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| Vietnam está activamente "ecologizando" su economía . (Foto: Vu Dung) |
En Vietnam, el crecimiento verde recibe especial atención del Partido y el Estado, con el respaldo de un marco legal y la guía de estrategias y planes de acción nacionales. El gobierno vietnamita se comprometió a colaborar con la comunidad internacional para lograr cero emisiones netas para 2050 en la 26.ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26).
A fines de noviembre de 2023, el Ministerio de Planificación e Inversión, actuando como organismo focal nacional para el crecimiento verde, anunció que había recomendado al Primer Ministro emitir la Estrategia Nacional de Crecimiento Verde para el período 2021-2030, con visión a 2050, y el Plan de Acción Nacional sobre Crecimiento Verde para el período 2021-2030.
Promover activamente la "ecologización"
Actualmente, los principales mercados de exportación de Vietnam se están preparando para la implementación de regulaciones específicas sobre producción sostenible vinculadas a la protección del medio ambiente. Por ejemplo, en Europa existe un plan de acción para cumplir con el Mecanismo de Ajuste de Carbono en Frontera (CBAM) y el Reglamento de la Unión Europea sobre Prevención y Control de la Deforestación (EUDR). Estados Unidos también ha elaborado una Ley de Competencia Limpia.
El crecimiento económico de Vietnam depende en gran medida de las exportaciones. El mercado estadounidense representa el 30% de las exportaciones y Europa el 10%. Por lo tanto, la adopción de las normas mencionadas por parte de EE. UU. y Europa presionará a las empresas vietnamitas al comerciar con estos dos mercados. Por consiguiente, para mantener su cuota de mercado, la transición ecológica es la única vía para que las empresas vietnamitas expandan sus exportaciones, atraigan inversión e integren la economía internacional.
Con los avances políticos y prácticos de la COP26, Vietnam está impulsando activamente la ecologización de su economía. Entre varias políticas clave con amplio impacto en las empresas se incluyen: el Proyecto de Decreto que regula las tasas de protección ambiental por emisiones; el Decreto que modifica y complementa varios artículos del Decreto Gubernamental n.º 156/2018/ND-CP, que detalla la implementación de algunos artículos de la Ley Forestal, que incorpora servicios de secuestro y almacenamiento de carbono; y el Proyecto de Decisión sobre la emisión de criterios ambientales y la certificación para proyectos elegibles para la emisión de créditos y bonos verdes.
El factor decisivo
Recientemente, en la Conferencia sobre la Implementación de la Diplomacia Económica en 2024 para Servir al Desarrollo Socioeconómico, celebrada en el Ministerio de Asuntos Exteriores, el Embajador de Vietnam en Bélgica y Jefe de la Misión de Vietnam ante la Unión Europea (UE), Nguyen Van Thao, afirmó que la movilización de recursos, incluidos los financieros, es un factor decisivo para implementar el proceso de transición verde.
Se expresó preocupación sobre los recursos financieros necesarios para la transición ecológica. El embajador Nguyen Van Thao sugirió que, en el futuro, Vietnam podría movilizar recursos financieros a través de cuatro canales básicos.
En primer lugar, está la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). Si bien su monto puede no ser elevado, está fácilmente disponible en los presupuestos bilaterales y multilaterales. El Embajador Nguyen Van Thao considera que este es un recurso valioso que Vietnam debería aprovechar en su proceso de transición verde.
En cuanto a la UE en particular, el Embajador afirmó que la UE siempre cuenta con presupuestos asignados para la transición verde. Sin embargo, durante las negociaciones para aumentar los niveles de AOD, la UE expresó su preocupación por los plazos de desembolso. Los ministerios y organismos pertinentes deben mejorar este aspecto para atraer y movilizar más AOD del bloque de 27 miembros.
En segundo lugar, están los recursos financieros de las iniciativas de la UE. Para recibir este apoyo, Vietnam necesita proyectos adecuados relacionados con las iniciativas del bloque.
En tercer lugar, la inversión directa de las empresas es crucial. Muchas están interesadas en invertir en la transformación verde. Toman decisiones rápidas, disponen de fondos fácilmente disponibles y pueden apoyar el desarrollo sostenible. «Esta es la fuente de capital más importante, accesible y sostenible», declaró el embajador vietnamita en Bélgica.
En cuarto lugar, las fuentes de inversión indirecta. El embajador Nguyen Van Thao sugirió que Vietnam podría emitir bonos verdes. Vietnam y Luxemburgo han firmado un Acuerdo de Asociación Estratégica sobre Finanzas Verdes. El embajador enfatizó: «La diplomacia económica puede aplicarse en este ámbito para promover y atraer recursos. Los bonos verdes son un excelente recurso para implementar la transformación verde, y Vietnam no debería desaprovechar esta oportunidad».
Vietnam y Luxemburgo firmaron un Acuerdo de Asociación Estratégica sobre Finanzas Verdes, pero no se han registrado avances. La diplomacia económica puede aplicarse en este ámbito para promover y atraer recursos. Los bonos verdes son un buen recurso para nuestra transición verde, y Vietnam no debería desaprovecharlos. Embajador de Vietnam en Bélgica, Nguyen Van Thao |
Acelerar el proceso de transición verde.
Además de las preocupaciones financieras, el profesor asociado Vu Minh Khuong, de la Escuela de Políticas Públicas Lee Kuan Yew de la Universidad Nacional de Singapur, argumenta que Vietnam enfrenta varios desafíos en su camino hacia la transformación verde. Por ejemplo, la gran dependencia del país de los modelos tradicionales.
Al mismo tiempo, la capacidad de Vietnam para crear valor es motivo de preocupación, ya que posee importantes recursos, capacidades y esfuerzos, pero carece de una estrategia sistemática y de la motivación para hacerlo bien. En este contexto, el profesor asociado Dr. Vu Minh Khuong reconoce que el pensamiento estratégico y una visión innovadora son cruciales.
Además, el sector privado es el principal impulsor de la transformación verde. Las pequeñas y medianas empresas (pymes) son la columna vertebral que determina el éxito o el fracaso de la transformación verde en la economía. Sin embargo, actualmente, las pymes enfrentan numerosas dificultades en la transformación digital: su capacidad para invertir en tecnologías verdes es limitada; su conocimiento sobre los problemas ambientales y de recursos es bajo; y su acceso al conocimiento y la financiación aún es limitado.
Una encuesta a 2.734 empresas, realizada a finales de 2023 por la Junta de Investigación de Desarrollo Económico Privado, en el marco del Consejo Asesor del Primer Ministro sobre la Reforma de los Procedimientos Administrativos, reveló que, si bien el panorama de la transformación ecológica ha experimentado numerosos cambios, aún existen numerosas "zonas grises". El 64% de las empresas no estaban preparadas para la reducción de emisiones y la transformación ecológica; casi el 52% consideró la necesidad de la transformación como normal, innecesaria o muy innecesaria.
Basándose en la investigación de experiencias internacionales combinadas con el contexto de Vietnam, el Sr. Arnaud Ginolin, Director General de BCG Vietnam, recomienda que Vietnam necesita construir un sistema de clasificación verde que sea consistente con los objetivos de desarrollo sostenible, los estándares internacionales y el sistema del sector económico; lanzar mecanismos de incentivos y estímulo verdes; y apoyar proyectos piloto verdes.
Al mismo tiempo, es necesario promover las finanzas verdes apoyando el desarrollo y la aplicación de instrumentos financieros verdes como los bonos verdes, los mercados de carbono y las finanzas mixtas; fortaleciendo la cooperación entre agencias, implementando una comunicación multicanal con programas nacionales y provinciales, y atrayendo la participación de las partes interesadas tanto en el sector público como en el privado, a nivel nacional e internacional.
"Si logramos estos objetivos, Vietnam acelerará su transformación verde e integral, avanzando hacia un desarrollo verde e inclusivo", afirmó el Director General Arnaud Ginolin.
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