh Tho afirmó que la difusión de procedimientos, formularios y plazos de tramitación, junto con indicadores para evaluar la capacidad de las agencias de gestión, crea una base transparente que ayuda a las personas y a los inversores a ser proactivos en las transacciones y la planificación de inversiones.
Respecto a las soluciones para los proyectos de lento progreso, el Sr. Nguyen Dinh Tho comentó que las sanciones para el manejo de proyectos de lento progreso bajo la Ley de Tierras de 2024 son radicales y apuntan a liberar fondos de tierras y resolver cuellos de botella legales de larga data.
Los proyectos con retrasos superiores a 24 meses y revocados sin compensación generan un fuerte efecto de alerta, obligando a los inversores a cumplir con el cronograma. La regulación ayuda a liberar recursos territoriales, brindando oportunidades para otorgar derechos de uso del suelo a proyectos eficaces y satisfaciendo las necesidades prácticas del mercado. La capacidad de superar los proyectos suspendidos crea las condiciones para la concesión de licencias de obra, reduciendo los costos de capital y aumentando la liquidez en el mercado inmobiliario, analizó el Sr. Nguyen Dinh Tho.
Las subastas de terrenos y las licitaciones para proyectos de uso del suelo también se encuentran entre los temas que deben reformarse para garantizar la eficiencia y la transparencia en la gestión territorial. El problema central radica en objetivos contrapuestos: las subastas de bienes públicos deben alcanzar el precio más alto para optimizar los ingresos del Estado, mientras que las licitaciones para el desarrollo de infraestructura requieren el menor costo posible para implementar eficazmente el proyecto.
El Sr. Nguyen Dinh Tho afirmó que una solución viable es aplicar la licitación de derechos de desarrollo, separando los derechos de uso del suelo de los derechos de desarrollo de infraestructura. Este modelo se ha implementado con éxito en numerosos países, demostrando su eficacia para equilibrar los intereses del Estado, las empresas y la ciudadanía, a la vez que genera recursos financieros para el desarrollo de infraestructura sin incrementar el gasto público.
TC
Fuente: https://baochinhphu.vn/de-dat-dai-la-dong-luc-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-102250821165240357.htm
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